统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

浅谈搞好民兵应急力量建设

省军区系统贯彻落实中央军委习主席"听党指挥、能打胜仗、作风优良"的强军战略思想,非常重要的一点就是要大力加强民兵应急力量建设,使其成为应对处置突发事件、维护社会安全稳定的重要力量。为此,一是要建立健全军地指挥协调机制。建立军警民联合指挥机构,吸纳军队、武警、公安、政府应急办等相关单位参加,对应急力量实行统一组织、同步决策、统     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

积极探索加强民兵应急队伍战斗力建设的有效途径

当今时代,非战争安全威胁日益上升。民兵应急队伍应着眼有效履行新的职能任务,积极探索推进战斗力建设的有效途径,全面提高应对非战争安全威胁的能力。优化应急力量体系。建立一支常态化、一体化、专业化、信息化的民兵应急队伍,是确保民兵有效     

浅谈民兵非战争军事行动能力建设

通常,民兵遂行非战争军事任务,是在地方党委、政府和军事机关的统一领导下,与地方应急力量联合进行的.因此,必须着眼增强整体行动效果,健全军地联合行动体系.要依据国务院、中央军委公布施行的<中华人民共和国突发事件应对法>和<军队参加抢险救灾条例>,建立军地结合、党政结合、上下贯通、权威高效的军地联合指挥机构,明确相关部门和人员的任务和职责,理顺组织指挥协同关系.     

组织抢险救灾应把握的问题

应对特大自然灾害和人为灾害已成为人类共同面临的非传统安全威胁,对社会稳定发展的制约和影响越来越大。不断提高应急抢险能力.更加积极有效地完成抢险救灾任务.是民兵预备役部队履行新世纪新阶段历史使命的一项重大课题。一、必须健全组织机构,确保快捷高效指挥抢险救灾往往参加力量多元,组织指挥复杂,指挥关系交叉,指挥协调难度大,要使军警民各职能单位一体化联动,就必须建立抢险救灾联合指挥机构,才能确保救灾行动协调一致。一是要建立联合指挥部。按照平战结合的原则,成立抢险救灾指挥部,驻地党委政府和各军警单位主要领导参加,负责对各种抢险救灾行动和突发情况的应急指挥,使各项工作做到统     

抓好市级民兵应急营建设的思考

近年来,军分区系统在组织民兵应急力量遂行灾害事故救援、社会安保维稳等多样化应急任务中发挥了重要作用,但由于军分区一级缺乏一支能够直接指挥、快速机动、功能多元的民兵应急队伍,造成应急行动响应环节多、到位时间长、处置效能低。因此,军分区系统抓好市级民兵应急营建设意义重大、势在必行。我认为应该注重把握好以下几个方面:一、组织指挥上军地联合、权威高效、灵敏顺畅。指挥体系建设是民兵应急营建设的核心。坚持政府主导,军事     

充分做好组织民兵参与反恐维稳准备

正参与反恐维稳是民兵的重要职能任务。新形势下,由于种种原因,恐怖活动日益上升,严重影响社会安全稳定,必须充分做好组织民兵参与反恐维稳准备。健全指挥体系,优化编组、依法用兵。权威高效的组织指挥、坚实厚重的力量基础、合法可循的出兵依据,是民兵参与反恐维稳的基本前提。健全指挥机构。反恐维稳是一项关系多个方面、涉及多种力量的综合行动,必须建立权威高效的指挥机构统一决策指挥。要在     

扎实提高快速反应能力——深入开展学习实践科学发展观活动系列谈之七

快速反应,是一支军队指挥中枢的命脉,是一支军队能否应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的关键。民兵预备役部队作为我国武装力量的重要组成部分,肩负着建设祖国和保卫祖国的双重使命,特别是近几年,完成维护社会稳定、应对自然灾害、处置突发公共事     

按照“四个确保”谋划民兵应急队伍建设

民兵应急队伍是国防后备力量的重点队伍。新形势下，必须适应国家安全环境深刻变化、国防和军队深化改革的新环境，确立新起点、明确新标准、探索新对策，谋求民兵应急队伍建设新发展，为国家应对非战争安全威胁、维护综合安全提供可靠管用的基础力量。要拓宽渠道，优化结构，确保“编得实”；优化内容，改进手段，确保“训到位”；教育引导，强化养成，确保“管得住”；拓展职能，发挥优长，确保“用得好”。     

加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设之我见

新形势下,我国面临非传统非战争安全威胁不断上升的新挑战,恐怖主义、自然灾害、事故灾难、重大疫情等非传统非战争安全问题更加突出,非战争军事行动日益成为国家武装力量运用的重要方式.民兵预备役应急专业队伍作为军队和地方应急专业力量体系的重要组成部分,具有组织严密、人数众多、就近就便、反应快速的特殊优势,在非战争军事行动中发挥着不可替代的作用.必须按照"着眼全局统筹、纳入体系统建、军地合力统抓、应急行动统用"的原则,围绕担负的非战争军事任务加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设.     

亳州军分区举行民兵非战争军事行动实兵演练

"八一"前夕,安徽省亳州军分区针对近年来自然灾害和公共安全事故频发,应急维稳任务重、要求高的特点,组织了民兵非战争军事行动实兵演练。来自各县区的民兵应急分队和专业救援分队进行了维稳处突、抗震救灾、防化救援、道桥抢修、水上抢险等课目的演练,参演官兵精神振奋、士气高昂、技能娴熟,受到了现场观摩的省军区领导和亳州市委市政府领导一致好评。通过演练,检验了民兵队伍快速反应、密切协作的应急救援     

广西都安县举行军地联合应急演练

南国雨季早,自然灾害多.应对自然灾害、维护群众生命财产安全是政府的重要责任,也是民兵的重要任务.进入4月以来,广西都安瑶族自治县人民武装部针对辖区雨季泥石流、山体滑坡等自然灾害易发频发的实际,按照能打胜仗的标准充分做好"急时应急"准备,一方面在民兵整组训练中优先编实训好民兵应急队伍,另一方面协调地方民政、林业、农业、水利等部门举行实案化水上救援、群众转移等课目训练,大大提升了军民联合遂行应急任务能力.     

扎实做好应急动员准备

面对日趋复杂的多种安全威胁形势,国防后备力量应急动员应当科学统筹谋划,突出准备重点,打牢建设基础,规范动员秩序,不断提高应急动员准备质量,确保在应对多种安全威胁中发挥积极作用。一、构建高效灵敏的应急动员指挥机构多种安全威胁的复杂性和突发性,要求应急动员既要立足全局、宏观把握,又要快速应对、及时处置,因此,必须理顺指挥关系,提高指挥效能。一是动员指挥力量要"统"。要把分散在各个部门的应急指挥职能统一到应急动员机构,     

理顺非战争军事行动指挥关系之我见

从近期实践看,随着非战争安全威胁的上升和我军职能任务的转变,非战争军事行动通常是民兵、预备役部队、现役部队、武警和地方有关力量共同参加的联合行动。与之相适应,必须科学编组指挥机构,明确组织指挥程序方法,建立精干、高效、     

围绕“五化”目标深入推进民兵预备役应急力量建设

当前安全形势复杂多变,特别是非战争非传统安全威胁因其涉及领域广泛、诱因复杂、爆发突然、危害巨大等特点日益凸显,要求民兵预备役队伍在做好应对战争威胁的同时,进一步强化遂行非战争军事任务的应急能力,实现由过去应战为主向应急应战兼备的战略转变.虽然经过近几年建设以及抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运安保等实践检验,民兵预备役队伍遂行应急任务的能力有了一定的提升,但依然暴露出军地指挥联合程度低、训练管理不够规范经常、应急人员抽组随意性大等问题.     

按照“三化”标准加强和改进民兵应急队伍建设

(一)坚持常态化,构建民兵应急力量组织新体系.民兵应急力量建设向常态化方向转变,是全国民兵工作会议提出的新要求.应本着"任务牵引、建需一致、常态高效"的原则,坚持科学编组,形成布局合理、队伍规范、精干管用的民兵应急力量新体系.紧贴实际合理编.根据人口分布、经济条件、地理地貌、水文气象等特征,科学评估可能突发的自然灾害和社会事件,按照市级建应急营、县级建应急连、乡级建综合应急排的建制规模,有针对性地组建反恐维稳、森林扑火、抗洪抢险、抗震救灾等应急队伍,逐步形成与应对非战争非传统安全威胁要求相适应的民兵应急力量组织格局.围绕质量扎实编.     

谈谈加强民兵预备役应急力量建设

急时应急是民兵预备役队伍的重要职能任务。随着非战争非传统安全威胁日益上升,我们要不断增强忧患意识和危机意识,大力加强民兵预备役应急力量建设,以时不我待的紧迫感抓紧建队伍、强能力、做准备、抓落实,确保危难之际、关键之时能够发挥应有的作用。     

加强和改进民兵应急分队建设小议

民兵应急分队是人武系统“战时应战、平时应急”的重要力量。新形势下，必须着眼做好军事斗争准备和应对非战争安全威胁，大力加强和改进民兵应急队伍建设。要会同地方政府科学统筹民兵应急分队与地方专业应急力量建设，按“统一领导、协调有序、优势互补”的原则，     

实现“三个机制”有机衔接之管见

构建联合指挥机构,解决组织指挥的衔接问题.“三个机制”衔接的桉心是组织指挥衔接.应着眼强化对平时应急、战时应战行动的集中统一领导,突出抓好指挥机构建立、指挥职能明确和指挥手段建设.一要建立指挥机构.依托省(市)国防动员委员会、应急管理委员会,预编军地“双应”联合指挥部,下设1个“双应”综合办公室,若干个专项“双应”指挥部(视各地情况设立)和々业动员办公室.