装备采办改革探讨

由于武器装备具有种类多、结构复杂、配套层次多、研制周期长、单件小批量生产、技术含量高、价格昂贵等特点,使得装备采办管理较为复杂。我军装备采办要适应时代发展需要,更新观念,加快改革步伐,借鉴外军装备采办改革有益经验,不断完善我军装备采办管理体制,改进采办管理方法,提高装备采办效益。一、我军现行装备采办模式我军装备采办主要实行全军统一筹措并按编制配发。随着装备的不断发展,这种以行政管理手段为主的管理方式,难以对装备采办全程作出系统有效管理,影响了装备采办效果。当前,我军装备主要采取以下几种采办模式。1.国外引进…     

美国武器装备采办管理体制改革一瞥

武器装备采办管理体制是世界主要国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。当前,各国正着力进行武器装备采办管理体制的调整与改革。虽然在该问题上具体的处理方式和方法各不相同,但各国解决该问题的基本思路和共同规律却值得借鉴。     

外军武器采办管理体制改革述评

中文“采办”一词的本意是采买、购置。在武器装备管理领域,“采办”是从英文acquisition译来,涵盖武器装备的科研、生产和使用保障,含义要宽泛得多。武器装备“从摇篮到坟墓“的全过程可以统称为“武器采办”或“国防采办”,武器装备采办管理就是武器避备的全寿命管理。科学、完善的武器装备采办管理体制,可以提升采办效率和效益、保障武器装备的良好性能,从而提高军队的作战能力。近些年,西方发达国家不断调整、改革和完善武器装备采办管理体制,根本动力是发展适应信息化战争的武器装备体系。武器采办改革的浪潮方兴未艾,给了我军一个迎头赶上的大好机遇。     

对武器装备采办中引入竞争机制的思考

竞争是市场经济的基本法则和特征,它不仅能给民品消费者带来好处,而且能极大地促进武器装备采办效益的提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,特别是国防工业管理体制与军队装备管理体制改革的进一步深入,在装备采办中引入竞争的客观条件已经具备。为维护自身利益,军队应抓住机遇,加快改革,在武器装备科研、生产及维修保障中实施公开招标和谈判协商相结合的竞争机制。改革可以分步进行,先引入竞争,再逐步实现采办一体化。     

浅谈陆军数字化对武器装备采办过程的影响

在相当长的历史时期内,世界各国在实践中形成了适合自身情况的武器装备传统的采办模式,即:武器装备的论证、研制、试验、定型、生产到装备部队的一系列的采办行为。这种传统模式曾对各国的装备建设做出过重要贡献。然而,随着科学技术的发展,特别是在数字化潮流的冲击下,传统的采办模式和传统的采办过程已不能适应数字化装备发展需要,改革传统的采办过程使之适应数字化发展趋势已势在必行。 然而陆军的数字化建设涉及到数字化战场上部队新的编制方案,新的作战条令,作战方法、程序,战场信息流的组织管理,人—机工程等等。尤其是     

英国武器装备精明采办举措给我们的思考

武器装备采办管理的好坏,直接影响着武器装备的发展。英国武器装备采办管理系统是当今世界武器系统政府订购制度的先进代表。英国在多年的管理实践中,围绕如何优化全系统全寿命管理,逐步建立了适合本国国情的武器装备采办管理体制,形成了一套比较成熟的装备采办管理做法,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采     

美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

借鉴美军经验加强我军装备采办队伍职业化建设

采办队伍是武器装备采办的主体,是政府能否充当精明买主的关键。美军在装备采办改革的实践中,把加强采办队伍职业化建设作为一项重要工作来抓,为美军武器装备建设提供了重要的人才支撑,其成功的经验与做法,对我军加强装备采办队伍建设、提高装备采办的质量和效益,具有重要的借鉴意义。     

基于市场经济的武器装备采办研究

在市场经济条件下,如何改进武器装备采办以提高装备经费使用效益,是世界各国军方普遍关注的热点问题。本文以市场经济的典型特征为基础,详细分析了美军武器装备采办适应市场经济的主要做法,以及此种采办的科学性,提出了武器装备采办改进的思考。     

美军武器装备试验与鉴定管理的做法及启示

武器装备试验与鉴定管理是保证装备采办进度及质量的重要环节。美军在武器装备试验与鉴定领域居于军事强国的前列,十分重视对装备进行环境适应性试验,并将结果作为装备采办的主要依据之一,其许多做法值得我们学习。针对我军装备试验鉴定管理体制、运行机制、法制制度和资源管理等方面存在的问题,分析对比美军先进做法,归纳美军武器装备试验鉴定管理的优长及特点,在加强独立试验鉴定、完善法制制度、推进试验资源共享3个方面,提出了新体制下优化武器装备试验与鉴定管理的思考对策。     

武器装备采办绩效及评价指标体系研究

提出了武器装备采办绩效的概念，介绍了武器装备采办绩效的主要内容，从微观和宏观两个层次构建了装备采办绩效的评价指标体系，详细阐述了每个指标的含义、影响因素及计算方法，为评价装备采办绩效、提高装备采办费使用效益提供了参考。     

武器装备采办管理

一、武器装备采办管理的概念和历史沿革 武器装备采办管理是指为完成军事科研、装备生产和保障项目所进行的一系列活动,主要包括规划、计划、组织、控制和领导等事项。武器装备采办涵盖发展、获取和使用武器装备的全过程。因此,武器装备采办管理始于计划获准前的需求分析和规划论证工作,中间经过研制、试验、生产、部署和保障活动,最后直到武器退役后的处置和清理,内容包括采办管理体制,采办决策和计划管理,国防科技预研管理,项目管理,合同管理,经费管理和审计监督,试验与鉴定管理,维修保障管理,教育训练管理,采办立法管理等…     

浅论装备建设中的经济承受力

在国防费相对较低的条件下,既要考虑确立未来战争中的装备优势,又要兼顾国防经济建设整体利益,因此装备采办中的经济承受力问题研究越来越重要。武器装备发展的全过程效益评估及全寿命费用控制直接影响武器装备发展的经济承受力。解决经济承受力问题,一是改革装备采办管理,二是采用降低全寿命周期费用,三是采取建模和仿真技术,降低采办成本。     

美军国防采办政策改革及启示

美军在长期的国防采办实践中,经过不断改革和多次调整,逐步形成了较为完备的国防采办政策制度及管理体系,其有益经验和做法具有开创性和引领作用。尤其是自2018年启动重组国防采办组织管理体制以来,美军在国防战略调整的牵引下,先后发布多份新版采办文件,从政策体系、采办程序、业务领域等方面作出了重大改革调整,初步形成了“1+6+14”的政策体系架构。本文主要对美军国防采办政策的改革举措、背景及动因进行深入分析,总结美军国防采办政策改革的特点规律,试图通过研究美军国防采办改革的动向,探寻信息化条件下国防采办的特点及规律,并结合军队信息化装备采购实际提出思考与建议,以期为深化军队改革提供一定借鉴。     

美军应急装备采办的做法和启示

<正>美军在应急装备采办的组织机构、法规制度、采办程序和合同管理等方面,积累了大量经验,建立起一套应急装备采办程序,较好地满足了战争的需要。本文结合美军应急装备采办程序的主要内容、实施途径等方面谈几点对我军装备采办的启示。现代战争在战争形态、作战样式、武器装备等方面都发生了很大     

美军武器装备作战试验与鉴定管理体系

武器装备作战试验应能够在近似实战环境中对装备作战效能和适用性进行有效评估。美军武器装备作战试验与鉴定贯穿于装备采办周期全过程,形成了较完整和规范的作战试验与鉴定管理体系。文章论述了武器装备作战试验与鉴定的内涵、要素及显著特点,系统梳理了美军各军兵种从事作战试验与鉴定的相关管理机构及重要试验基地。为适应未来高科技战争和军队战斗力生成模式转变的需要,应及早建立完善的作战试验与鉴定管理体系。     

如何做精明的装备买主——一种可借鉴的国外装备采办管理方法

为充当军品的精明买主,实现以最低的费用、最好的方式和最短的时间获得性能最佳的武器装备,美、英、法、德、俄等国家十分重视军品采办管理,他们在加强军品采办的集中统一管理和法制建设,提高军品采办人员素质,加强合同管理、成本监督,以及军品科研、试验、鉴定和验收等方面采取了一系列行之有效的管理办法。 1.设立集中统一的管理机构,对武器装备采办实行全寿命管理 装备采办部门是否精明的一个重要标志是有没有一个强有力而精明的领导班子,以及这个班子是否能对武器装备的整个发展过程实行“从生到死”的全寿命管理。目前,美、英、法、德、俄等国均对国防科研和武器装备采办实行集中统一的管理体制,     

加强我军武器装备预先研究

预先研究是加快国防科技发展、增强自主创新能力的根本途径,是独立自主、自立更生发展先进武器装备的必由之路。 “九五”期间,我军武器装备预研工作取得重大进展,一批新型武器装备急需的关键技术取得了重大突破。有力地促进了新型武器装备的发展;国防科技主要技术领域获得了大跨度发展,部分领域达到国际先进水平;长期制约武器装备发展的基础技术取得了一批重大成果;按照装备管理体制的要求,平稳有序地实现了预研管理体制的调整改革。 发展武器装备,必须坚持大力协作的原则。预先研究管理体制调整后,军地双方要加强团结,经常沟通,互相支持,互相配合,真正做到需求牵引与技术推动相结合。要进一步深化预先研究运行机制的改革,认真贯彻落实江主席提出的建立与完善“四个机制”的要求,建章立     

道德风险模型在导弹武器装备采办合同最优选择中的应用

根据导弹武器装备采办合同的不完全性特点,利用道德风险模型分析导弹武器装备采办过程,揭示合同双方行为的特征及后果,有利于选择能够实现军企双方利益最佳结合的装备采办合同。可供选择的采办合同包括固定价格合同、成本补偿合同和成本分摊合同。道德风险模型分析表明,在导弹武器装备采办过程中,早期研究与发展阶段应采用成本偿还合同;开发阶段到生产初期应采用成本分摊合同;生产初期之后,应采用固定价格合同。     

武器装备跨越式发展的首要问题——经济可承受性

我军武器装备跨越式发展要借鉴国外“经济可承受性”改革的成功经验,结合我军实际,加强装备需求的经济分析,制定合理的跨越式发展战略;重视武器装备全寿命费用管理,推进装备采办改革;寻求不对称发展模式,谋求正确的跨越式发展通路。