从改革创新中找出路——城市民兵工作改革需要注意的几个问题

当前城市民兵工作滞后于“市场”和“战场”形势,出现了许多新的情况和问题。随着经济体制改革的进一步深入,城市民兵工作面临的矛盾和问题越来越多,必须用改革创新的思维和方法,进行调整改革。在调整改革中,需要正确解决好以下几个问题: 要理顺“一个关系” 理顺“一个关系”,即按照民兵工作属地管理的原则,尽快理顺民兵工作关系。条块结     

城市街道武装部的职能要适当拓展

在市场经济条件下,民兵工作的“三难”问题十分突出,严重制约着民兵建设质量的提高。究其原因,主要是民兵工作调整改革滞后于国家政治经济体制改革。众所周知,民兵工作属于国家安全利益,说到底是政府行为。在计划经济体制下,政企不分,经济活动与民兵工作的主体同是政府,企业开展民兵工作只是根据政府(通过兵役机关)的意志进行,企业民兵工作与生产经营的矛盾并不明显,就是有矛盾也主要是各级政府间的矛盾,因而那时的企业民兵工作开展起来比较顺利。而在市场经济条件下,政企分开,经济活动的主体由政府转向企业,民兵工作与企业生产经营之间的矛盾比较突出,有时甚至难以调和。要从根本上解决新时期企业民兵工作上的“三难”问题,我认为关键在于拓展街道武装部的职能,将民兵工作的领导机构从企业向政府转移,逐步将街道行政管辖范围内所有企业的民兵工作,都归口到街道武装部。这样做的好处,一是有利于武装机构和专武干部队伍的稳定。街道武装部属政府行政机构,专武干部从事民兵工作不受企业人事制度的制约,有利于他们     

绝对性·规范化·主动权——江西省万载县贯彻《意见》精神探索民营企业民兵工作新路子

随着经济体制改革的不断深入,中小城市的企业民营化(股份制)已成趋势,加强和搞好民营企业民兵工作,是努力开创城市民兵建设新局面的关键。在对近年来民兵工作调整改革情况自查分析的基础上,尤其是《关于加强和改进城市民兵工作的意见》下发后,江西省万载县人武部组织专门力量围绕这一课题展开了专题调研、并在企业进行了试点,初步摸索了民营企业民兵组织“建”、“管”、“用”的新路子。     

适应新形势 深化“四课”教育——广元军分区开展“民兵政治教育宣传周”活动成绩斐然

四川广元军分区在民兵预备役工作调整改革中,努力适应新形势,不断摸索和总结民兵政治教育的特点和规律,在全区广泛开展季度“民兵政治教育宣传周”活动,取得明显成效,日前受到四川省军区领导和机关的高度评价和充分肯定。 “抓住时机巧安排,上好四堂政治课”是这个分区在前几年针对民兵工作“三难”问题开展民兵教育活动的成功经验。近年来,随着行政机构、企事业单位改革力度的加大,企业减员增效、职工下岗分流、民兵外出务工等给     

建议举办民兵干部专业函授班

编辑同志: 随着国家经济、政治体制改革和民兵工作调整改革的不断深化,加强民兵干部队伍建设,已成为摆在各级武装部门面前的一项刻不容缓的重大任     

信息窗

积极参与改革江苏常州军分区和所属各级人武部门,积极发动民兵以主人翁精神参与城乡经济体制改革。全市民兵中涌现出了一批“改革智囊团”和“技术革新小组”、“经济信息小组”、“民兵工作研究小组”等     

应将企业民兵工作统一归口到街道武装部

企业是民兵组织的主要载体,企业民兵工作必须与企业改革相适应,通过深化改革求发展。由于民兵工作属于政府行为,所以,应按照属地化管理的原则,建立健全街道武装部,拓展其职能,将民兵工作的基层领导机构从企业向政府转移,逐步将街道行政管辖范围内所有企业的民兵工作,都归口到街道武装部。这样改革,一是有利于武装机构和专武干部队伍的稳定。在国家深化行政、经济体制改革中,企业编制体制、人员结构不断发生变化,     

对深化民兵军事训练改革的回顾与思考

党的十一届三中全会以来,我国民兵军事训练工作积极适应国家和军队改革的新形势,进行了一系列的调整改革,取得了可喜的成就。一是基本实现了由以数量为主的普遍性训练向突出重点对象训练转变。20世纪80年代中期,为适应国家经济改革形势和军队建设指导思想的战略性调整,各地积极进行民兵军事训练改革,逐步确立了“突出重点、改进方法、注重实效”的指导思想。民兵军事训练开始摆脱“人力密集型”的传统训练模式,在压缩规模的同时,重点强化了民兵应急分队、民兵防空部(分)队、民兵勤务保障分队和科技含量较高的各类专业技术分队的训练。二是基…     

贯彻十五大精神 深化调整改革

党的十一届三中全会以来,我国民兵工作已先后进行了两次大的调整改革:第一次为适应国家工作着重点转移到以经济建设为中心的新形势;第二次为适应军队建设指导思想的战略性转变,使民兵工作走上和平建设时期的发展轨道。 为贯彻落实好军委批准的《“九五”期间我军后备力量建设计划》,必须进一步深化民兵工作调整改革,其内容包括:指导思想、主要任务和基本原则,民兵组织建设、政治工作、军事训练、武器装备和战备执勤工作调整改革的具体要求和办法,以及加强对深化民兵工作调整改革的领导等问题。为确保深化民兵工作调整改革的正确方向,一定要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时     

科学筹划谋转型 深化改革求发展——贵州省深化民兵调整改革的主要做法

2011年底召开的全国民兵工作会议,研究部署了民兵工作调整改革的目标任务,拉开了民兵转型建设的大幕。我省军地各级闻令而动、主动作为、勇于创新,齐心协力在新的起点上推动民兵工作转型发展,取得了初步成效。一、抓住“调整改革”这条“主线”,科学统筹、推动转型按照“适应国防建设需要强能力,服务经济社会发展作贡献”的总体要求,积极深化民兵工作调整改革,扎实推进民兵建设转型发展。     

寻求民兵组织载体与个体的最佳结合——四川资阳市民兵工作调整改革试点经验之一

伴随着以经济建设为中心的国家发展战略的推进与市场经济的建立和发展,带有计划经济时期痕迹的民兵组织落实办法,已明显地不能适应当前变化了的客观现实。民兵组织不能很好地落实,民兵工作的正常开展就无从谈起。怎么办?“时移”要求“法变”,出路在于改革。依照总参、总政关于深化民兵工作调整改革的文件精神和“成都军区会议”的要求,四川省军区决定在城乡民兵工作代表性强、人口众多、建有预备役部队的资阳市,进行民兵工作综合调整改革试点。领受任务后,内江军分区、资阳军分区和资阳市人武部党委高度重视,本着需要与可能的原则,从调查研究找原     

找准突破口 抓好“五个一”——江苏省南通市深化民兵工作调整改革试点取得初步经验

江苏省南通市按照总部2号文件关于深化民兵工作调整改革的指示,结合实际,确定海门市、南通市崇川区、海安县角斜“红旗民兵团”为全市民兵工作调整改革试点单位。为了搞好这次试点,军分区党委认识一致,行动积极,组织得力,先后组成两个工作组,深入试点单位调查研究和帮助指导,使调整改革试点出现了良好开端,取得了初步成效。 深化民兵工作调整改革,光有武装系统一头热不行,必须跳好“双人舞”,积极争取地方党委、政府领导的重视和支持。军分区积极做好协调工作。市里成立了民兵工作调整改革试点领导小组,以市政府、军分区名义联合下发了《南通市民兵工作调整改革试点的通知》和《南通市民兵工作调整改革试点实施方案》。各试点     

机制革新天地宽——四川资阳市民兵工作调整改革经验之二

“人员难抽调,时间难落实,经费难保障”,是国家经济体制改革以来长期困扰民兵教育训练的老大难问题。虽然,《兵役法》修改后民兵训练期间的误工补贴由政府财政解决,较为有效地解决了经费保障的难题,但是民兵教育训练在人员抽调和时间落实上的问题还是比较突出。四川资阳市在民兵综合调整改革中,从解决形成难题的根本原因入手,跳出“难中解难,越解越难”的怪圈,大胆改革现行民兵教育训练机制,达到了促进民兵教育训练落实,提高教育训练质量的目的。     

提高组织建设质量 夯实民兵工作基础

1962年6月19日,毛泽东同志在听取广州军区领导汇报民兵工作时指出:民兵工作要做到“组织落实、政治落实、军事落实”。42年来,毛泽东同志这一重要指示一直是我国民兵建设的指南。新形势下,贯彻落实毛泽东民兵工作“三落实”指示,首先必须适应“市场”和“战场”的特点,着眼提高质量调整改革组织建设,不断夯实民兵工作基础。一、树立“三种意识”,推动民兵组织建设健康发展正确的思想路线是事业成功的基本保证。新形势下,需要树立“三种意识”,以正确的思路牵引民兵组织建设调整改革,健康发展。(一)树立创新意识,在探索中求发展。江泽民同志…     

农村民兵连编组初探

过去在行政村一级建立民兵连的组织,主要靠行政村集体经济。实行家庭联产承包责任制后,集体经济对民兵组织的支撑能力有所削弱,再加上其它因素,“三难”问题困扰着民兵连的建设。因此,民兵编组必须考虑农村改革后的形势来作必要的调整改革。 一、民兵连编组由过去的以行政     

坚持调整改革的正确方向——四谈深化民兵工作调整改革

改革,是一个不断探索与实践的过程,方向问题是改革中一个重要、必须解决好的问题。实践证明,与其他领域里的调整改革一样,民兵工作调整改革必须始终坚持正确的方向,否则,犹如汪洋大海中迷失方向的船只难以到达预期的彼岸一样,民兵工作改革就无法获取应有的成果。 在新的历史时期,以适应“市场”和“战场” 的“两个适应”为根本出发点和落脚点的民兵工作调整     

我国国防建设指导思想的战略性转变

学习目的深刻理解党中央关于实现国防建设指导思想战略性转变的重大决策,充分认识军队体制改革、精简整编和民兵、预备役工作调整、改革的基本方针,使每个民兵、预备役战士自觉服从服务于国家经济建设大局,树立正确的国防观念,把思想统一到党中央和中央军委的战略决策上来。     

“调整”不是“休整”

近日下基层检查工作时,发现武装系统不少同志对当前进行的民兵工作调整改革存在种种疑惑。有的讲,民兵工作调整就是“休整”,今后的工作量减轻了,可以歇口气了;有的则感到,民兵工作调整改革很好办,按照上级要求减少一些民兵数量就行;还有的认为,调整改革意味着民兵工作地位下降,民兵工作愈来愈不那么重要了;等等。事情果真如此吗?笔者不敢苟同。 我们在较长时间里,思想上以民兵数量的多寡作为民兵工作好坏的依据,活动上也是开展军事活动多,注重军事效益。这种思维、行为模式与改革开放和市场经济的新形势显然不适     

走出新天地——对民族地区民兵工作调整改革的思考

民族地区的民兵工作有其自身的特点,加快民族地区民兵工作调整改革的步伐,必须针对特点,把握三个环节: 一、必须把上级精神与民族地区的实际结合起来,努力提高民兵的“三个能力”。民兵工作调整改革     

以创新精神抓好城市民兵组织建设

40年前，毛泽东同志发表了民兵工作“三落实”指示，指出“三落实”中的组织落实是民兵工作基础。5年前，总参谋部、总政治部联合下发了《关于深化民兵工作调整改革的意见》提出压缩规模、控制数量、提高质量的方针。在我国进入加快推进社会主义现代化建设新的历史发展阶段，中共中央、国务院、中央军委基于对国际国内形势的科学分析，下发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》。《意见》下发后，全国各地按照中央的部署和要求，从践行“三个代表”重要思想和保持国家长治久安的战略高度，全面贯彻文件精神，以与时俱进的精神和不畏艰难的改革勇气，推进了城市民兵工作的健康发展。