浅谈省军区系统资金集中支付改革

资金集中支付改革是当前军队归拢资金、加强预算监督的重要举措。当前,省军区系统资金管理存在着资金管理漏洞大、到位不及时、使用效益低等问题,军队推行的资金集中支付改革使这些问题得到有效控制。为进一步深化省军区系统资金集中支付改革,应进一步明确资金集中支付的范围,建立资金集中支付机构体系,强化资金集中支付的责任制管理。     

推进资金集中支付改革充分发挥经费使用效能

为高标准贯彻落实两级军区关于资金集中支付改革的要求,黑龙江省军区佳木斯军分区针对人武部财务机构多,资金分散广,经费采源渠道杂,管理监督难度大的实际,按照“有利于服务保障,有利于集中管理,有利于规范操作,有利于加强监督”的原则,大胆实践,勇于探索,对市区及所属人武部实施了财务集中统管,统一经费核算,实现了改革、管理与建设同步发展,做到了经济状况清晰,预算执行严格,资金流程可控,经费收支规范,管理责任明确,服务保障高效。1加强组织领导,确保资金集中支付改革顺利进行推行资金集中支付改革,即是部队建设所需,也是形势任务所迫。…     

加强省军区部队资金管理刍议

目前省军区(警备区)所属部队资金管理存在一些问题,如财务规章制度落实不够,账户管理使用把关不严,会计业务核算不够规范,库存现金使用管理不严,财务印鉴分管落实不够,等等。解决的主要对策是:坚持定期清查,规范资金管理渠道,搞好监督核实,确保资金使用安全,强化队伍建设,严把组织政审关口,加快改革步伐,推行资金集中支付。     

集中支付理好财——山西省运城军分区加强财务管理纪实

资金集中支付改革,是深入贯彻落实党的十七大精神和按科学发展观要求抓部队建设的重要举措,是着眼有效履行新使命、保障"打得赢"的创新之策,是确保把有限的经费用在军事斗争准备上,推动国防建设健康、协调发展的有效途径。山西省运城军分区自2006年实行资金集中支付以来,通过参观见学、调研论证、稳步推进,实现了经费的科学管理、合理使用、及时保障,使全区的经费管理迈人健康发展轨道,有效提高了     

推行“网上银行”是推动资金集中支付改革的有效途径

根据总部关于扩大资金集中支付改革试点范围的通知精神,各大单位分别在军、师、团三级进行了试点。某部的实践证明,结合自身实际,积极改革资金支付形式,探索和推行"网上银行"办公,不失为创新资金集中支付改革和创新财务管理形式的一条新路。一、推行"网上银行",改革了资金结算方式"网上银行"主要是通过ADSL专线或电话线连接互联网后,登陆"网上银行"系统和使用POS消费点终端系统,办理经费结算、资金划拨等业务。"网上银行"使管理部门、被管理部门和银行三者之间实现了在线连接,各资金集中支付改革试点单位只要使用一台银行提供的专用终端机和ADSL专线(或电话线),经银行设立的安全认证系统的解密认证后,足不出户就可以安全快捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡等账户业务,不仅节省了人力物力,而且提高了财务保障效能。POS系统则实现了无现金交易的要求。为各单位或部门的财务或内勤人员办理一张"贷借卡",凡涉及经费报销、划拨等业务,只需将"贷借卡"在POS机上一刷,几秒钟时间即可完成单笔经费的结算转移。实践证明,通过建立"网上银行",提供自助金融服务,可以改革资金划拨形式,创新经费结算方式,进一步提高办公效率和经费使用效益。     

预算管理中存在的问题应当引起重视

当前,部队预算管理中存在着以下问题,值得引起重视。一是预算不准。首先是对各项经费物资的收入缺乏严格的计算,对安排支出数缺乏科学论证。预算编制的收入数一般以上年度收入数为准,而对一些临时性专项任务的经费保障难以预测。其次是预算不够全面,有的重预算经费轻预算外经费,有的重机关业务经费轻连队经费,有的重资金轻物资,使预算的编制缺乏严密性、科学性和完整性。二是流于形式。有的单位预算与执行存在“两张皮”,在实际工作中盲目开支,不执行预算,造成大量超支;有的乱开口子,乱批条子,不管有无预算,批条就办;有的预算经费不合理,不管客观     

内陆省军区提高经费保障效益的途径

面对新的形势,作为“非作战部队”的内陆省军区,要提高经费保障效益,必须扩大综合计划范围,实行党委集中统管;加大财务统管力度,提高党委宏观调控能力;进一步强化预算的约束力,提高执行预算的吻合率;将代管经费视同标准经费一样管理。     

部队机关实行资金集中支付制度管窥

军队资金集中支付改革,是市场经济条件下加强财务管理,提高经费使用效益,防范腐败行为的重要举措,是新形势下财务工作发展的必然趋势。结合实行资金集中支付改革试点工作的实际经验,本文就部队机关实行资金集中支付从四个方面谈些粗浅的认识。     

军队综合性大学资金集中支付改革问题诊疗

军队综合性大学在推行资金集中支付改革过程中存在着环境性缺陷、制度性缺陷和协同性缺陷。为进一步深化改革,必须进行体制调整,实行一级财务管理保障模式;开展制度创新,实现经费预算与资金收付相分离;加强运行控制,健全资金管理动态监控机制。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

消防部队经费预算管理工作探讨

近年来,消防部队不断优化部队经费投向投量,充分发挥经费使用效益,为消防部队建设提供了有力保障.与此同时,也不同程度地存在着重预算形式轻决策论证、重经费增量轻优化投量、重综合平衡轻预算管控等问题.分析消防部队经费预算管理工作现状和问题成因,提出相应对策.     

军队经济适用住房建设资金管理浅议

军队经济适用住房建设资金和收入在单位财力中占有较大比重,如何加强这部分经费的管理,促进经济适用住房建设更加规范,已成为财务管理的重要内容。一、当前军队经济适用住房建设资金和收入管理中存在的主要问题1.资金来源渠道不清。目前,军队经济适用住房建设资金主要有三个来源:一是预收个人购房款,二是商业银行贷款,三是住房补贴转化。但对于一些擅自决策、仓促上马,边报批、边建设的项目,由于没有详细的预算和稳定的资金来源,因此建设单位往往不按规定筹集建设资金,有的占用部队正常预算经费,有的超额使用预算外经费,还有的甚至违规动用…     

团经费超支“包袱”的解决办法

不久前,到部队调查了解经费管理使用情况时,发现相当一些单位有关科目经费超支严重,长期挂帐不予解决。有的团级单位仅营建经费就超支挂帐100多万元。这给部队带来了许多困难:一是经费紧张资金周转难;二是“包袱”沉重,领导压力大;三是挪东补西,恶性循环。以上情况说明,经费超支长期挂帐,严重地扰乱了部队经费供应的秩序,特别是影响了基层正常经费的保障,对当前部队以军事训练为中心等各项任务的完成和基层的全面建设乃至部队的稳定、领导和机关优良作     

国防科研试验费管理存在的问题与对策

国防科研试验费是总装所属部队特殊的经费组成。加强国防科研试验费管理,切实提高经费使用效益,对于确保科研试验任务顺利完成和试验部队全面建设具有重要意义。一、存在的问题1.科研试验任务经费保障要求高,资金保障难度大。一是资金开支量大。目前科研试验经费不仅库存现金和银行存款增减变动频繁,而且库存现金数额也比较大,给资金安全工作带来了隐患。二是资金开支不确定性大。受自然气候条件和科学技术发展的客观限制,科研试验任务期间突发事件较多,加之科研试验项目和装备在列装部队之前本身就存在一定的不确定性,为保障试验任务的顺利…     

武警部队适应国库集中支付改革浅探

以武警总部和其它7个警种指挥部本级实施财政资金国库集中支付为起点,武警部队纳入中央和地方财政国库集中支付改革全面起动。各级各部门要正确认识和理解武警部队国库集中支付改革的意义、内容和本质,尽快转变部队理财观念,提高保障部队教育训练和应对突发事件的能力。第一,转变思想观念,积极适应国库集中支付改革。由于部队国库集中支付改革刚刚启动,对改革精神和部分政策法规理解还不够透彻,当前出现了一种模糊的认识。认为国库集中支付改革把重大财经使用权都集中到了中央或地方财政部门,各级预算单位管理权限变小了、变弱了,党委重大财…     

军队资金集中支付的实践与思考

军队资金集中支付目前还存在认识错位、审核重形式与人员素质不高等问题。解决这些问题，需要更新各级人员的思想观念、明确单位职责、深化部门预算改革、完善监督机制和整合理财队伍。     

应科学设定人武部小额账户资金限额

军队资金集中支付改革工作在省军区系统开展以来,由于实行资金上收统管,支付集中办理,核算统一组织,取得了积极成效。但由于这项改革是新生事物,改革本身正在经历一个逐步深入发展、不断调整完善的过程.在新的资金供管模式下,围绕资金供应与需求这一对无时不在、无处不在的矛盾仍然存在,并以新的形式反映出来。产生了新的保障问题,应引起各级高度关注。笔者结合自身工作实际,就如何科学合理设定人武     

军队会计集中核算制向资金集中支付制转轨的模式选择

一、会计集中核算制与资金集中支付制之比较会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。实行会计集中核算制对于提高单位的财务管理水平,推进资金集中支付改革,提高党委理财能力,规范财务业务建设等方面有积极的意义。但这种制度在实施过程中也逐渐暴露出一些问题,就是预算单     

提高事业经费使用效益的对策

事业经费是军费的重要组成部分。事业经费具有涉及面广、专用性强、数额度大、用途广泛等特点。认真研究解决当前事业经费管理中存在的问题,寻求提高事业经费保障效益的有效途径,是新时期军队财务工作的一个重要课题。一、事业经费管理中存在的问题1.预算编制不科学,预算执行随意性大。从当前部队事业经费预算的编制和执行情况看,预算没有真正发挥总闸门的作用,预算管理流于形式。一是预算的编制不够科学。一些事业部门在编制预     

对军队资金集中支付制度试运行中几个操作问题的思考

文章分析了当前军队实行的资金集中支付制度的运行办法、运行步骤,探讨了资金集中支付制度运行应解决的几个问题,即预算的批准时间与细化预算问题、稳妥实施问题、支出依托手段问题、资金安全问题、各参与主体的关系协调、财务部门管理监督和服务三者关系问题以及军队资金管理机构体系。