消防法实施细则制定的必要性

《消防法》是消防工作的基本法律，完善的消防法律体系应当由消防法律、消防行政法规、地方消防法规、部门消防规章和地方消防规章组成。而目前我国的消防法律体系中却没有专门的消防行政法规。因此，制定《消防法实施细则》是完善消防立法体系、细化《消防法》、落实政府消防法律职责、拓展消防部队职能和借鉴其他法律的需要。     

论公民参与消防行政的途径

新消防法将公民参与作为一项重要的工作原则，体现了消防行政的民主性。公民作为消防行政服务的受益者和受害者，理应成为消防行政的关键。分析当前我国消防行政参与的现状和缺陷，并提出保障消防行政参与的途径。     

加强消防执法规范化建设之我见

分析并阐述了《消防法》修订后赋予公安机关消防机构的新的行政执法职能与对消防执法的新要求,提出了推进消防执法规范化建设的对策。     

贯彻落实新消防法加强消防技术人才培养

阐述了新《消防法》提出的“加强消防技术人才培养”新规定的目的和意义，并着重围绕武警学院贯彻落实新《消防法》加强消防技术人才培养，从学科建设、办学层次定位、服务面向定位，以及人才培养方案、教材建设、师资队伍建设和学术科研等方面进行了探讨，提出了构建消防技术人才培养体系新格局、实施名师和双师战略、加强教学内涵建设、提升学术科研水平的建议。     

新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策

新<消防法>已于2008年10月28日颁布,将于2009年5月1日起施行,新<消防法>对建筑工程消防审核验收政策、推行火灾公众责任保险、强化消防违法行为的法律责任等作了较大幅度的调整,消防监督执法将面临较大改革,面对新形势、新任务及遇到的新情况、新问题,如何站在科学发展、社会和谐的高度,进一步加强和改进消防监督执法工作,更好地发挥消防监督执法功能适应社会主义市场经济发展和政府转变职能的要求是个重要和紧迫的课题.     

消防执法程序与法律修改探讨

《中华人民共和国消防法》于2008年修订后引发消防执法程序的变化,取消了大部分消防行政处罚前责令限期改正的前置条件,加大了行政处罚力度,但由此引发了行政不作为的现象;由于法律对同一行为规定了两种处理方式,导致出现选择性执法现象;由于法律对虚假备案违法行为行政处罚规定模糊,使该行为不能得到有效处理。针对上述问题及其对消防工作带来的深刻影响,尝试对消防执法工作提出建议。     

关于《消防法》实施以来的几点思考

2009年《消防法》实施以来,消防工作得到了长足的发展,但也反映出一定的问题。分析了《消防法》实施几年来在执法主体力量、概念界定、法律术语等方面中存在的问题,认为应通过合理考虑执法力量状况、理性看待法律条文本身、主动形成执法合作意识等措施,更好地发挥《消防法》在消防监督管理中的重要作用。     

修订地方性消防法规需要审视的几个关系

随着消防法的修订颁布,目前各地适用的地方性消防法规的相关规定已经不适应新形势下消防法制建设的需要,亟待重新修订。通过对消防法、相关法律以及部门消防规章与地方性消防法规之间关系的审视和分析,为地方性消防法规的修订提供参考。     

建立消防行政处罚裁量基准制度的思考

就新《消防法》的实施,结合工作实际,通过分析当前消防行政处罚中存在的问题,说明积极推进消防行政处罚裁量基准制度的必要性,并从理论层面对消防行政处罚裁量基准进行了阐述,提出了掌握裁量基准、完善工作机制、确保规范执法三点建议。     

提高消防部队经费保障能力浅谈

针对消防部队经费保障来源渠道减少、经费保障体制无法落实、大项工作缺乏经费支持、部分单位欠账现象严重的现状和特点,分析了消防经费保障存在困难的主要原因,提出了结合新《消防法》实际,进一步完善适合消防部队的经费保障机制;深入调研,了解实情,因"财"施策;用好用活政策,积极筹措资金,开辟财源;开源节流,强化管理,使有限的经费发挥出最大效益等提高消防部队经费保障能力的对策。     

实施消防备案抽查存在问题探讨

新《消防法》缩小了消防行政许可范围,改为对大部分建设工程实施备案抽查.这在一定程度上缓解了社会群众日益增加的消防安全需求与消防监督管理不到位的矛盾,但同时也带来了相当一部分场所失控漏管的问题.采用竣工验收代替备案抽查的制度,能够较好地解决备案抽查与失控漏管的矛盾,对我国消防工作的制度设定具有一定的借鉴意义.     

当前消防监督执法存在问题及对策

随着经济社会的不断发展,影响社会消防安全的不确定因素明显增多,火灾防控工作面临着许多新情况、新问题,尤其是新修订《消防法》颁布实施后,消防监督机制发生了变化,对消防监督执法工作提出了新要求。认真分析了当前消防监督执法工作存在的主要问题,并结合工作实际提出了改进和加强新时期消防监督执法工作的对策。     

论责令限期改正在消防执法中的适用

从消防执法的视角,分析了责令限期改正的法律属性及立法变化,指出了消防法中责令限期改正的立法缺失和执法问题,并就此提出了相应的立法建议和执法意见,以解决消防执法中如何正确适用责令限期改正的问题。     

论消防工作和消防法的地位与作用

消防工作是国家行政管理工作和公安工作的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要事业,是维护公共安全和社会安定的大事,也是机关、团体、企业事业单位和居委会、村委会工作的组成部分。它具有多方面的作用。消防法作为我国的一项重要行政法律．是促进消防工作法制化,推动消防事业发展的强大动力,是提高全社会消防意识和抵御重大火灾能力的有力武器,是落实消防安全责任制的保证,为我国消防组织的发展建设拓宽了道路,是发挥公安消防机构职能,推进消防队伍建设的法律依据和保障,是纠正和制裁违反消防管理行为的法律准绳。     

消防部队实施区域灭火救援的思考

随着新《中华人民共和国消防法》颁布实施,公安消防部队除了承担防火、灭火工作之外,还承担着重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。我国边疆地域面积辽阔,一些县市面积很大,消防队伍力量薄弱,造成灭火救援力量不能及时的到达现场,不能最大限度的发挥公安消防部队的职能作用。结合解放军在作战时划分战区的考虑,从消防部队灭火救援工作的实际出发,对今后我国消防部队灭火救援工作提出了一些新思路、新方法。以期有效的利用我国目前的消防资源,最大限度减少火灾损失,发挥最大的能力,保障人民群众的生命安全。     

消防行政强制执行代履行制度研究

根据《消防法》和《消防监督检查规定》,结合公安消防机构的行政执法特点,针对代履行制度的定义及其法律关系进行分析论证,提出了符合公安消防机构行政执法特点的代履行实施程序。     

对修改消防法的思考

随着改革开放的逐步深入发展 ,尤其是我国加入世贸组织后 ,消防工作面临许多新情况、新问题 ,修改《消防法》迫在眉睫。文章从六个方面论述了修改《消防法》的思路 ,以使《消防法》更加符合我国国情。     

论消防抢险救援中受益人补偿机制的建立

在新的社会形势下，消防部队已经承担日益繁重的灭火及抢险救援任务，这是《消防法》和《公安消防部队执勤条令（试行）》明确赋予消防部队的权力和职责，但是，消防部队在履行这种职责时经常导致权利（力）冲突，并致使当事人权利受损。目前在消防行政补偿尚难以充分实现的情形下，可以尝试建立受益人补偿机制，对受损权利进行必要救济。     

消防法中责令停止执业的法律依据

《消防法》规定的责令停止执业是对有法定消防行政违法行为的单位予以暂停相应资质、资格的一种处罚措施。其处罚主体为国家认证认可监督管理委员会以及地方质检部门;其处罚过程应适用听证程序,并确认、核实情节是否严重;其处罚实施应附有合理期限,同时需要采取相应保障措施。     

消防法中的责令停产停业研究

《消防法》中的责令停产停业是对具有法定消防行政违法行为的单位或者个人适用的一种法律制裁 ;责令停产停业决定应当根据每个个案的情况确定是否附有整改期限 ;对于重大的责令停产停业应当由公安消防机构承办 ,由地方县级以上人民政府决定 ,并由公安消防机构依职权强制执行或者申请人民法院强制执行。