加强内部控制 搞好资金调节

军队财务结算中心成立三年来,按照“集中、制约、监督、调节、服务”的原则,积极展开工作,取得了一定的成效。但是,在内部控制与资金调节这两个方面还没很好地协调起来。有的单位监督、控制职能发挥得好一些,而资金调节工作开展得不够;有些单位重视资金调节,调节职能充分体现了,而监督工作又差一点。这种状况严重影响了结算中心职能作用的充分发挥。对此,笔者认为,必须认真实施内部控制,加强监督调节,实行“两条腿”走路,使监督与调节并举。我们应该认识到,监督与调节是构成结算中心工作职能的两个重要方面,结算中心工作是一个     

适应市场经济特点 积极做好结算工作

北海舰队机关财务结算办公室,于1991年1月1日成立,主要负责舰队机关事业经费和预算外经费的统一结算管理。两年多来,他们认真贯彻落实中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》,按照“集中、调节、制约、监督、服务”的十字方针,紧紧围绕加强     

谈军队财务结算中心资金的计划管理

军队财务结算中心怎样保证机关经费、业务部门的预算经费和预算外经费正确合理地使用,提高资金使用效率,我们认为对资金活动的全过程实行计划管理是很重要的。一、计划管理的作用军队财务结算中心管理的具体对象是机关业务部门预算经费的结算活动及这些部门的预算外经     

军队医院财务管理应遵循的原则

随着改革的不断深入和社会主义商品经济的发展,军队医院如何在经济建设的洪流中参与市场竞争,是当前医疗战线的一个新的问题。应该指出的是,军队医院在对外开放中的主要任务还是收治军队病人,为部队、为广大指战员服务。因此,具有综合反映的军队医院财务工作,还必须在经费的分配、供应、管理等一系列财务活动中,坚持预算平衡、审计监督和重点保障的原则。     

浅谈我军财务管理体制的改革

我军现行钱随事业走的财务管理体制其实质完全是按“条条”管理的体制,弊端是明显的:削弱了党委对财务工作的领导和对各项事业经费的调剂支配权,不利于集中财力保障重点;财务部门的综合平衡、计划调节职能名存实亡;经费指标下达迟缓;经费分配随意性大;多头拨款易助长不正之风;事业经费的部门所有制会导致分散主义和本位主义倾向。我军财务体制五次大变动的经验教训说明,完全按“条条”或完全按“块块”管理都行不通,改革的出路在于条块结合,而适当结合的关键是选准结合点,保持管理体制的弹性。应按照“党委领导,按级负责;统一计划,合理分配;标准供应,分工包干;加强监督,提高效益”的原则,确定新的“条块结合,以块为主”的军队财务管理体制。     

试论经费供应标准的数量调控

军队经费实行标准化供应,对于军队财务工作实现保障有力的目标关系重大。文章在分析了军队经费供应标准数量调控的原则之后,着重介绍了经费供应标准数量调控的方法以及该方法在具体操作时应注意的一些问题。     

对部队事业经费内循环式管理的思考

所谓部队事业经费内循环式管理,就是以军人服务社为依托成立物资供应保障中心,对事业部门所需通用物资实行统一计划、统一采购、统一供应、统一结算,从而建立起的事业经费在财务部门、事业单位、军人服务社相对封闭的管理模式。本文试图从广义的角度,按照“五化”的要求,探讨部队在新形势下,如何通过事业经费内循环式管理,进一步提高经费使用效益,弥补标准经费不足的问题,促进事业经费尽快由“标准加补助”转到“标准加管理”上来。     

谈“皇粮”形势下提高财务保障质量的新途径

在军队全部吃“皇粮”形势下,要提高财务保障质量,必须转变理财观念,树立标准意识和创新意识,抓住决策环节、投向环节和供应使用环节。同时,要树立“人本”思想,规范财经秩序,强化监督职能,完善考评制度。     

新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

积极适应军队采购制度逐步完善结算中心职能

军队推行集中采购,不仅仅是采购主体的变动和采购方式的转换,还关系到采购资金管理、采购支出控制、军费预算分配、资金集中支付等内容的改革。结算中心是对事业部门直接收支经费实施结算报销和监督的财务管理机构,其主要职能在军队采购的组织与实施中也不可避免地受到挑战。     

试论军队事业经费预算监控结算服务系统的构建

军队建设信息化是新军事变革的主要内容和必然趋势。研究和应用现代信息技术,加强军队财务信息化建设是当前财务工作的主要方向。文章就构建军队事业经费预算监控结算服务系统的必要性和可行性、构建的总体思路及具体内容、以及应用中应把握的问题进行了探讨。     

全部吃“皇粮”条件下军队财务管理之对策

文章在分析军队不经商,全部吃“皇粮”条件下财务管理上出现的思想认识不高、宏观调控能力减弱、预算收支平衡难度增大、事业经费保障效益降低、资金供应保障不足以及管理能力低下等问题后认为,要做好吃“皇粮”条件下的军队财务管理工作,必须搞好宣传教育,打牢立足现有条件过好“紧日子”的思想基础;加大财务集中统管力度,不断增强党委宏观调控能力;突出计划管理的“龙头”作用,实现年度预算综合收支平衡;认真清理经费“家底”占用,增强有限资金的保障能力;不断加强财务队伍自身建设,努力提高管家理财的能力,最大限度地发挥“皇粮”的保障效益。     

基层财务会计核算办法改革刍议

基层财务是军队财务工作的基础和重要组成部分,是军队经费供应保障的末端,是军队财务工作管理与核算的起点,是军队预算经费延伸的终点。做好基层财务工作,组织好经费物资的供应与管理,对提高部队战斗力,改善官兵的生活水平,促进基层全面建设,具有十分重要的意义。现行的《中国人民解放军会计规则》只适用于军队实行独立核算的团以上单位(含相当等级单位),并未将基层财务会计工作纳入进来。目前,基层财务的会计核算发展滞后,影响了军队基层财务工作全面建设,改革是大势所趋。     

军民融合式军队财务保障建设研究

加强军民融合式军队财务保障建设,要拓展军队经费来源的范畴,将军队建设融入到国家发展中,提升财力保障规模;利用金融系统的信用机制和网络技术,提高全军资金管理实效和安全性;依托国民教育资源,将军队财务人才培养融入到国民教育中,提高军队财务干部素质。同时,要转变财务保障理念,树立“全局”意识、“效益”意识和“前瞻”意识,完善保障组织机构框架和职责以及法规制度,为军民融合式军队财务保障提供组织和制度保证。     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

当前财务部门的困扰及其对策

近年来,事业经费管理实行“双轨制”,军区、军兵种机关成立财务结算中心以后,加强了各级党委的宏观调控和财务部门的综合管理能力,有效地抑制了财权分散和政出多门问题,全军财务管理形势出现了崭新的局面。但也给财务部门的工作带来了一系列的新问题。本文试就当前财务部门面临的困扰及其对策作些粗浅探讨。经费管理实行“双轨制”以后,全军除装备购置和科研经费以外,供应全部归口财务     

财务结算中心要加大监督力度

财务结算中心必须适应市场经济形势,加大监督工作力度,保证事业经费用到事业上,用到重点建设上。     

与时俱进 做好新时期经费管理工作

当前经费管理工作面临着全新的环境和要求,做好新时期经费管理工作,必须大力弘扬与时俱进精神,紧密围绕“保障有力”总要求;坚决贯彻“一保战备、二保生活”的原则,突出抓好军事斗争准备经费供应保障和标准经费管理两方面的和谐运行;克服预算管理软、难点经费超与使用效益低的倾向;强化统管意识、标准意识、法规意识、人才意识,全力保障各项事业建设和部队全面发展,实现事业建设和经费管理的“双赢”。     

标准经费管理亟待解决的几个问题

我军标准经费供应经过几十年的发展,标准化供应管理水平不断提高,管理制度逐步完善,管理方法不断创新,较好地保障了部队全面建设和各项事业任务的完成。但是随着军队财务工作形势的发展变化,目前部队中仍有少数单位存在超预算办事、超标准花钱和超财力建设等“三超”问题,特别是在标准经费管理上还存在超、散、乱的现象,必须引起高度重视,认真加以研究解决。一、端正理财观念,克服“超”的问题自1998年全军停止搞生产经营,全部依靠“皇粮”搞保障后,部队经费的自补能力相对减弱,经费的来源主要依靠标准经费拨款。这种管理体制的形成,导致部…     

经费供应标准化浅议

“逐步实行经费供应标准化”,是我军财务改革的一项重要内容,是从我国国情、军情出发,在正确分析我军经费供应面临问题的基础上做出的科学决策。对于保障经费及时供应,加强计划控制,合理安排收支,发挥经费整体效益,促进部队建设和各项事业任务的完成都具有重要的现实意义。因此,各级财务部门必须认真贯彻军委决定,积极工作,加快实现标准化供应步伐。军队的经费保障,在一定的范围内,如生活费、公务事业费等,已实行了标准化供应。实践证