市场经济与军事后勤供需关系

认真研究和分析社会主义市场经济对军事后勤供需关系产生的影响,并采取相应的对策,是创造性地做好新时期军队后勤工作的基础和前提。 (一) 军事后勤的供需关系,是军队建设与国民经济本质联系的集中体现。国民经济由传统的计划经济转变成市场经济,这必将给军事后勤的供需结构、供需机制、供需格局带来新的变化和影响:     

后勤宏观调控的理论探索

文章从分析军队后勤宏观环境入手,确立了后勤宏观调控的目标取向;根据新时期后勤宏观管理实际,剖析了条块分割和重复建设、总供给与总需求关系、隐性经济和“第二财政”治理等三个宏观调控的重点和难点问题。并对后勤宏观管理中经常遇到的调控行为目的、调控反馈机制、调控频率与调控强度等理论问题进行了针对性研究。     

后勤管理宏观调控的目标与任务

后勤管理的宏观调控,就是从后勤全局出发,运用适当的调节机制,为把微观后勤管理活动纳入宏观后勤协调发展的轨道,以实现后勤总目标而进行的调节与控制。在这个调控过程中,调控目标起着重要的引导作用。因此,研究后勤管理宏观调控问题,必须研究宏观调控的目标与任务。本文仅就     

经济体制转换中军费供需的理论思考

社会主义市场经济体制取代传统的计划经济体制,虽然不能改变政府配置资源提供国家安全安定产品的职能,但在协调军费供需关系时不能不考虑市场的因素;同时,新的体制因素引起了军费需要量的增加,而旧的体制因素造成财政困难制约了军费供给量的相应增加,必然带来军费供需总量关系的失衡,进而引发军费分配的结构失衡;再者,因没有能建立与经济体制转换相适应的军费调控机制,使有限军费的分配与使用失控。这些相互作用、相互影响的因素,使军费供需关系不断恶化。     

后勤供需矛盾的形成与缓解

众所周知,我军当前的主要矛盾是现代战争的客观需要同我军现代化水平还比较低的矛盾。这一矛盾在后勤领域,表现为尖锐的供需矛盾。后勤管理的根本职能就是调节供需关系和缓解供需矛盾,使后勤保障能力与军队建设需求相适应,以有效保障军队建设和作战的需要。因此,从理论上探讨后勤供需矛盾的形成,寻求缓解供需矛盾的对策,是新时期军队后勤建设的重大课题。     

谈联合作战空军后勤机动保障力量的组织指挥

从未来空军航空兵作战需要看,后勤机动保障力量, 主要担负紧急启用看守机场或支援一线、二线机场的保障任务。鉴于此,在组织指挥后勤机动保障力量时,要特别关注以下几个问题。一是通盘考虑,整体指挥与个体指挥相统一。整体指挥应由战区空军指挥机构统一筹划和明确,     

后勤规范化管理要在八个方面抓落实

后勤规范化管理,是指按照配套统一的后勤规章制度阳严格的责任分工,对后勤资源依法进行科学、正规、有序的管理活动,是后勤管理活动制度化、科学化和法规化的中体现。规范化管理是后勤管理的基本形式和重要手段之一,其实质和核心就是依法治后勤,就是要解决好管什么、怎么管、管到什么程度、实现什么目标的问题。简言之,就是管理者依据一定的法规对管理对象进行的决策、组织、指挥、协调、控制等一系列管理活动的总和。     

美军联合全资产可视化系统及对我军的启示

作为后勤信息化建设的一个重要方面,后勤资产的可视化有利于达成对物资和人员的实时掌握和快速、灵活配置,对军事后勤的发展有着重大影响。文章通过对美军联合全资产可视化的内涵和发展历程的论述,分析了其体系结构,介绍了其主要的信息系统。我军后勤资产可视性建设必须科学定位发展目标,切实加强组织领导,严格统一建设标准和充分利用外部资源。     

试论发展“灵敏精确型”军队后勤

21世纪初我军后勤保障发展目标是建立“灵敏精确型”军队后勤。这一目标是现代化后勤宏伟目标的阶段性目标,是后勤建设目标体系中的主体性目标,也是“保障有力”的标志性目标。其主要标志是:保障体制一体化、保障机构科学化、保障内容标准化、保障手段现代化、保障方式多样化、保障人员知识化。发展“灵敏精确型”军队后勤,应采取以下对策:进一步调整改革后勤编制体制,为实施灵敏精确保障理顺关系、疏通渠道;高度重视后勤信息化建设,为实施灵敏精确保障提供强有力的手段;建立和完善精干灵巧的保障力量体系,为实施灵敏精确保障做好组织准备;探索灵活机动的运作方式,为实施灵敏精确保障创造有利条件;培养和造就新型后勤人才,为实施精确保障提供智力支撑。     

邓小评论新时期军事后勤地位和作用

邓小平同志运用马克思主义辩证唯物主义观,分析了我军新时期军事后勤的地位和作用,形成了新时期军事后勤思想,对于指导我军军事后勤工作,理顺各种关系,发展军事后勤科学,都具有重要的现实意义。邓小平关于新时期军事后勤地位和作用的思想主要包括:后勤在政治上具有服务、保证、稳定的属性和功能;在经济上具有战略的基础性、转化性、牵动性和调控性作用:在军事上具有物质基础和军力推动作用。文章还明确提出,后勤科学是一门年青的科学,要加强研究。     

新时期军事后勤法制建设简论

新时期军事后勤法制建设,应坚持以党的路线方针政策为指导、为军队建设和作战服务、与市场经济发展相适应的原则,在建设内容上,突出抓好军队后勤立法;在建设主体上,以后勤领导干部和领导机关为重点;在建设目标的确定上,要与后勤现代化建设相协调;在立法工作部署上,要协调发展突出重点。     

依法管理 真抓实干 提高后勤规范化管理水平

几年来,我们坚持以《军队基层建设纲要》和后勤工作各项《条例》为依据,按照“规范统一、精雕细刻、持之以恒”的要求,从完善制度人手,坚持依法管理,盯着问题抓落实,后勤规范化管理工作取得了明显成效。总队连续16年实现经费收支综合平衡,武器装备管理连续10年无事故案件,基层后勤设施配套率、完好率达到98％以上。     

军队财务宏观调控论

加强军队财务宏观调控是缓解军费供需矛盾的重要手段,是适应军事经济发展的客观要求,是正确处理各种经济利益关系的迫切需要,是解决财经管理中存在问题的有效措施。调控必须紧紧围绕军费总量平衡和提高军费整体效益。凋控重点是:确定财务工作方针政策;保持军费总量平衡;控制消费性、行政性开支过快增长;优先保障人员生活和装备建设的需要;引导预算外经费用于部队建设;协调财务管理的“条块”关系。加强和改善军队财务宏观调控必须深化改革,解决运行过程中存在的问题和矛盾:一是建立高权威性的宏观调控机构;二是合理划分调控权限,明确经济责任;三是研究建立军费正常增长机制;四是严格综合财务计划管理;五是强化资金管理,规范资金活动的秩序;六是加快宏观调控立法。     

努力构建军民深度融合的后勤保障体系

军民融合是我国一项重要国策,也是实现富国强兵相统一的重大战略举措.推动军队后勤深度军民融合,是国防建设和军事斗争准备的内在要求,也有许多先天优势.要着眼提高保障我军打胜仗能力,搞好规划计划、统一技术标准、坚持依法施治,以抓建平战一体的保障力量、精确直达的物储体系、军地共享的信息数据、军民通用的人才队伍为重点,牵引后勤军民融合深度发展.     

浅议完善大联勤体制下海军部队财务保障关系

大联勤体制下海军部队财务保障存在经费供应渠道不集中、经费供应与管理职能不统一、财务保障力量和任务不匹配等问题。完善财务保障关系应遵循党委统一领导后勤原则、后勤财务保障与作战指挥相一致原则、财务联勤接口就高不就低原则、联勤与分勤相结合原则、注重效率和效益兼顾原则。具体措施是,进一步调整财务保障关系,积极实行区域性财务保障,大力强化海军和舰队的财务管理职能,全面推进经费供应标准化建设。     

努力提高新形势下后勤科学管理水平

海南总队始终坚持后勤工作的政治方向,牢固树立后勤就是服务的思想,紧紧围绕科学管理做文章,狠抓基层后勤正规化建设,实现了基层后勤统一管理标准、统一管理内容、统一管理形式、统一管理要求、统一管理制度,确立了向管理要效益的基本思路。他们通过抓样板树典型,抓机关带基层,开展后勤比武,召开现场会,     

用科学发展观引领后勤信息化建设理念更新

后勤信息化建设是一个复杂的系统工程,关系着后勤建设总体目标能否实现等重大问题。文章认为,后勤信息化建设要与作战信息化建设相适应;要加强对地方资源信息网建设和支前力量信息化建设的指导,使其与军队后勤信息化建设相协调;要立足当前又要放眼未来,谋划好后勤信息化建设的长远发展;要贯彻以人为本的思想,加快后勤信息化建设的人才培养。     

坚持以后勤管理为重点 努力提高后勤保障能力

后勤管理的重要性在于:它是后勤工作的一个基本职能,加强后勤管理是贯彻勤俭建军方针的基本要求,也是缓解供需矛盾的基本措施。正确把握加强后勤管理的指导思想应抓住五个基本点:正确认识后勤管理的基本目的,把提高后勤保障能力作为衡量后勤管理的基本标准,处理好军事与经济、全局与局部、平时与战时、现实需要和后勤发展的关系;科学调整后勤组织结构,逐步建立“精干、合成、高效”的后勤保障体制,应加强后勤力量的横向协同、纵向配置和矩阵式管理;通过建立科学化民主化的后勤决策和调控机制,有效的后勤管理动力机制和监督约束机制,使后勤管理机制充满生机和活力;加强后勤法制建设,推行标准化制度化管理;坚持后勤工作的群众路线,把后勤管理和军事行政管理结合起来。文章还提出了近期加强后勤管理组织实施的六点意见。     

解决新问题，谋求新发展，进一步深化后勤规范化管理

日前，武警部队在北京举办了一期后勤部长集训，就如何深化后勤规范化管理工作进一步统一了思想，理清了思路，明确了标准，并确定了当前和今后一个时期后勤各项业务工作的重点和目标。如何把这次集训精神落到实处，进一步深化后勤规范化管理?笔者认为，当前应着力抓好以下四项工作。     

继往开来 任重道远——全军后勤工作会议综述

全军后勤工作会议要求我们在新的历史时期顾全国家大局,在忍耐中继续积极进取。要调整事业部门和财务部门的职责分工,增强党委的经费调控能力,完善经费包干责任制,实现经费供应标准化。要办好财务结算中心,在生产格局、管理体制、运行机制、分配关系、人员构成等方面落实军企分开原则,加快军办企业集中归口管理的步伐。要转变思想观念,突破重点难点,把握几对矛盾,适当收缩摊子,搞好房地产的清查整顿。通过协调利益关系,扩大“三代”范围,论证目标模型,深化后勤体制改革。还必须重视软件建设,提高后勤决策和管理水平。