预备役部队标准经费管理浅探

标准经费是后勤财务部门按供应渠道自下而上逐级按统一的标准计领、管理和使用的经费。预备役部队标准经费管理与现役部队相比,既有共同点,同时又具有它自己的特点。笔者结合目前预备役部队实际情况,就如何使有限的标准经费发挥出最大的效益谈点看法。     

重庆警备区后勤部建立规章制度——全面推进后勤正规化建设

重庆警备区在后勤工作中,注重建章立规,突出管理,抓好建设,使后勤正规化建设呈现稳步、健康发展的局面。 注重建章立规,后勤制度化管理水平提高。依据有关条例和原则,警备区先后制定了《正规化实施细则》、《部队经费物资管理规定》、《标准经费管理三年规划》、《警备区部队审计工作规定》等十余项规章制度。全区实行事业经费《供应证》双轨制管理,90％的单位     

军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。     

新时期军队财务管理体制改革探讨

要使我军现行的财务管理体制由“分散型”走向“集中协调型”,实现财务统管,必须建立健全宏观调控决策机制,突出军费宏观调控与管理;归并装备财务,改革预算方式,理顺事业经费管理体制,确立后勤财务部门的综合理财地位,建立统一的财务保障体制,实现三军“联财”。     

加强军队院校经费管理浅见

随着社会主义市场经济的深入发展和军队改革特别是后勤改革的不断深入,如何加强军队院校经费管理,有力保障以教学为中心的各项任务的完成,是摆在我们面前需要研究和解决的重要问题。对此谈点看法。一、加强领导,集中统管我军从建军之日起,各级党委就十分重视财务工作,制定了一系列管理规定和制度,始终把财权集中于党委,经费由后勤财务部门统一管理和调剂,为部队作战、训练、生活提供了有力的保障。     

强化质量管理 突出勤俭理财 不断提高标准经费使用效益

如何提高标准经费使用效益,是摆在各级财务部门和财务人员面前的现实问题。在新的起点上提高标准经费使用效益的途径在于坚持集中统管,强化责任管理、精细管理和全程管理。     

突发事件经费保障探微

在处置突发事件中,军队担负着极其重要的任务,部队后勤财务部门如何在部队执行任务中组织稳定、有序、及时的经费保障,值得认真研究。从近年来部队参加处置突发事件经费保障情况看,基本满足了部队需要,但也存在一些薄弱环节,主要是经费筹措困难多、管理难度大、结算程序复杂,具     

当前基层后勤管理应强化四个到位

自部队停止一切经商活动近两年来,各项建设只能靠标准经费来实现。虽然近几年总部加大了对部队的帮扶力度,每年为部队解决了很多问题,但从部队快速发展和实际需要来看,供需矛盾仍然突出。因此,在新的形势下,对后勤如何加强管理,发挥标准经费效益,为部队多办事、办实事,提出了新的更高的要求。笔者认为,当前基层后勤管理必须强化四个到位。     

航空兵场站财务保障探讨

新形势下,发挥场站财务部门的职能作用,必须:量力而行,突出保障重点,提高经费保障水平;坚持党委理财,抓好预算管理,提高经费管理水平;严格依法理财,规范经济管理秩序,提高经费监管水平。     

强化军以下部队标准经费管理再探

标准经费是军以下部队的主要财力,在预算外收入大幅度减少的情况下,努力实现标准内收支平衡是总部的要求和财务工作管理目标。因此,军以下部队强化标准经费管理,必须集中财权,增大党委的宏观调控力度;实行责任管理,强化党委、财务部门和事业部门的管理职能;重视非经济因素对强化标准经费管理的影响,完善监督控制机制。     

谈“双轨制”条件下的事业经费管理

中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》中提出的“调整经费管理分工,完善双轨制”, 是我军财务管理体制适应经费内部矛盾发展规律的必然,又是“钱随事走”改革的进一步深化。它进一步明确了各项经费由事业部门和后勤财务部门共同管理下的职责、权限的分工,不仅可以调动各方面理财积极性,而且对于保证基层经费供应,充分发挥军费使用效益起到固有的作用。在这一规定下如何管好用好事业经费,则是各单位需要结合     

防范化解经济风险要在“三防”上下功夫

近年来，各级党委和财务部门按照科学发展观的要求，狠抓“四类经费”的管理，部队的财务工作取得了新的进步和发展，为“处突”、反恐等提供了强大的财力支撑。但是，在部队经济管理中还存在一些矛盾和问题，特别是如何防范化解经济风险，这是各级后勤主管和财务部门要着力研究的重大课题。笔者认为要从“三防”上下功夫。     

事业经费管理透析

一、当前事业经费管理存在的问题1.财权财力相对分散。目前,军队后(联)勤财务与装备财务并立,财权分流,财力分散,纳入后勤财务划拨供应的经费只占全军经费总量的60％。这种体制弊端很多,一是财务政策、制度难统一,经费计划与供应步调难一致。如一些既有事业费也有装备费的事业部门,要分别向后勤、装备财务请领、划拨,年初要按各家的要求编制计划,年终要到各家去报账,造成不必要的忙乱。二是财务综合保障能力弱。对应付突发情况或解决部队实际问题,各家都强调经费的专用性,互相推诿。后勤财务部门作为党委理财的综合部门,综合不了各家财力。三是经费管理日趋分散。各项经费的投入使用缺乏综合协调,经费开支得不到有效监控。2.专项经费不办专项事业。实行经     

加强标准经费管理的重点环节

标准经费是部队的主要财力,对其加强管理是部队军事经济管理工作的重中之重。实践证明,加强标准经费管理必须抓住以下几个重点环节:1.切实坚持党委当家理财。一是标准经费的预算安排必须经过党委审定,特别是机动费的安排一定要列出明细项目,财务部门汇总编制预算后,要及时报送党委研究;党委要     

提高人武部经费使用效益要“三坚持”

随着军队编制体制调整改革的深入推进,人武部减少了专职财务干部,所有经费开支实行人武部双主官联审会签把关,军分区后勤财务部门负责审核报销、账目记载和凭证保管。超过审批权限和动用家底经费的,必须按照单位请示、军分区财务部门核实、后勤部领导审核把关、军分区首长审批的程序进行。     

围绕标准经费做文章 狠抓管理求效益

在军队建设要服从国家经济建设、军费不可能有大的增加的情况下,要提高标准经费的使用效益,必须从以下四个方面抓好标准经费的管理:一要强化党委对标准经费的宏观控制;二要切实把标准经费管理制度落到实处;三要不断改进和完善管理办法;四要发挥财务部门的职能作用。     

军队财务干部要强化六种意识

1．军队财务干部要强化大局意识。体现在具体工作中,就是要坚持党委管财和财务统管。各级党委都要围绕大局想问题、干工作,每个财务人员都要立足全局谋保障,不断增强宏观调控能力,合理控制经费流量流向,把有限的经费用在部队建设的刀刃上。要按照“财务归口”的管理原则,将一切经费归口到后勤财务部门,确保各项经费运行科学、合理、有序。     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。     

加强后勤管理的对策思考

缓解军费供需矛盾,最积极有效的方法是管好用好标准经费,争取最佳使用效益。为此,要按照中央军委和总部“突出抓管理,注重讲效益”的要求,采取有力对策,挖掘管理潜力。针对管理观念陈旧、思想保守的问题,应进一步解放思想,更新观念,纠正管理偏差;针对管理粗放、决策随意性大的问题,应坚持以提高效益为中心,确保后勤决策的科学性,管理成效的长久性;针对财力分散,宏观调控不力的问题,应不断完善管理机制,提高经费综合保障能力;针对规范约束疲软,管理失控的问题,应强化制约措施,切实规范后勤管理秩序。     

对部队事业经费内循环式管理的思考

所谓部队事业经费内循环式管理,就是以军人服务社为依托成立物资供应保障中心,对事业部门所需通用物资实行统一计划、统一采购、统一供应、统一结算,从而建立起的事业经费在财务部门、事业单位、军人服务社相对封闭的管理模式。本文试图从广义的角度,按照“五化”的要求,探讨部队在新形势下,如何通过事业经费内循环式管理,进一步提高经费使用效益,弥补标准经费不足的问题,促进事业经费尽快由“标准加补助”转到“标准加管理”上来。