国防工业运行效率与市场机制作用——基于生产效率与配置效率和规模效率与竞争效率的分析框架

提高国防工业运行效率,是国防工业改革与发展的核心内容。市场经济制度被认为是人类社会迄今为止最佳的一种经济制度,生产效率和配置效率的实现与市场机制的作用密切相关。就国防工业而言,依靠市场机制作用提高生产效率,就是要在一定的政府制度下,通过有效地发挥市场机制作用,使生产要素得到充分利用。同时,发挥市场机制提高国防工业运行效率的功能,应当在不损失规模效率的前提下谋取竞争效率的最大化,或在提高竞争效率的同时兼顾规模效率。     

国防工业运行中的政府职能转变及完善

国防工业是关系国家安全和民族生存的战略性产业,转变和完善国防工业运行中的政府职能,既要反映政府职能的一般要求,也要体现国防工业的特殊需要。也就是说,要把保障国防安全作为起始点,把提高军工效率作为落脚点,把构建效能政府作为着力点。     

基于Malmquist指数的承制军品民营企业科技资源配置效率评价

随着军民融合的深度发展,越来越多的民营企业进入军品科研生产领域承制军品,成为国防科技工业建设的新生力量,承制军品民营企业所拥有的科技资源也就成为国防工业科技资源的重要补充。研究承制军品民营企业的科技资源配置情况,关注其配置规模、配置结构、配置效率等问题,实现承制军品民营企业科技资源配置的优化和效率的提升,不仅能够提升民营企业自身竞争力和参与军品生产的能力,更有利于提高国防工业科技资源使用效率,增强国防科技创新能力和武器装备生产能力。本文利用DEA模型测算了87家承制军品民营企业的Malmquist指数及其分解情况,并与传统军工企业和传统民营企业进行对比分析,对承制军品民营企业科技资源的配置效率进行了评价,并根据效率评价结果提出优化建议。     

国防工业特定制度安排下的政府和市场作用

政府与市场是配置资源和协调社会经济活动的两种主要机制,各自在经济运行中发挥着不同的作用,存在着不同的组合关系。因此,为了提高国防工业运行效率,就需要有效地发挥政府与市场作用。然而,国防工业是一个比较特殊的产业,存在着许多特殊的制度安排。国防工业运行中的政府与市场作用有效发挥,不仅受到生产     

国防科技工业资源优化配置探析

资源优化配置的方向是实现军民一体化 我国国防工业一直独立于民用工业之外,军工企业很 难转入民用,特别是民用工业更难转入军用。这种状况造 成社会资源的浪费,影响了军事保障的效率和效益。如果 仅从国防科技工业本身考虑资源优化配置问题是没有出路 的,国防科技工业资源优化配置的方向是实现军民一体化。     

中央政府配置国防资源的效率性分析

国家安全是一种公共产品,因此以中央政府为主体配置国防资源更能体现效率与公平,使居民从政府配置资源提供的公共产品中获得的利益与付出的成本取得一致。本文试从分析中央政府配置国防资源的效率出发, 探求有效配置国防资源的方法和措施。     

冷战后印度国防工业的改革及对我们的启示

冷战后,印度政府进行了适度压缩国防工业规模、优化国防工业结构、鼓励民营与私营企业参与军工生产等较大力度的调整改革。纵观其国防工业改革的全过程,它给了我们这样的启示:国防工业的改革必须纳入国民经济的总体规划,要有长期、明确的发展方针;要对军品生产实行分类管理、对军工企业进行产权改革,允许多种经济形式和经营管理方式并存;在国际军工合作中,应加大国防工业的对外交流力度和开放程度,积极利用域外资源和国防科技成果。     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

高技术与我国国防工业结构高度化

高技术可为国防工业提供新的技术手段,研制更新换代的新武器,并形成新的生产部门。建设和发展国防工业高技术产业,利用高技术改造传统国防工业是实现我国国防工业结构高度化的主要途径。我国利用高技术实现国防工业结构高度化,必须调整好国防工业基础,有选择、有重点地发展高技术军工产品,始终把利用高技术改造传统军工企业作为重点,并充分发挥“后起国效应”。     

“民参军” 激活世界军工发展一池春水

本文介绍了世界军工发展"引民入军"的趋势情况,探讨了中国国防工业现状,提出了我国实现国防工业和国民经济发展"双赢"的模式及政策思考.     

德国国防工业的现状和发展举措分析

德国是当今世界仅次于美日的第三经济强国,又是欧洲除英法之外的第三军事强国。德国的国防工业已经完全实现了现代化,能生产多种常规武器,为世界军火生产和出口大国,武器在国际市场上富有极强的竞争力,销往世界五大洲。德国的国防工业之所以比较兴旺发达,得益于德国长期把国防工业作为国家的战略支柱产业,实行寓军于民的产业模式,积极扩大军火出口,不断促进军工企业的合并与集中,加强军工科研与生产的国际合作。一、德国国防工业现状透视德国的国防工业一向比较发达,曾拥有世界上最大的军工生产能力,在两次世界大战中,强大的国防工业是其坚…     

对制约国防工业布局的若干新因素的分析

国防工业布局,就是国防工业生产力诸要素的空间组合方式。国防工业布局直接决定着国防工业资源地域配置的合理程度,是实现高效益地提供保障国家安全所需要的物质基础的重要环节之一。国防工业布局的形成与调整要受一系列客观因素的制约,因此科学地分析这些制约因素的发展变化,是优化国防工业布局的前提。一、与国防工业发展相关的新因素     

论军工产业运行中政府职能的有效定位

改革和完善国防科技工业管理体制,提高军工产业运行效率的关键,是合理定位政府在军工产业运行中的职能和提高政府效率。关于政府职能的有效定位,世界银行曾在世界发展报告《变革世界中的政府》中作了深入的阐述。该报告指出,经济和社会的可持续发展所需要的,既不是“小政府”,也不是“大政府”,而是有效政府。“一个有效的政府对于提供物品和服务——以及规则和机构——是必不可少的,这些物品和服务可以使市场繁荣,使人民过上更健康、更快乐的生活。没有一个有效的政府,不论是经济的还是社会的可持续发展都是不可能实现的。”应该说,世界银…     

效率、公平与公共政策

效率是社会经济发展的重要保证,而公平是衡量人类文明的重要尺度,是维护社会稳定的价值基础。效率与公平是辩证的对立统一,既有矛盾性又有统一性。公共政策的关键就是要协调与整合二者之间的关系,确保既能提高经济效率,又能实现社会公平——借助市场机制达到资源的有效配置,以提高效率;依靠社会主义制度解决财富分配不公,以彰显公平。将效率与公平完美地结合于公共政策之中,是社会主义优越性的充分体现。     

我国国防工业的历史回顾与展望

我国国防工业是在“一穷二白”的基础上建立和发展起来的。到改革开放前大致经历了两个发展阶段，即初建时期和调整发展时期。20世纪70年代末开始，党和国家的工作重点开始转移到经济建设上来，国防工业基础随之进行了重大的改革和调整。目前，国防科技工业坚持走新型工业化发展道路，建立健全竞争、评价、监督和激励机制，推进资产优化重组和产业结构升级，全面提升了国防科技工业整体素质和可持续发展能力。今后，我国国防工业的发展应集中军品和民品优势资源，打造新的能创造军工核心能力和抢占国际制高点的跨行业跨国大型军工企业集团，要面向社会加大国防工业的开放度，同时加强与国际机构合作以利用全球化带来的益处。     

参与国防工业的民营企业最优规模探讨

随着我国国防工业竞争环境的进一步改善，参与国防工业的民营企业规模日益庞大。在国家安全形势允许的前提下，必须保持国防工业中适度的民营企业规模，保证国家安全和民营企业的经济效益相协调，形成国防工业市场的有效竞争。行业中最优民企的数量与产品的需求弹性、技术人员的平均产值、现有国有军工企业的数量、非技术人员的工资水平、国有军工企业在生产管理上的效率以及技术人员的禀赋等因素有关。对于产品需求弹性较小、技术人员的平均产值较高、企业生产效率相差较大的行业，较高的民营企业生产比例有利于提高社会总收益。在军工技术人员供给增加的情况下，应允许较多的民营企业进入，这样有利于国防工业发展。     

安徽省军民科技资源共享合作机制研究

<正>近年来我省军工科研生产与军民融合发展较快,为国防建设和全省经济发展做出了积极的贡献。但我省军民科技资源共享的深度和广度与国家"推动军民融合深度发展"战略要求还存在较大差距。"民为军用"发展缓慢,民用科技资源还远远没有被国防建设充分利用;同时,"军为民用"提升空间巨大,军工和民用科技资源重复配置或效率低下现象普遍存在。军民科研平台资源现状分析安徽省是科技资源大省,拥有丰富的军工和民口企业科技资源,     

军队预算组织结构效率及其实现机制

军队预算权力的合理分配是确保军费资源得到有效配置与利用的制度基础。在军队预算权力的分配上应注意权力均衡与制约,解决矛盾与冲突,防止预算权力的滥用与虚置。文章以新时期军事财政体制改革理论与实践为基础,探讨了实现军队预算组织结构效率的机制。     

裁军条件下国防科技工业结构调整策略

裁军在对国防科技工业提出挑战的同时,也给加快国防工业改革和发展、实现体制转变和经济增长方式的转变带来了新的机遇。文章认为,国防科技工业结构调整具有良好的基础:贯彻十六字方针,基本实现了战略性转变;实行军工运行机制和管理体制的改革,加快了自身的发展;提高研制能力,国防科技和武器装备发展上了新台阶;增强竞争力,市场占有率提高。在此基础上,可以采取优化组合、战略改组、资产控股和科贸联合等形式有效调整组织结构;通过调整国防科研生产要素配置结构、引导军工企业发展主导产业、政策调控和行政手段结合等加快调整产业结构;在保障军品生产的基础上,充分发挥军工技术、设备和人才优势,按市场需求结构变化,大力调整产品结构。     

论邓小平的国防工业改革发展路线图

邓小平从中国全面改革开放和国防与军队现代化建设实际出发,依据国防工业的自身特点和规律,比较系统地设计和描绘了中国国防工业的改革和发展路线图。主要是:以增强国防实力为首要任务,着力形成推动国防与经济协调互动发展新格局;以提高质量效率为根本遵循,锐意开拓和科学谋划国防工业改革发展新思路;以深化改革创新为基本动力,积极推动和努力实现国防工业体制机制新突破。