科学界定功能定位 进一步规范军人津贴补贴

军人津贴和补贴的区分主要是基于不同的功能定位。津贴功能主要是激励功能,补贴功能主要是补偿(或补助)功能。军人津贴体系包括军人基本津贴和军人特殊津贴;军人补贴体系也包括军人基本补贴和军人特殊补贴。根据功能定位,军人津贴补贴不同部分需设置相应的项目,应明确我军军人津贴补贴原则,完善军人津贴补贴体系,改革军人津贴补贴标准。     

改革和完善军人津贴制度体系的思考

改革完善我军津贴制度应遵循体现公平、注重效率，适应形势、强化激励，体现特色、分类管理的基本原则；重点应构建科学的军人津贴制度体系，制定合理的军人津贴标准，完善军人津贴管理制度；总体目标是使津贴类型与军事劳动的组织形式、工作性质相适应，津贴水平实现公平与效率的统一，津贴管理更加明确高效。     

相对独立的军人工资待遇体系的构建

建立相对独立的军人工资待遇体系,应依据市场工资确定军人工资待遇水平,按照“五支队伍”确定军人工资待遇结构,根据军人职业特点完善津贴补贴,并科学选择参照系,不断完善年终奖励工资制度和军人工资待遇的增长机制,加快军人工资待遇立法建设。     

体现职业特点的军人工资体系的构建

构建军人工资体系应根据军人职业特点,合理确定工资水平,优化工资结构,同时要进一步规范津贴补贴,完善奖励工资制度,要建立正常增长机制,加快军人工资立法建设,建立健全军人工资调查制度。     

完善津贴补贴制度提高艰苦边远地区军人待遇

现行津贴补贴制度对驻艰苦边远地区军人尚不能完全起到激励作用，应将工资福利待遇制度建设纳入法制轨道，突出驻艰苦边远地区军人职业特点，不断完善军人工资福利待遇制度。     

完善军人岗位保健津贴制度体系的理性构想

构建科学合理的军人岗位保健津贴制度体系是新时期改善军人生活福利待遇,提高军人劳动效率的内在要求。针对当前我军岗位保健津贴制度体系存在的主要问题,根据公平合理的原则,建立直接危害型与潜在危害型相结合的军人岗位保健津贴制度将是发展的方向。     

我军津贴补贴制度有待完善

构建科学合理的军人津贴补贴制度是新时期改善军人生活福利待遇、提高军人劳动效率的内在要求。针对我军现行津贴补贴制度体系结构不够科学完整、标准普遍偏低、缺少合理的增长机制等问题,进一步完善我军津贴补贴制度是我军津贴制度改革的目标所在。具体来说,应着重抓好以下几个方面的工作。     

关于建立军人学历津贴的思考——一个基于斯宾塞劳动力市场模型的解释

在深入分析军人学历津贴制度缺位的现实影响基础上，运用斯宾塞劳动力市场模型阐释了建立军人学历津贴的必要性，并在制度设计层面上从享受起点、津贴标准和配套措施三方面提出了建立军人学历津贴需把握的问题。     

军人激励性薪酬体系设计构想

为提高军人薪酬待遇,促进军队全面建设,应针对军人的特殊身份、工作性质,综合考虑影响军人激励性薪酬体系的各种因素,重点从建立军人绩效工资评价制度、军人纪律约束补偿机制、军人职业风险补偿机制、军人特殊任务津贴制度,以及完善军人地区补助津贴制度、军人岗位津贴和补助制度等方面对军人激励性薪酬体系进行设计。     

社会福利视域下的军人收入分配公平及其实现

军人收入分配公平及其实现是社会福利增进的重要一环。我国的军人收入分配制度近年来有所改革，增进了军人的社会福利，但仍存在帕累托改进的余地。实现军人收入分配公平，一方面，要建立比较完善的军人工资增长制度，以促进军人收入分配的外部公平；另一方面，应实施津贴补贴同绩效工资相结合的制度，以促进军人收入分配的内部公平。同时，要建立军人社会保险制度，弥补军人收入分配制度的缺陷。     

也谈改革和完善军人津贴补贴制度

适应国家公务员津贴补贴规范化管理形势,对军队津贴补贴制度必须进行改革和完善。改革完善的框架目标主要是按照保障功能,将军人津贴补贴划分为岗位津贴、任务补贴、生活补贴、地区津贴、福利补贴和褒奖津贴六大类,并相应设置各大类中的具体项目。     

空军人员津贴补贴制度应体现空军特色

在现行空军人员津贴补贴制度中，项目设置不健全，标准设置不科学，享受范围不合理，调整机制不科学。要有效地解决这些问题，必须完善津贴补贴体系，提高津贴补贴水平，完善津贴调整增长机制。     

进一步完善军人工资福利待遇制度探讨

文章阐述了进一步完善军人工资福利待遇制度的现实意义,分析了现行制度存在的主要问题,提出了完善军人工资福利待遇制度的构想,即完善军人工资福利待遇的法律体系、现行工资结构、职业津贴和补助体系,建立合理的增资机制,加快生活福利待遇的货币化进程。     

军队岗位津贴制度存在的问题及对策

由于军人待遇理论研究不够和军费规模限制、辅助决策技术手段落后,导致军队岗位津贴制度项目设置不全面、结构体系不合理、标准水平低、增长机制不灵活。解决这些问题,应重新划分岗位类型,科学界定岗位津贴享受范围;按照岗位等级津贴、岗位任务津贴和岗位资格津贴,调整优化岗位津贴结构体系;充分考察地方相关岗位的工资水平和军队内部各岗位的标准水平差距,合理确定标准水平;建立与GDP、CPI、ECI相适应的津贴增长机制,使军人人力资本价值和职业机会成本在市场经济条件下得以充分补偿。     

【问答时刻】

1.军队统一规定的津贴补贴包括哪些内容?答:军队统一规定的津贴补贴包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补贴、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。军队大单位与总后勤部制定的军队干部津贴补贴标准不一致时,按总后勤部制定的全军统一规定标准执行。2.自主择业军队转业干部党员组织关系如何接转?     

提高战时军人生活福利待遇浅探

现代战争的残酷性空前提高，战时军人的体力和脑力的付出要远远超出平时，随时都面临着伤残和流血牺牲的可能。因此，战时应提高军人的伙食费标准，制定作战津贴标准，建立战时保健补贴并调整夫妻分居生活补助费标准及范围。同时，政府应通过行政手段提高军人的社会优抚待遇。     

基于现代薪酬视角的军人工资结构优化

目前,我军军人工资构成项目的地位和比例关系不明确、工资构成项目设计依据不够科学、工资项目功能定位不够清晰。完善军人工资构成应简化基本工资的结构,建立绩效工资项目,优化津贴补贴构成。     

军人保险与军人权益保障研究

国家的宪法和法律规定军人享有劳动就业、劳动保护、职业培训、劳动报酬、离退休生活保障、物质帮助、福利、优待、抚恤、退役安置等权益。军人保险制度与军人工资津贴制度、军人优抚制度、军人退役安置制度等共同构成一个完整的军人权益保障体系,具有不可替代性。军人保险水平的确定,必须考虑到与军人的劳动付出相对应的军人权益保障的需要,而且还取决于对军人权益的认知能力和认同程度。军人保险制度只有通过立法,才能保证其顺利实施。     

建立军队分类工资制度的构想

建立军队分类工资制度，对于加强军人劳动的激励作用、提升军队在人才市场上的竞争力、有效处理不同类别军人之间的工资关系，具有十分重要的作用。应按照“五支队伍”划分的框架确定军人工资分类体系，选择地方同类人员为参照系确定各类军人的收入水平，根据工作性质的不同设置各类军人的工资结构，合理划分工资享受等级，并正确处理不同类别人员工资水平的相互关系。     

完善军队共享性津贴补贴制度的思考

完善军队共享性津贴补贴制度,是建立我军特色工资制度的重要内容,也是确保部队吸引力凝聚力的重要方面。完善军队共享性津贴补贴制度,应适应国家公务员工资制度调整改革的形势要求,结合军队实际,逐步建立“军人职业津贴＋工作性津贴＋地区附加津贴”的军队共享性津贴补贴结构体系模式。