民企参军的促进手段研究

<正>实践表明,民企参军历来不是军品市场自发演进的过程,而是主动引导、积极促进的结果,需要对传统军品市场的制度、规则、文化进行改革重构,必须依靠装备采购部门综合运用需求牵引、政策引导、计划调控、法治保障、军地合作等多种手段大力促进、有序推进。深入实施军民融合发展战略,必须要优先实施武器装备建设军民融合发展战略,必须要把民企参军作为战略实施的关键任务来谋划。所谓"民企参军",是指为推动武器装备建设军民融合深度发展,装备建设部     

优势民营企业参与装备科研生产重难点问题研究

<正>前不久,军队为加快推进优势民营企业进入装备科研生产和维修领域制定了一系列政策举措,为民企参军清除部分路障,但应看到,民企参军不可能一蹴而就,其问题的复杂性与艰巨性旷日持久,仍有诸多硬骨头要啃,仍有固化利益藩篱待突破。民企参军,是新形势下武器装备建设方式的一场革命。推动武器装备建设军民融合深度发展,必须要毫不动摇地引导民营企业进入装备科研生产领域,海纳百川地吸纳利用先进民用技术,把武器装备建设深深植根于国家工业基础之中。     

多源流视角下我国民企“参军”的困境及其规避

民企"参军"对推动军品市场发展、实现强军富民目标具有重要意义。然而,受长期经济体制束缚、民企发展不平衡、政策扶持力度不够等方面的影响,民企"参军"还存在诸多问题。以政策学家金登的多源流理论分析我国民企"参军"的问题困境、政策选择和政治趋向,以期实现问题解决、政策到位、政治保障的目标,促进我国民企"参军"的快速发展。     

民企参军独立研发补偿研究

<正>本文结合工作实际引出民企参军独立研发补偿的问题,从四个方面阐述民企独立研发补偿的必要性,分析了三个影响民企参军独立研发补偿的主要原因,构建了民企独立研发补偿的机制,最后对民企独立研发补偿发展趋势进行了展望。党的十八大以后,习主席和党中央审时度势、总揽全局,将军民融合深度发展上升为国家战略,强调"必须建立公平、公正、公开的竞争环境,充分发挥优势民营企业作用,引导社会资源有序进入装备     

论民企参军的认识定位

针对新形势下民企参军理论认识比较混乱的问题,界定了民企参军的科学内涵,分析了优势民企应具备的技术优势、规模优势和比较优势等,阐述了优势民企作为技术创新重要引擎、军品市场平等主体、装备采购合作伙伴的新认识。     

世界军事大国民技军用的经验启示

为加速我国民企参军步伐,深入实施武器装备建设军民融合战略,在系统梳理世界军事大国推进民技军用的历史经验做法和最新政策取向的基础上,归纳出5个方面的有益经验,即统筹制定战略规划、设立专门协调机构、大力推进竞争采购、完善竞争配套政策,以及加大资金扶持力度。结合我国民企参军进程中存在的主要现实问题,提出了统筹制定民技军用战略规划,建立高效统筹协调机构,加大竞争性采购推进力度,完善扶持优势民企配套政策等具体对策措施。     

“民参军”要树牢国防意识

民参军,是国家军民融合战略的具体举措之一。完善我国武器装备市场准入制度,引领优势民企进入军工建设,打破民企参军"玻璃门",建立公平公开的竞争环境,是推进民企参军的重要保障。     

《民企参军促进与探索》与《民企参军案例汇编》发布

<正>本刊讯(曹福成)在京举行的首届"武器装备建设军民融合式发展论坛"会上,发布了由装备学院组织专家教授撰写的《武器装备建设军民融合发展研究报告2015》、《民企参军案例汇编》两部精品力作。《武器装备建设军民融合发展研究报告2015》,以"民企参军:促进与探索"为主题,坚持现实问题为牵引,深入论述了民企参军的战略定位、科学统筹、改革态势、矛盾壁垒、促进策略等重要理论与现实     

民企参军的改革态势

<正>地方政府推动军民深度融合的积极性进一步提高,"民参军"的热情进一步高涨。但在推动军民融合深度发展过程中,依然存在体制性障碍和结构性矛盾突出、政策法规建设稍显滞后、民企参军的水平参差不齐等现实问题。下一步,我国武器装备建设军民融合式发展将进入一个改革调整的关键阶段,体制改革和运行机制的建立、政策制度的不断完善、军民两用技术的发展壮大将成为推     

浅谈对民企生产军品的质量监督

<正>让优势民营企业参军,是加速我国国防现代化建设的战略选择。作为严守军品质量关的军代表,应如鱼对民企生产军品实施有效的质量监督,改进、创新军品检验验收的方式方法,确保质量建设各项工作更加深入细致、扎实有效,是一个值得深入研究的问题。让优势民营企业参军,是加速我国国防现代化建设的战略选择。作为严守军品质量关的军代表,应如何对民企生产军品实施有效质量     

军代机构促进民企参军的作用及方式研究

<正>为推动军民融合深度发展,有效解决民企参军的现实难题,必须要重视并发挥好军代机构"前哨"作用。军代机构在促进民企参军方面可以发挥宣传作用,积极引导民企参军;发挥集散作用,掌握民企优势特长;发挥桥梁作用,搭建供需对接平台;发挥帮促作用,扫清民企参军障碍;发挥把关作用,切实维护军方利益。发挥军代机构促进民企参军作用,应要明确职能定位,发挥队伍作用;深挖民企优势,引导供需对接;规范资格准入,帮促平等竞争;加强监督管理,强化军工属性。     

借鉴美军做法创新“民企参军”价格管理机制

“民企参军”是世界发达国家的普遍做法。美军采取激励性合同直接资助、通过设计与技术竞争采办模式、对独立研发提供补贴等方式,使军民科研资源得到有效配置。解决我军“民企参军”门槛高、军品定价方法过时、自主科研补偿不当、价格管理体制效率不高等问题,应借鉴美军的做法,完善法规制度体系,优化价格管理程序,创新价格测算方法。     

“民营企业参与军事装备研制和配套相关政策培训班”在浙江瑞安举办

<正>本刊讯(曹福成)5月20至21日,由中国和平利用军工技术协会、兴原认证中心有限公司主办,中国军转民杂志社驻温州通联站、家齐传媒公司承办的"民营企业参与军事装备研制和配套相关政策培训班"在浙江瑞安举办。培训主旨是推进军民融合深度发展,支持和引导与会民企进入军品科研生产领域,帮助民企了解"民参军"的政策、法规和实现途径。中国和平利用军工技术协会、兴原认证中心有限公司、浙江省科技厅、瑞安市科技局、     

完善融合相关配套政策

<正>民企参军的武器装备建设军民融合式发展是一项复杂的系统工程,需要相关政策法规之间相互衔接、彼此配套。近年来,武器装备建设军民融合式发展一系列相关配套政策相继出台,其具有的导向激励、约束规范作用正逐渐显现。民企参军的武器装备建设军民融合式发展是一项复杂的系统工程,需要相关政策法规之间相互衔接、彼此配套。近年来,武器装备建设军民融合式发展一系列相关配套政策相继出台,其具有的导向激励、约束规范作用正逐渐显现。但随着这项工作的深入推进,配套政策跟进缓慢、现有政策支撑力度不足等深层次问题     

促进民用工业参与国防建设:行动重于政策

与今年初春科工委组织的“中国民用工业参与国防建设展览会暨研讨会”同样,日前西安召开的“中国民用工业参与国防建设(西安)展览会”上,就“民参军”方面反映的仍然是市场准入、平等竞争、信息不对称等政策环境问题。政策法规滞后已经成为民营企业参与国防建设的“瓶颈”。但是,西安展会看到的可喜现象是“民企参军”热情很高,众多的民营企业开始从军工配套产品入手,向国防装备领域渗透。其直接的好处就是,避开诸多的市场和政策壁垒,     

激励相容视角下民企参军知识产权激励研究

当前,民企参军成绩斐然但问题不少,其中知识产权激励成为制约民企参军一个突出瓶颈,一定程度上影响了优势民企参与国防科研活动的热情和积极性。从激励相容理论视角,阐述了其对知识产权激励问题的理论意义和现实价值,探讨了民企参军进程中知识产权激励缺失主要问题,提出了加强国防知识产权管理,在权属分配、定价评估、保密解密、产权纠纷等方面建立和完善激励相容的民企参军知识产权激励的对策措施。     

产品质量评判军代表用数据说话

<正>军代表在武器装备采购的第一线,是军队与企业之间的桥梁,在军民融合深度发展的过程中,一是发挥好宣传咨询作用。要紧密联系工作实际,大力宣传军民融合国策,积极宣讲"民参军"的政策要求,增强企业"参军"的信心和决心;二是发挥好引领培育作用。军代表要引导"民参军"企业,按照标准制度,完善装备制造承制资格,加强装备质量保证能力基础建设,指导完善相关的手续和要求;三是发挥好协调监督作用。要严格标准抓质量,依据合同促进度,加强日常检查监督,确保武器装备按期交付。要积极参与编制武器装备军民融合式发展的政策、法规和军民一体化技术标准规范,扫除武器装备军民融合式发展技术障碍。同时,军代表还要立足岗位,接受军改大考。陆军南京军代局、沈阳军代局所属军代表忠实履行使命,交出合格答卷。     

民企参军机遇与变革——完善装备市场准入制度

无论是实行资格审查制度,还是实行行政许可制度,其根本目的都是通过维持适度竞争,有效提高武器装备建设质量效益,维持强大、弹性的国防工业基础能力,而不应是分离国防工业与民用工业的制度"栅栏"。然而,长期以来我国对装备市场实行许可审查、资格审查、保密认证、质量体系认证的多重准入限制做法,致使认证体系复杂,名目繁多,无形之中形成民参军的多面"围墙"。     

军民结合拓新途——中国和平利用军工技术协会发起筹备"军民结合产业发展基金"

2007年以来,国家有关部委先后发布了<关于推进军工企业股份制改造的指导意见>,<关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见>等政策文件,明确规定:从事军民通用技术,军民两用产品及一般武器和配套产品研制生产的军工单位可引入各类社会资本,筹集资金发展军民结合产业.为了深化国防科技工业投资体制改革、拓宽军工单位融资渠道、推动军工经济发展、引导社会资金支持发展军民结合产业,在国家国防科技工业局的大力支持下,中国和平利用军工技术协会发起筹备"军民结合产业发展基金".     

我国“民参军”现状、问题与建议——基于86家民口企业调研问卷的分析

<正>"民参军"是指民口企业参与军工科研生产,是我国落实军民融合发展战略的重要组成部分。我国"民参军"真正起步于国家改革开放战略的实施,起初有一些国有军工企业主动(或由军方牵线)与民营科技企业在生产和研发方面展开合作,将做不了或做不好的任务外包给民企,但是"民参军"总体规模一直很小。