以增兵换撤军——奥巴马的战争迷局

美国东部时间2009年12月1日晚，奥巴马总统在西点军校发表了自上任近一年来在国家安全战略方面“最重要的一次讲话”，这次讲话是奥巴马政府发布的针对阿富汗的最新战略部署。从A8月底美国驻阿富汗最高指挥官麦克里斯特尔提交阿富汗局势报告后的3个月里，奥巴马与政府主要成员先后举行了10次会议商讨新战略，最终出台了这一政策，特别是其中的增兵和撤军计划，引起了国际社会的广泛关注。     

“再平衡”战略破坏稳定

2010年,美国高调宣布“重返亚太”,奥巴马也成为“美国历史上首位太平洋总统”。曾任美国总统国家安全事务助理的汤姆·多尼隆在评论美国和亚太“再平衡”战略时指出,     

难解的阿富汗困局

11月11日，美国白宫在召开的美国国家安全班子关于调整对阿战略的第八次闭门会议上，军方正式向奥巴马总统提交了调整驻阿军力的四种方案。无论奥巴马最终如何从中取舍，增加兵力和延长战争都已成定局。但仔细分析不难看出，这四种方案似乎并不是缓解阿困局的“灵丹妙药”。     

奥巴马想在阿富汗问题上求突破

据奥巴马的国家安全顾问介绍，即将上任的奥巴马正和他的团队一起研究解决阿富汗问题的新思路，包括与伊朗进行对话，推动阿富汗政府与塔利班中的“温和派”谈判等。     

美国争取军事领导力

美国新版《国家军事战略报告》是美国参谋长联席会议发表的关于“军事战略”的一份报告,而不是美国军事战略的全貌。要想了解美国军事战略的全貌,我们必须综合解读美国奥巴马上台后发表的—系列有关国家安全、国家军事等各种报告,最后才能揭示出美国军事战略的真相。     

谈奥巴马时代美国的联合国政策

奥巴马对联合国政策的调整，反映出奥巴马政府全球外交和安全战略的需要，体现了实用主义外交风格。较之于其前任，奥巴马将更加重视联合国维和行动，并让联合国更多地参与解决包括伊拉克和阿富汗在内的热点问题。奥巴马的联合国政策面临挑战，联合国仅仅是奥巴马实现美国国家利益的手段之一。     

2010年版美国《国家安全战略》评析

2010年5月27日，美国奥巴马政府公布2010年美国《国家安全战略》报告（Nationa1 Security Strategy）。报告将军事作为外交努力无效情况下的最后手段，摒弃了布什政府的“先发制人”战略，由“单边主义”转向多边合作。     

揭示台湾当局首份《国安报告》

10月底,传说己久的台湾第一份《国家安全报告》将出台。这份《国安报告》的主要内容,是对岛内各行政部门的安全政策进行整合,由“国安会”提出总体“国家目标”,大幅度调整台湾的“安全战略”,在“外交”和“国防”上突出强调“转守为攻、主动出击”方针,从战略角度勾画未来台湾的安全发展方向。日前,这个新战略已经部分实施。台湾当局对这份《国安报告》高度重视,陈水扁曾5次亲自主持“国家安全会议”商讨有关内容,“国安会”的幕僚广泛     

三任总统的“重臣”——美国新任国家安全顾问琼斯

2008年12月2日，美国新当选总统奥巴马提名曾任北约欧洲盟军最高司令和美国海军陆战队司令的詹姆斯·琼斯出任国家安全顾问。鉴于这一职务的重要性，琼斯注定将成为对未来美国国家安全战略走向产生重要影响的关键性人物。     

《波士顿环球报》载文披露——美或宣布“不首先使用核武”

美国总统奥巴马在去年4月提出“无核世界”的构想后，便开始大刀阔斧地推动核改革。依照美国法律规定，奥巴马政府应当尽快出台本届政府的《核态势评估报告》，而奥巴马关于核武库规模、结构及使用政策的改革内容就包含在这份评估报告中。然而，这份本应在去年秋天就出炉的报告，至今仍迟迟未见发布，这是由于奥巴马的改革方案遭遇了来自美政府官僚机构的强力“阻击”。     

我的地盘我做主--奥巴马国家安全团队现雏形

提名国防部长、中情局局长,再加上参议院外交委员会主席约翰·克里接替希拉里·克林顿出任新一任国务卿,奥巴马内阁的新一届国家安全团队人选基本成型。站在第二任期的入口,告别第一任期“对手团队”,此时的奥巴马不再是4年前入主白宫的一匹“黑马”。“我的地盘我做主”一一获得连任的他,也该给新一届美国政府班子打上“奥巴马烙印”了     

备受争议的美国新战略

2003年是美国“先发制人”新国家安全战略出台后的第一年。这一年来,美国新战略可谓是备受煎熬。2002年9月20日出台的《美国国家安全战略报告》首次把“先发制人”战略正式纳入美国21世纪国家安全战略之中,强调美国将在威胁完全形成之前就采取行动,向恐怖分子和敌对国家发动主动进攻,消除威胁,确保美国绝对安全。这一新安全战略思想的出台是基于适应美国国家安全面临的新威胁,特别是为了应对国际恐怖主义组织,庇护恐怖主义国家和所谓“无赖国家”对美国构成的威胁     

美军网络作战能力建设现状研究

2009年5月29日．美国总统奥巴马就加强美国国家网络安全发表电视讲话表示，“来自网络空间的威胁已经成为美国面临的最严重的经济和军事威胁之一，网络空间以及它带来的威胁都是真实的．保护网络基础设施将是维护美国国家安全的第一要务”。为落实奥巴马的这一讲话精神．美国防部迅速对原有的美军网络战指挥机构进行了整合。     

事件

美国公布《核态势报告》 美国国防部长盖茨4月6日召开新闻发布会，公布《核态势报告》，宣布美国将削减核武器、停止发展新核武、降低核武器在国家安全战略中的作用，但并未承诺不首先使用核武器。报告显示，美国承诺只在最极端的情况下考虑使用核武器保护本国及盟友安全。核武器在美国安全战略中的“唯一作用”将是威慑别国不对美国及其盟友实施核打击。     

改变安全观念 锁定恐怖主义 谋求军事优势 主张先发制人 布什政府推出新的国家安全战略

今年9月20日,美国公布了现政府向国会提交的、由布什撰写导言的美国《国家安全战略》报告(以下简称《报告》)。这是布什政府上台后首次提出的、也是21世纪美国的第一个国家安全战略报告。该《报告》是在美国遭受“9.11”恐怖袭击的背景下出台的,具有一些新特点,反映了布什政府对国家安全战略的一些新观念,将对美国军事战略和对外政策产生深远影响。《报告》的主要内容     

从美国系列文件看美军情报改革

美国在“9.11”事件后相继出台了一系列报告。这些报告反映出,美国提升了情报工作在国家安全方面的地位;美国情报界针对面临的新挑战,进行了一系列改革以谋求“情报优势”。“9.11”事件给美国带来了巨大冲击,使美国决策层对国家安全环境和安全战略重新进行了审视和评估,陆续出台了一系列重要文件,主要有:2001年公布的《四年防务评估报告》、2002年先后公布的2003财年《国防报告》以及《国家     

“先发制人”战略真的能保安全吗？

“先发制人”从1997年7月首次在日本的《防卫白皮书》里“抛头露面”,到2002年9月20日,《美国国家安全战略》报告中正式确定为美国的国家安全战略,到伊拉克战争的实战运用,再到目前许多国家的“纷纷效仿”和联合国拟为其定规则,一时间,“先发制人”战略名声大噪,世人瞩目。然而,从兑现这一战略的伊拉克战争来看,战争的硝烟和恐怖的阴影至今还飘荡在巴格达的上空,对此,人们不禁要问,“先发制人”战略真的能保安全吗?“先发制人”战略从何来和许多事物一样,“先发制人”战略的出台,也有其特定的环境和根源。就目前而言,世界各国纷纷出笼的“先…     

事件

美国总统奥巴马1月5日宣布推出一项新防务战略,强调美国虽然面临预算压力,但将努力确保其“军事超强”地位,同时将美国军事重心转向亚太地区。奥巴马当天在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行了记者会,公布了这份题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新防务战略报告。     

奥巴马上任后美国军事战略调整——评美军2010年版《四年防务评估报告》

本文以分析美国2010版《四年防务评估报告》为切入点，对奥巴马上任后美国军事战略调整变化的整体情况进行了梳理，指出奥巴马上任后美国军事战略总体上继承了小布什任内美军谋求绝对军事优势的主旨，并仍然强调倚仗军事力量追求最大化国家利益的战略诉求，但与以往相比，呈现出更加务实、更加突出当前任务、更加强调跨部门和跨国合作等新特点。     

俄罗斯国家安全战略的演变

建国以来，俄罗斯的国家安全战略围绕大国复兴这一主线，总体上经历了从“消极防御”到“积极防御”再到“战略反攻”的演变过程。2009年5月公布的《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》表明，俄罗斯已经结束过渡时期，进入了长期战略发展的高水平时期。面对新的国际国内形势，俄将在新的国家安全观指导下推行“合理、实用”的对外政策，并继续凭借能源、军事两大支柱，在坚定维护国家核心利益的同时积极参与国际安全体系的重建，力争成为多极世界中“有影响力的独立一极”。