基层财务会计核算办法改革刍议

基层财务是军队财务工作的基础和重要组成部分,是军队经费供应保障的末端,是军队财务工作管理与核算的起点,是军队预算经费延伸的终点。做好基层财务工作,组织好经费物资的供应与管理,对提高部队战斗力,改善官兵的生活水平,促进基层全面建设,具有十分重要的意义。现行的《中国人民解放军会计规则》只适用于军队实行独立核算的团以上单位(含相当等级单位),并未将基层财务会计工作纳入进来。目前,基层财务的会计核算发展滞后,影响了军队基层财务工作全面建设,改革是大势所趋。     

浅谈军队会计信息报告制度

完善军队会计信息报告制度有利于上级财务部门了解本单位的财务状况，有利于单位党委了解经费收支和预算执行情况，有利于防范会计信息失真。为此，应针对军队会计信息报告方面的现存问题，构建军队会计信息报告概念框架，改进军队会计报表体系，健全军队会计非财务信息报告内容。     

新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

当前部队财务管理存在的主要矛盾及对策

在市场经济日益发展,军队后勤改革不断深化的新形势下,对各级部队而言,不断增强财务保障能力,提高经费整体使用效益,促进部队全面建设和发展,关键是正确认识和把握部队经费管理的主要矛盾,创造性地解决矛盾,抓好财务工作落实。     

军队科技重大专项课题财务验收审计实践之思考

军队科技重大专项课题财务验收审计是按照国家和军队相关主管部门的要求,对承担重大专项任务的军队科研院所、高等院校的课题经费管理使用情况进行的监督检查。重大专项课题财务验收审计应把握重点内容和重要环节,在经费预算、资金拨付、单位职责、监督检查等方面采取切实可行的措施。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。     

对预算外经费调控的思考

近几年来,军队通过各种方式增加预算外经费收入,这对于弥补军费拨款不足,解决部队实际问题起着重要的作用。但也给部队带来了不可低估的消极影响。因此,对预算外经费进行调控,提高其使用效益成为当前军队财务管理的重要内容。一、以军费预算为“龙头”强化预算外经费管理,提高经费运行整体效益 1.在党委领导下实行财务归口管理。在市场经济条件下,主要是以市场     

经费标准化供应情况分析

实行经费标准化供应,是军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》的重要内容之一。认真贯彻军委这一决策,对深化财务改革,提高管理水平,加强军队建设,保持部队的高度稳定,提高部队的战斗力都具有重要意义。本文拟就经费标准化供应情况作一简要分析,并提出几点建议。一、经费标准化供应的效应总后勤部根据中央军委关于逐步实行经费标准化供应的指示精神,1990年推出了建制团(含旅)以下部队公务事业费标准,去年在进一步完善上述标准的同时又推行了建制师公务事业费标准,这     

部队经费效益管理探析

当前,随着军事斗争准备不断深入,部队全面建设要求的不断提高,军队理财环境发生了许多变化。做好新形势下的财务保障工作,必须大力发扬与时俱进的精神,着眼于最大限度地发挥有限经费的保障效益,研究经费效益管理的特点规律,锐意改革创新,不断开创部队财务工作新局面。一、当前部队经费效益管理存在的主要问题1.经费效益管理意识淡化。一是大局意识淡化。多年来,在部队建设发展过程中,存在着两种矛盾,一个是经费供应与需求的矛盾,另一个是钱少与浪费的矛盾。有的单位办事情缺乏效益观念,只讲投入,不问产出,把大量财力花费在那些没有多少实际…     

坚持以科学发展观为统领 努力开创财经工作新局面——北京军区空军后勤部财务工作剪影

1月中旬，北京军区空军后勤部财务处在京举办三项法规培训暨财务科股长集训班，集训期间，一是对《军队预算科目规定》、《军队预算经费管理规定》、《军队事业经费管理规定》和《军队资产管理与预算管理相结合管理办法》进行了讲解说明；二是围绕经费使用廉政监督、战时财务保障与指导、财务科股长应当具备的能力素质对财务科股长进行了集训；三是召开了2008年度财务审计工作会议，总结了2007年工作，部署了2008年任务，表彰了财务正规化建设一级达标单位。     

财务结算中心工作要增强四种意识

按照“集中、调节、制约、监督、服务”的原则,财务结算中心在保障经费供应、加强资金管理、强化监督等方面发挥了积极作用。部队全部吃“皇粮”后,军队事业经费标准虽有所提高,但目前供需矛盾仍然十分突出。要立足标准经费完成各项任务,财务结算中心工作面临新的要求。笔者认为,在这种新的形势下,财务结算中心工作必须增强四种意识。一是服务意识。服务是军队财务保障工作的宗旨,为机关事业部门经费供应提供及时有效的保障,是财务结算中心的工作重点。结算中心工作     

谈部队财务管理的规范与创新

部队财务工作是军队后勤保障工作的重要组成部分,是贯穿整个军事经济活动的“链条”,其效率、效益及效果,直接关系到广大官兵切身利益的维护,关系到各项建设事业的完成和军队战斗力的形成。本文尝试从对部队财务管理现状的思考中寻求进一步改善财务管理,提高经费使用效益的路径     

加强机关经费管理浅论

今后一个时期,军队财务工作必须在继续抓好部队财务管理的同时,下大力加强机关经费管理,要通过落实党委当家理财,财务部门和财务人员恪守职责,事业部门自觉遵守财务规章制度,坚持深化改革和适当提高机关经费标准等措施,使机关财经管理工作健康发展,切实做到把有限经费用好,把紧日子过好。     

军队财务干部要强化六种意识

1．军队财务干部要强化大局意识。体现在具体工作中,就是要坚持党委管财和财务统管。各级党委都要围绕大局想问题、干工作,每个财务人员都要立足全局谋保障,不断增强宏观调控能力,合理控制经费流量流向,把有限的经费用在部队建设的刀刃上。要按照“财务归口”的管理原则,将一切经费归口到后勤财务部门,确保各项经费运行科学、合理、有序。     

完善经费结算报销联审会签机制的思考

严格经费支出管理,落实经济民主制度,增加经费开支的透明度,构建经费结算报销联审会签机制,是部队适应军队财务改革需要,完善经费管理责任制,堵塞管理漏洞而采取的一条重要措施。这一创新机制运行一年多来,不仅较好地解决了当前部队     

标准经费管理亟待解决的几个问题

我军标准经费供应经过几十年的发展,标准化供应管理水平不断提高,管理制度逐步完善,管理方法不断创新,较好地保障了部队全面建设和各项事业任务的完成。但是随着军队财务工作形势的发展变化,目前部队中仍有少数单位存在超预算办事、超标准花钱和超财力建设等“三超”问题,特别是在标准经费管理上还存在超、散、乱的现象,必须引起高度重视,认真加以研究解决。一、端正理财观念,克服“超”的问题自1998年全军停止搞生产经营,全部依靠“皇粮”搞保障后,部队经费的自补能力相对减弱,经费的来源主要依靠标准经费拨款。这种管理体制的形成,导致部…     

论强化预算外经费的审计监督

社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给军队审计工作带来了许多新情况和新问题。当前,在国防费紧张、部队大力发展生产经营、预算外收入不断增加的情况下,进一步加强对预算外经费的审计监督,显得日益迫切。一、加强军队预算外经费审计的必要性审计部队预算外经费,主要是对部队生产经营的收支情况进行审计。部队开展生产经营面广、内容多,如不很好地加以审计监督,将对生产经营工作不利,难以发挥经费的     

构建军队预算执行监控体系的设想

构建军队预算执行监控体系,应依托军队财务管理信息系统,集信息采集、跟踪控制、风险预警和考核评价四个功能系统于一体,建立健全预算执行流程监控、重点领域监控和重点项目监控的运行机制,以增强预算执行力,规范经费使用管理。     

落实经费管理责任制的几点设想

在市场经济条件下如何提高部队财务保障能力,是财务工作者经常讨论的问题。本文就怎样在经费管理上落实责任制的问题进行一些肤浅的探讨。所谓经费管理责任,是指领导干部尤其是受党委委托分工主管财务工作、负责审批经费开支的领导干部在任职期内,对单位经费管理应该承担的责任。将这种责任经常化、制度化,