对《兵役法》修改的几点思考

《兵役法》是我国关于兵役制度和兵役工作的基本法律,对于加强国防和军队建设具有重要作用。随着我国市场经济的飞速发展,国防和军队现代化建设步伐的加快,士官制度、兵役制度和户籍制度等一系列改革的深化,兵役工作环境发生了深刻的变化,现行《兵役法》的有些规定已经显得不太适应,亟待修改完善。下面就《兵役法》的修改谈几点建议。一、完善兵役制度,促进兵役工作健康发展。兵役制度是国防制度的重要内容和兵役立法遵循的主要依据,通过立法不断完善兵役制度,是依法治国和依法治军的重要措施。一是调整义务兵与志愿兵的构成。随着国家实力…     

加快推进征兵工作配套改革吸引大批高素质青年积极参军

改革开放以来,征兵工作不断适应经济社会发展需要和军队现代化建设要求,先后推出了调整兵役制度、缩短义务兵服现役期限、改革志愿兵服现役制度、调整征集对象主体、从普通高等学校毕业生中直接招收士官等一系列改革举措,不仅促进了征兵工作的健康发展,而且为军队输送了大批优秀青年.     

关于“论士兵薪金制度改革”的思考

《军事经济研究》1989年第4期发表了姜成洲、孙柏林两位同志撰写的《论士兵薪金制度改革》一文(以下简称姜文),对我军目前的士兵薪金制度改革提出了许多新的改革设想,有许多新意,读后很受启发。但纵观全文,有些观点我们不能同意,特提出与之商榷。一、募兵制问题我国兵役法明确规定:我国的兵役制度是实行以义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。姜文提出我军的一部分士兵要以     

青年士兵思想行为变化的趋向和特点

在 国家和军队改革不断深化、经济建设和国防建设全面发展 ,特别是实行新的兵役制度和士官制度的新形势下 ,士兵队伍在客观构成和思想行为上正在发生着一些值得关注的变化。物质利益日益成为制约个人行为选择的主导因素。①不羞言对物质利益的追求。过去普遍感到不便明说的个人要求 ,现在都毫不避讳。申请选改士官的同志中 ,大多数都表示了服从部队建设需要的态度 ,同时也坦率地表明对个人实际利益的考虑。 ②关注实际利益的补偿与回报。调查中感到 ,现在的士兵普遍具有关心他人、关注社会的愿望和行动。但许多同志也毫不隐讳地表示 ,我们为…     

新中国60年兵役制度的调整改革与发展趋势

新中国60年间,兵役制度经历了4次较大的调整改革:从革命战争年代的志愿兵役制到新中国成立初期的义务兵役制;从完全的义务兵役制到以义务兵为主体的义务兵与志愿兵相结合的兵役制;从义务兵为主、志愿兵为辅的兵役制到义务兵与志愿兵地位均等的兵役制;从以农村青年和城镇待业青年为兵员主体的兵役制到以各级各类院校应届毕业生为兵员主体的兵役制,并改革完善士官制度.在信息化条件下,兵役制度的改革将不断深化并出现新的发展趋向:在兵员构成上,逐渐走向志愿兵役制;在兵员素质上,大学生日益成为士兵方阵的主力;在军官队伍建设上,探索建立中国特色的军官职业化制度;在征兵方式上,时间地点将更为灵活;在兵员权利和义务上,义务分担也更为均衡,待遇更为优厚;在兵员征集手段上,网络技术广泛应用,效率不断提高.     

第三讲 完善兵役制度 缩短服役期限

一、为什么要改革兵役制度? 修改后的兵役法规定,我国实行义务兵与志愿兵相结合,民兵与预备役相结合的兵役制度。为啥要改掉“一个主体”的规定,这是广大官兵比较关心的一个问题。 兵役制度,是国家关于公民参加武装组织或在武装组织之外接受军事训练和承担军事任务的制度,是国家一项重要的军事制度,是兵役法的核心。兵役法中的一系列规定,都是以实行什么样的兵役制度为前提做出的。我国1984年兵役法规定,实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合,民兵与预备役相结合的兵役制度。根据目前国防和军队建设的需要,“一个主体,两个结合”的兵役制度已不适应新的情况,因此,修改后的兵役法删去了“一个主体”,改为实行“两个结     

当前征兵工作遇到的问题及解决办法

兵员征集工作是军队建设的重要基础。近年来,随着国家改革开放的深入发展和中国特色军事转型的不断推进,以及其他一些因素的影响,征兵工作遇到了“两不”问题:即适龄青年应征报名积极性不高,高素质适龄青年报名人数不多。究其原因,一是发展空间小。近年来,军队从地方高校选拔不少毕业生补充到干部队伍,同时也招收了不少国防生作为军队后备干部,军队院校从士兵中招收学员的数量大幅减少,从士兵中直接提干的人数微乎其微。服役满2年的义务兵也只有部分能转士官,晋升高一级士官人数越来越少,难度越来越大,致使适龄青年普遍认为当兵没出路。二是…     

解决好义务兵入党问题

新的《兵役法》实施后 ,士官和义务兵党员发展比例有了较大调整。《军队党组织发展党员工作暂行规定》中 ,把义务兵发展党员比例定为 3 % ,较过去降低了 7% ,应急作战部队降低了 9% ,驻香港部队降低了 12 %。义务兵入党比例的降低 ,会带来一些什么新的问题 ?笔者对驻香港部队舰艇大队的 2 10名义务兵就入党问题进行了调查 ,结果显示 96%的义务兵想在服役的两年内加入党组织。这些义务兵加入党组织的愿望之所以这么迫切 ,究其原因主要有三点 :一是通过深化“四个教育” ,使全体官兵进一步懂得了“家富国强源于党的政策好”的道理 ,更进一步激…     

建立和完善相关政策法规确保从非军事部门招收士官工作的顺利实施

新颁布的《兵役法》对士官制度作了重大改革,其中很重要的一条就是“根据军队需要,士官也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收”。从非军事部门招收部队急需的专业技术人才,是兵役制度改革后我军建设面临的一个新课题。现行《关于改革与完善士官制度的实施办法》和《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》中,对我军士官的选取、套改、军衔的授予与晋升、士官的待遇以及士官退出现役后的安置等都作出了比较具体的规定,但对从非军事部门     

士官制度改革后的变化与对策

士官制度改革是适应军队改革和现代化建设需要的重大举措。士官实行分期服役制度,引起了社会和官兵的极大关注,给部队建设带来了一些明显变化。(一)士官数量大幅度增加。某护卫舰过去士官人数只有30人左右,占士兵总数25%,现在按定编将达到100名左右,占士兵总数的70%以上。(二)对士官基本素质要求提高。士官的选取,由于初次实行,对士官的选取距标准和要求还是有差距的。但随着士官制度改革的逐渐深入,士官队伍中的竞争将越来越强,压力将逐渐加大。这就迫使士官必须提高自身素质,以适应军队建设和胜任本职工作的需要,否则将会落伍甚至被淘汰。…     

强化志愿兵役制度 夯实强兵兴军基础

兵役制度是国防和军队建设的基础工程。当前和今后一个时期,要着眼提高军队兵员质量、增强军队稳定性、破解征兵工作难题,充分利用改革开放以来经济建设的重大发展、社会对军人劳动价值的日益认同、军队士官制度基本完善的有利条件,在保持义务兵役制度的前提下,部队平时逐步减少义务兵员数额、加大志愿兵员比重,确立志愿兵员在军队结构中的基础地位,条件成熟时过渡到全志愿兵结构,战时才根据需要征集义务兵。     

军队对士兵结婚有何特别规定?

律师解答:2001年11月,总政治部《军队贯彻实施<中华人民共和国婚姻法>若干问题的意见》对士兵结婚的特别规定包括: 一是义务兵服役期内一律不得结婚。其第4 条规定:“义务兵一律不准在部队内部或驻地找对象,服现役期内不得结婚。”二是士官     

士兵退役安置风险补偿制度设计

我国传统的士兵退役计划安置政策难以应对新形势带来的挑战,无法保障退役士兵的工作、生活和治病就医需求,必须重新设计一种新的退役补偿制度。文章就此提出了建立士官退役失业保险制度和实行义务兵退役安置补贴制的士兵退役风险补偿制度设计思路。     

“四要四防”促“双争”

《军队基层建设纲要》明确指出：为调动广大官兵的积极性和创造性,全军开展争创先进连队（其他基层单位冠以编制名称）和争当优秀士兵（士官、学员、义务兵）活动。这就明确地告诉我们,     

论士兵薪金制度改革

一、士兵薪金制度的弊端目前,我国实行义务兵制为主体的义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。所谓士兵系指义务兵和志愿兵的统称。士兵生活待遇基金,具体包括志愿兵工资津贴和义务兵津贴两部分。从薪金结构上考察,志愿兵实行工资制与供给制相结合的制度,除由国家免费供给伙食和被装外,其工资津贴由三部分构成:级别工资,职务津贴和军令津贴。其中级别工资从一级至八级,按等级     

海军士官——挺拔的军中脊梁

1999年7月，国务院、中央军委颁布了《中国人民解放军现役士兵服役条例》，新的士官制度由此建立。短短两年时间，士官群体如雨后春笋，迅速成长壮大起来。目前，海军作战部队士官已占士兵的80％左右。广大士官在重要的战位上发挥着独特的、不可替代的作用，展现出新型群体特有的风采，构成了基层部队挺拔的脊梁。     

加钢淬火 直招士官的必经之路

《现役士兵服役条例》规定:"根据军队需要,士官也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收。"2002年,我军开始从非军事部门招收士官试点工作。士官制度改革以来,部队各级党委十分重视士官队伍建设,军队战斗力由于士官队伍的蓬勃发展出现了新的增长点。直招士官们发挥所长,成长为各个专业岗位上一颗颗耀眼的"兵星"。但随着军队信息化的发展,士官素质与部队建设需要之间的差距开始出现,靠士官院校培训难解燃眉之急,而部队成长的士官又存在着周期长、效益低、覆盖面窄等问题。为解决士官队伍整体素质滞后与部队发展需要之间的矛盾,总部决定2002年起.组织从非军事部门具有专业技能的公民中直接招收士官试点工作。这是军队顺应世界军事发展潮流,实现质量建军、科技强军的一项重要举措,打破了以往单靠部队培养士官的局面,增强了士官队伍的整体活力。这些光荣应征入伍的公民,满腔报国之志,凭着技术优势直接走上士官岗位。     

人民解放军义务兵服现役期限的演变过程及其原因

人民解放军义务兵服现役期限的演变过程及其原因任志强新中国成立以来,人民解放军义务兵服现役的期限,随着兵役制度的改革、国际形势的发展和军队建设的需要,进行过多次调整。（一）１９５５年颁布第一部《兵役法》,对义务兵服现役期限规定为：陆军３年,空军４年、海...     

兵役制度改革为政治工作带来新思路

最近,就兵役制度改革对政治工作带来的新情况新问题,在部队和新入学的学员中作了调查。总的情况看,广大官兵对新的《兵役法》反映是积极的。认为兵役制度的改革,缩短了服役期限,有利于激发应征热情;完善了兵役制度,有利于走精兵之路;改革了志愿兵的选改制度,促进了部队全面建设;吸引更多的有志青年到部队来经受锻炼,有利于全民国防意识的增强和整体素质的提高;强化了优待措施,提高了军人待遇,有利于调动广大官兵的积极性。但是也提出了需要研究解决的一些新情况、新问题,表现在政治工作的如何适应方面,主要有以下四个问题。…     

关于征兵工作调整改革的几点建议

近年来,为适应市场和战场的双重需求,国家推出了一系列调整改革措施,修订出台了《兵役法》《退役士兵安置条例》等法规政策,将征兵时间调整到夏秋季,建立了以扶持就业为主,自主就业、安排工作等多种方式相结合的退役士兵安置制度,给予应征入伍大学生学费补偿、国家助学贷款代偿等,对于调动适龄青年特别是大学生应征入伍积极性、改善军队兵员素质结构、缓解“当兵冷、征兵难”问题,起到了重要作用。但在实际工作中,退役士兵安置政策吸引力不够、义务兵优待金落实困难、部队战斗力“缓升陡降”等问题还没有从根本上解决,征兵调整改革还需持续深化。