浅谈通过资本运营深化国企改革

资本市场的培育与改造既是国有企业改革的一个重要环节,又是推动、促进国有企业改革的重大举措。如何借助于资本市场通过资本运营深化国企改革,是我们必须重视和深入研究的一个课题。一、资本运营是经济生活的必然1.资本的再生产——保值和增值。社会再生产,从其本质上来看是资本的再生产。我们讲资本运营,就是讲资本在再生产过程中要实现保值和增值。保值,是资本的简单再生产;增值,是资本的扩大再生产。我国长期以来,在再生产过程中存在着良性循环障碍,从企业来说,虽然有各不相同的情况,如技术障碍、管理障碍、产品开发障碍等,但其最主要的是资本再生产的障碍,包括资本筹集的单一和不开放、资产存量的凝固化和产权不能流动、优势企业不能兼并扩张、劣势企业不能破产重组等。概     

主要国家拓展军品出口的政策措施（上）

为拓展军品出口,各国从改革体制,放宽限制。加强管理,推进重组,创新运营方式等方面采取了有力措施     

国防费管理“法治化”研究

文章在深刻剖析“法治”与“法制”的本质区别的基础上,结合当前国防费管理中存在的主要问题,对国防费管理“法治化”的基本原则和目标取向进行了初步的界定;并从改革决策机制、完善国防费立法、加强执法监督等方面探讨了实现国防费管理“法治化”的基本途径。     

装备价格虚高的原因与控制

很多装备因固定成本分摊不合理、配套层次多、军工企业创新不够、成本信息不对称等原因,导致价格虚高。实行多年滚动订货合同制度、综合运用多种价格估算方法、规范承制单位资金运营管理、制订并施行装备采购诚实报价办法、营造装备采购竞争环境、推进国防工业系统一体化改革,是控制装备价格虚高的有效措施。     

关于军队机关服务社会化的思考

实现军队机关服务社会化,必须改革现行的福利型、封闭型服务管理体制与运行机制,分离军队办社会的职能,将军队机关生活服务保障在管理体制上与机关管理分开,按照“小管理、多实体、大服务”的改革思路和社会主义市场经济的管理方式,实行军队机关服务的市场化管理,商品化、产业化运营。     

坚持科学立法民主立法 切实提高军事立法质量

近年来,我国军事立法工作取得长足进展,基本形成了中国特色军事法规体系,但术语不规范、要素不齐全、适用效果不理想等问题依然不同程度地存在。当前军事立法应以强军目标为指引,坚持科学立法、民主立法,改进和完善相关工作,切实提高立法质量,提升保障水平。一、坚持科学立法民主立法,必须积极改进军事立法理念立法是复杂的社会活动,离不开立法理念的直接指导。     

改进军队财务法制化管理的探讨

现阶段，我军财务法制化管理存在的诸多问题，是由主客观多方面原因造成的。应从完善财务立法体制，创新财务执法机制，改革财务法制监督体系，健全财务法制宣传教育机制，加强财务法制队伍建设等方面加以解决。     

应强化对下岗民兵党员的教育管理

编辑同志: 当前,随着我国国有:企业改革的进一步深化,在企业改制、调整运营机制和优化组合中,一部分民兵党员下岗。对此有的民兵党员情绪悲观、思想波动较大。进而导致组织观念淡薄、不参加党的组织生活、不缴纳党费、不愿接受民兵政治教育、不能按时参加军事训练等。为     

证券立法若干问题之比较

通过介绍美、巴、法、德、新、韩、澳、日等国及港、台地区的证卷立法状况,就证券发行管理、信用交易、证券管理等问题与我国证券立法进行了比较,试图从中发现国际证券立法的发展趋势,总结各国经验教训,希望借方寸之地对预防我国证券法实施过程中可能出现的问题起到点滴作用。     

军工企业资本运营问题的思考

军工资本运营是军工企业改革的一个全新的领域,善用军工资本运营可以有效缓解军工企业在发展中所遇到的深层次矛盾及问题。鉴于军工行业的特殊性以及资本运营的高风险性,我国军工企业在资本运营的具体实践过程中仍需加强风险的控制与管理,需要在政府的适度干预下,加强体制改革,转换经营观念,为军工资本运营打下良好的制度基础。     

论边防行政复议存在的问题及对策

边防行政复议是规范边防行政执法和对边防行政执法相对人权益进行救济的重要途径。当前边防行政复议主要存在立法不完善、复议机构设置不完善、复议工作人员法律素质偏低、复议案件审查程序不严谨等方面的问题。加强和完善边防行政复议，主要应从立法、机构设置、转变观念等方面入手。     

我国国防资产管理立法管窥

当前,国防资产概念界定不清,导致对国防资产的规定无法适应新时期的国防法治建设;投资主体多元化对国防资产管理立法及所有权结构产生了一定程度的影响;国防知识产权归属及保护也亟待细化。完善我国国防资产管理立法关键在于,明确国防资产的所有权归属及权能,并将知识产权保护纳入国防资产管理立法范畴,以实现国家对国防资产的绝对控制权和使用权。     

军队决算制度现状分析与改革思路

预算和决算是军费运行与管理的两个重要环节,具有相互对应的关系。2001年,军队对预算制度进行了改革,客观上要求决算制度也要相应改革。针对目前军队决算制度存在的功能错位、体系不配套、编报不科学和评审不规范等问题,应从重塑决算功能、调整决算体系、改革编报方法和规范评审办法等方面进行改革。     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。     

军以上机关资产管理与预算管理相结合改革探讨

在军以上机关推行资预结合改革，要抓好宣传教育、组织领导和典型引导，夯实改革根基；要紧贴机关实际，搞好条块结合；要合理划分资产管理职责，建立资产标准体系，规范资产分配调剂机制，完善资产处置监管机制，优化资产动态核算机制；要注重建章立制，提速立法进程，推行绩效考评，构建资预结合理财模式的长效机制；要统筹资预结合改革与其他财务改革、后勤改革和部队作风建设，努力提高资预结合改革的综合效益。     

完善军人住房公积金制度的思考

目前,军人住房公积金制度存在着账户累积资金不充足、动态调整机制不健全、资金支取使用不灵活、个人贷款功能缺失等问题。根据国家住房保障政策,借鉴地方住房公积金管理的成功做法,军人住房公积金制度应在拓宽来源渠道、调整归集方式、改变支取形式、明确贷款办法以及优化运营模式等方面进一步加以完善。     

浅谈军人保险基金的投资运营

军人保险基金运营是社会主义市场经济体制的内在要求,是实现基金保值增值的客观需要,是提高军人保险待遇的基本保证。军人保险基金投资运营应当从完善机构设置,提升人员素质,拓展增值渠道,改革基金上缴办法,赋予军区基金运营职能,加强运营监管和法制建设等方面入手。     

消防监督体制改革及思考

为适应新形势下市场经济体制的需要,改革消防监督体制势在必行。分析了目前消防监督工作面临的困难和问题,并从立法、建立消防安全评价体系、发展中介力量、建立消防安全备案制、改革火灾调查职能等方面提出了解决办法。     

军队饮食保障社会化监控管理对策思考

对饮食保障社会化实施科学有效的监控管理,关系到广大官兵的切身利益和改革的深化。当前,饮食保障社会化还存在监控管理法规不健全、监控队伍素质不高、监控管理手段落后、监控过程不透明、监控机制不规范等问题。提高监控管理效益要向制度化、规范化、专业化、科学化、信息化、民主化、人性化方向发展。     

论我国军事采购立法的缺陷与完善

我国军事采购的立法成效明显,走出了军事采购无法可依的状态,步入了有法可依的法治轨道。但是,按照《立法法》和《军事法规规章条例》的规定,我国军事采购立法的质量还不高,因此,对立法层次、适用范围、立法根据、立法目的、基本原则等体现军事采购立法的基本品质和精神的总则规范必须予以规范与完善。