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文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。 相似文献
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现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。 相似文献
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解决军费来源渠道分散、运行成本高、规划计划与预算脱节、联勤体制下财务保障效率低的问题,应设置预算与保障相分离的专门预算机构,将装备财务归并到后勤财务,统一经费拨款渠道,实行军兵种部队联供联管的经费供应管理模式,实施经费通专一体化保障。 相似文献
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近年来,事业经费管理实行“双轨制”,军区、军兵种机关成立财务结算中心以后,加强了各级党委的宏观调控和财务部门的综合管理能力,有效地抑制了财权分散和政出多门问题,全军财务管理形势出现了崭新的局面。但也给财务部门的工作带来了一系列的新问题。本文试就当前财务部门面临的困扰及其对策作些粗浅探讨。经费管理实行“双轨制”以后,全军除装备购置和科研经费以外,供应全部归口财务 相似文献
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当前,部队财务工作面临着供需矛盾突出、财权财力分散、财务干部素质不高等问题。解决这些问题,必须转变思想观念,完善供应标准,强化管理和监督,加强财务干部队伍建设。 相似文献
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二炮事业经费从广义上讲是指用于作战、训练、装备购置与维修管理,阵地工程建设与维护管理及其它事业建设所需经费。有序即有条理、按次序的排列,是和无序、混乱相对立的,在事业经费的供应管理上表现为由财务部门统一计划申请,按财务渠道自上而下顺序供应经费。极值,从数学的 相似文献
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针对军队财务管理中存在的宏观调控乏力、财权财力分散、运行资金沉淀较多、铺张浪费现象严重、有法不依、违章难纠、军费使用效益低下等问题,强化军队财务管理必须更新理财观念,坚持勤俭建军;健全完善宏观调控体系,坚持财务集中统管;强化资金管理手段,管好用活有限资金;改进经费供应保障模式,建立跟踪问效机制;控制企业投资规模,理顺分配关系;建立健全财务法规,坚持依法秉公理财等方面入手。 相似文献
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《军事经济研究》2004,(4)
我军现行的军费管理体制比较合理地划分了财务部门和事业部门的经费管理职责和权限,初步建立了经费使用与管理的约束机制,为我军各项事业任务的完成提供了有效的保障。但从实际运行来看,也存在不少问题。主要表现为:部分经费由各有关事业部门按系统垂直供应管理,经费自主使用,账户单独开设,资金分别存储,导致财权松懈,财力分散;在军费总额与军队实际需要差距较大的情况下,军队只能根据国家拨给的军费总额在军队内部进行分配,领导机关和业务部门可以控制军费的使用方向,但无法了解使用的实际情况,不能掌握军费的实际使用效益,导致军费分配与军队建设相脱节;不同事业部门从各自业务考虑,各有各的标准,不能从总体上考虑军费的使用,财权事权协调不 相似文献
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大联勤体制下海军部队财务保障存在经费供应渠道不集中、经费供应与管理职能不统一、财务保障力量和任务不匹配等问题。完善财务保障关系应遵循党委统一领导后勤原则、后勤财务保障与作战指挥相一致原则、财务联勤接口就高不就低原则、联勤与分勤相结合原则、注重效率和效益兼顾原则。具体措施是,进一步调整财务保障关系,积极实行区域性财务保障,大力强化海军和舰队的财务管理职能,全面推进经费供应标准化建设。 相似文献
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军队预算外经费管理粗放,监督软弱,渠道不顺,财力财权分散,经费存量苦乐不均,不同程度地冲击着军队经济的发展。军队预算外经费必须实现收入合理化、开支规范化、监督程序化。在收入上,严格划定收入界线,理顺管理渠道,实施《收费许可证》和计划管理法;在支出上,具体确定各项收入的成本项目,明确支出去向及其结构比例,建立增收费用、严格奖惩等导向机制,实施效益考评。在收益分配上,要正确处理集中与分散的矛盾,预算外财力应与军事指挥权相统一,建立收益调节机制。在组织管理上,增编预算外管理人员或专门机构,提高后勤财务部门的垂直领导程度,建立全面的统计和会计核算体系和经常性的收支检查报告制度。 相似文献
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影响加快转变军队财务保障力生成模式的不利因素,主要有供应主体多元、财权财力分散、精细化管理不够、先进管理手段缺失、绩效管理和问责机制没有落实等。要消除这些制约因素的影响,应强化党委理财职能,加大宏观调控力度,加快信息化建设,运用先进管理技术改进保障方式方法,提高精细化管理水平,完善责任管理机制。 相似文献
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观通装备维修费是用于海军通信、雷声、指挥自动化等专用装备维修和器材购置等方面开支的经费。随着我军建设战略指导思想的转变,过去一度实行的“事业经费随着事业走”的管理体制,已不能适应我军正规化和现代化建设需要,财力分散,条块失调,管理失控,资金周转困难等急待解决的一系列问题,已成为观通装备维修费管理中越来越严重的障碍。 相似文献
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近日,首届装备财务理论研讨会在江城武汉举行。来自总装综合计划部装备财务局、各军区军兵种装备部综合计划部装备财务处、总部分管有关装备部门的领导及业务人员等5O余人应邀参加。总装综合计划部装备财务局张国珍局长出席研讨会,并就如何加强装备财务管理工作发表讲话。会议以“厉行节约、严格监管、讲求效益,不断提高装备财务工作质量与水平”为主题,对装备财务工作现状与发展战略、装备经费投量投向与决策方法、装备经费与实物资产管理、装备财务监督与控制、装备资金支付方式、装备财务验收方法、战时装备财务供应与保障以及装备财务基础建设等问题进行了深入研究和探讨,并取得了相应的成果。 相似文献
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缓解军费供需矛盾,最积极有效的方法是管好用好标准经费,争取最佳使用效益。为此,要按照中央军委和总部“突出抓管理,注重讲效益”的要求,采取有力对策,挖掘管理潜力。针对管理观念陈旧、思想保守的问题,应进一步解放思想,更新观念,纠正管理偏差;针对管理粗放、决策随意性大的问题,应坚持以提高效益为中心,确保后勤决策的科学性,管理成效的长久性;针对财力分散,宏观调控不力的问题,应不断完善管理机制,提高经费综合保障能力;针对规范约束疲软,管理失控的问题,应强化制约措施,切实规范后勤管理秩序。 相似文献
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随着社会主义市场经济的深入发展和军队改革特别是后勤改革的不断深入,如何加强军队院校经费管理,有力保障以教学为中心的各项任务的完成,是摆在我们面前需要研究和解决的重要问题。对此谈点看法。一、加强领导,集中统管我军从建军之日起,各级党委就十分重视财务工作,制定了一系列管理规定和制度,始终把财权集中于党委,经费由后勤财务部门统一管理和调剂,为部队作战、训练、生活提供了有力的保障。 相似文献