中国军民融合发展概况

按:素有我国高端智库之称的国防大学国防经济研究中心,继去年成功推出我国首部军民融合发展年度报告后,今年又推出我国第二部《中国军民融合发展报告》。该《报告》既包括2013年中国军民融合发展总体状况,也包括全面推进军民融合相关改革、军事能力建设中的军民融合、民参军、区域性军民融合发展等军民融合深度发展的重点、难点问题,还包括第三次工业革命中的世界军民融合基本态势和发展趋势。本刊先期节选报告的第一章:"中国军民融合发展概况"以飨读者。     

核应急军民融合发展基本理论探析

核应急是军民融合发展的重点领域。新形势下推动核应急军民融合发展，首先要厘清核应急军民融合发展的基本内涵、构成要素、运行机理等基本理论问题，为核应急军民融合发展夯实理论基础，不断提高建设效益和发展水平。     

军民融合发展法律问题探析

我国国防科技工业在遵循军民融合发展中,存在相关法律法规冲突、政策需求掩盖法律法规需求、制度创新滞后于发展理念等问题。当前,为推进国防科技工业军民融合发展,应该在立法上建构国防科技工业军民融合发展法律体系,在司法上建构军民纠纷处理协调机制。     

军民融合经济模式探索

“军民融合，寓军于民”，即将国防经济建设深深融入社会经济发展体系之中，是我国国防科技工业改革发展方向的新的战略性定位，是党中央在新时期做出的具有全局意义的战略性决策，是涉及国防科技工业乃至整个国家科技工业体制的一个重大问题，是将国防建设和经济建设有机统一起来的重要举措。文章从军民融合的相关概念入手，着重比较分析了世界主要先进国家军民融合的模式，从中探索出对我国军民融合模式构建具有借鉴意义的做法，并对其中不适合我国国情的方式进行改进，从而加快我国军民融合模式的发展。     

军民融合产业概念及范畴研究

军民融合产业概念及范畴不明确一直是困扰决策部门和研究部门的问题,影响了军民融合发展的顺利推进。本文在梳理总结军民融合产业概念及范畴的研究现状以及政府文件表述的基础上,认为军民融合作为一种发展模式,定义军民融合产业概念并非易事,但出于当前工作要求,需要相关管理部门整合力量,加强研究,尽快明确军民融合产业概念和范畴,构建科学合理的军民融合产业统计体系。     

高校参与军民融合深度发展的策略探讨

本文探讨了高校参与军民融合深度发展的策略。首先对当前高校军民融合相关文献进行梳理,归纳了高校参与军民融合发展的必要性和优势,进一步从国内外高校已有参与军民融合的经验、高校参与军民融合深度发展的思路两方面入手,提出高校参与军民融合深度发展的路径,最后指出高校深度参与军民融合的难点所在。本文的研究旨在对高校军民融合深度发展提供一些战略性建议。     

我国军民融合研究热点知识图谱

论文试图通过近26年来军民融合研究的主要理论成果,总结出当前军民融合问题的研究热点和未来的发展方向。利用818篇有效文献和共词分析方法,绘制出军民融合聚类系谱图和热点知识图谱。研究发现,推进军品生产体系和军工企业绩效的改革,实现国防工业的转型升级、以技术创新驱动国防科技和武器装备建设不断发展、充分利用军地资源建立长期新型通识类和联合作战人才培养规划是军民融合问题的研究热点和重点;国防知识产权和自主创新相关问题尚未得到足够的重视;航天工业和卫星应用等方面研究未来需要与其他方向紧密结合。军民融合领域未来的研究应继续关注军民融合热点问题,重视隐蔽方向和未来军民融合的发展方向,加强跨专业领域、军民两地合作研究。     

推进我国军民融合制度建设面临的问题及对策

推进我国军民融合制度建设面临体制、机制、法制等各种深层次的问题。需要建立和完善军民融合的领导和决策体制，赋予国家相关综合部门军民融合建设决策的职能，逐步统一军民用技术标准，并通过制定法律法规加以解决。     

关于军工企业军民融合式发展的认识

胡锦涛总书记在7月24日召开的中央政治局会议上就新形势下坚持军民融合式发展发表了重要讲话，充分体现了中央对推进军民融合式发展的高度重视和坚强决心。国防科技工业全系统及相关部门认真学习胡总书记重要指示，深刻领会军民融合式发展要义，大力推进中央精神的贯彻落实。     

军民融合式发展体制机制建设管见

军民融合式发展需要体制机制的支撑和保障。我国目前已初步建立了有利于促进军民融合式发展的体制机制,但还存在许多问题,需要建立统筹军民融合国家层面的决策机制,建立政府部门之间、军地之间的沟通机制,并完善相关法律法规。     

扎实推动经济建设和国防建设融合深度发展

推进经济建设和国防建设融合深度发展是一个系统工程，要深刻理解军民融合深度发展的战略意义，准确定位军民融合深度发展的目标方向，科学规划军民融合深度发展的使命任务，正确处理军民融合深度发展的内在关系，积极发挥军民融合深度发展的品牌效应，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。     

浅议中国特色军民融合式发展

文章介绍了中国特色军民融合式发展的内涵及其特点，分析了中国特色军民融合式发展的现状及存在的主要问题，提出了中国特色军民融合式发展道路的实现途径及对策。     

着力把握军民融合特点规律 深入推进军民融合战略发展

学习贯彻军民融合式发展重大战略思想,实现军民融合发展的伟大目标,要求我们要准确把握军民融合式发展的战略性特征,从更高层次上指导和推进军民融合式发展;要准确把握军民融合式发展的实践性本质,不断解决好军民融合发展过程中的各种矛盾和问题;要准确把握军民融合式发展的开拓性要求,着力构建军民融合发展的创新体系;要准确把握军民融合式发展的文化内涵,始终保持军民融合发展文化的时代性和创造力。     

军民融合产业内涵及范畴

发展军民融合产业是各级政府落实军民融合发展国家战略的重要抓手之一。针对军民融合产业界定不清等问题,从理论研究和实践工作层面梳理既有观点及演变趋势,形成对军民融合产业的客观认识。在此基础上,剖析军民融合产业的属性特征,从指导实践工作角度出发提出三种界定军民融合产业范畴及相关统计工作的合理化思路,并提出建立两级联动工作机制、开展国家工业基础中国防科研生产能力普查工作、试点开展军民融合产业分类标准及指标体系建设工作、加强军民融合产业统计数据质量监测等政策建议。     

积极探索推进高原民族地区军民融合深度发展的方法路子

高原民族地区地理环境艰苦、经济基础薄弱、民族宗教问题复杂，与经济发达地区相比，推进军民融合发展面临的实际困难更多。必须充分认识高原民族地区军民融合深度发展的重大意义，切实厘清基本思路、加强组织领导，努力探索一条因地制宜、统筹协调、效益倍增的军民融合之路，为推进高原民族地区军民融合深度发展提供有力支撑和重要保证。     

开放复杂巨系统视角下的军民融合协同创新体系

基于钱学森开放复杂巨系统的视角，对军民融合协同创新体系进行了研究。由于军民融合协同创新涉及多领域、多层次、多区域、多行业、多部门之间高密度的交互和关联，其复杂性和开放性也决定着其发展过程中必定会遇到一些问题。本文用系统科学的理论阐释军民融合协同创新体系，指出其在发展中出现的问题，提出军民融合协同创新发展过程中应遵循的开放的复杂巨系统理论原则。     

全面推进军民融合相关改革

<正>总体看,军民深度融合不是简单的融合程度加深,而是军民融合本质要求在发展理念、推进手段、作用范围、实现程度、最终状态的综合性体现。推动军民融合深度发展,是以习近平为总书记的新一届党中央领导集体对军民融合战略提出的新目标,也是全面深化军民融合相关改革的新要求。党的十八届三中全会对此作出了重大战略部署,开启了中国特色军民融合发展和改革的新阶段。一、军民融合发展的新目标和改革部署(一)军民融合深度发展的目标指向     

坚持走中国特色军民融合式发展道路

党的十七大明确提出，要走出一条中国特色军民融合式发展路子。中央政治局第十五次集体学习，专门研究军民融合式发展问题。如何站在国家安全和发展战略全局，统筹经济建设和国防建设，走军民融合式发展道路，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。     

完善融合相关配套政策

<正>民企参军的武器装备建设军民融合式发展是一项复杂的系统工程,需要相关政策法规之间相互衔接、彼此配套。近年来,武器装备建设军民融合式发展一系列相关配套政策相继出台,其具有的导向激励、约束规范作用正逐渐显现。民企参军的武器装备建设军民融合式发展是一项复杂的系统工程,需要相关政策法规之间相互衔接、彼此配套。近年来,武器装备建设军民融合式发展一系列相关配套政策相继出台,其具有的导向激励、约束规范作用正逐渐显现。但随着这项工作的深入推进,配套政策跟进缓慢、现有政策支撑力度不足等深层次问题     

国防科技工业军民融合发展面临的体制机制问题及对策

推进国防科技工业军民融合发展,应进一步完善军民融合的宏观、中观和微观管理体制;健全军民融合的运行机制,包括竞争机制、评价监督机制、激励机制、军民技术成果双向扩散和交流机制等,充分利用中介机构参与军工企业改造;清理现行法律法规中与军民融合政策相冲突的条款,推进军民融合相关政策上升到法规规章层次,加强空白领域法规制度建设,为国防科技工业军民融合式发展提供强有力的制度保障。