改革民兵编组形式势在必须

随着农村商品经济的发展、国营大中型企业经营机制的转换、“三资企业”、乡镇企业的异军突起,原来局限于大中型企业、农村管理区编组民兵的做法越来越不适应形势的发展,适时调整民兵组建范围和布局,拓宽编组形式,扩大编组范围,是形势发展和民兵建设的客观需要。     

适应新形势 摸索新路子 拓宽新领域——广元军分区试点摸索民兵编组新形式

为适应社会主义市场经济条件下农村民兵的新情况,提高民兵预备役工作水平,四川省广元军分区在剑阁县进行民兵整组试点,摸索出了基干民兵编组的新路子: ——适应当前“市场”需要,农村基干民兵编组以长期在位人员为主,不编或少编长期不在位的人员,改变了在位与不在位人员“混编”的传统编组方式。 ——适应未来战场的需要,在行政     

乡镇企业建立民兵组织应注意的几个问题

随着市场经济的发展和改革开放的深入,在乡镇企业中建立民兵组织,是农村民兵组织建设适应新形势的一个重要举措,应着重把握以下几个问题。 一、要注意在编组形式上灵活多样,不强求统一。随着农村乡镇企业的不断发展壮大,把农村基干民兵的编组重点逐步转到乡镇企业,已成为各级的共识。但是我们应该看到,在乡镇企业中建立民兵组织,既不同于在基层行政村,也有别于城市国     

民兵编组改革刍议

在建立市场经济新体制中,随着农村产业结构的调整,企业经营机制的转换,使得现有的民兵组织与流动兵员管理不相适应,单一的民兵编组形式与多种经营形式和多种产业结构不相适应,传统的民兵编组方式与第三产业的发展和乡镇企业的崛起不相适应。因此,民兵编组必须进行改革。     

基层民兵建设要在抓“基本”上下功夫

随着国家城镇化发展战略的实施，各地统筹城乡经济社会建设，乡镇企业大量涌现，城乡差距日益缩小，农村青年进“镇”务工，从而给以行政村为单位建立农村民兵组织的传统做法造成严重冲击。为此，要适应农村经济社会建设发展这一趋势，将农村民兵建设的重点逐步向乡镇企业转移。鉴于我国地区乡村城镇化发展程度差别大，乡镇企业民兵编组与管理，应采取灵活多样的形式。     

怎样在“三来一补”企业中建立民兵组织

近几年来,“三来一补”企业蓬勃崛起,使农村大批青年民兵进厂当了工人。如何在“三来一补”企业中建立民兵组织?我们认为:一、在“三来一补”企业建立民兵组织的编组原则,必须考虑其生产特点,因地制宜进行。一是以条条为主编组。凡是设立总公司,下设若干个公司或工厂的单位,可以以战线的形式建立民兵组织,本地适龄青年超过300人的可编若干民兵排,少于300人的编若干民兵班,下属公司或工厂设立基干民兵班和普通民兵排。二是以块块为主编组。以工业区形式出现的     

台州市黄岩区民兵编组由“农村型”转向“企业型”

台州市黄岩区人武部针对市场经济条件下民兵工作出现的新情况新特点,结合当地实际,主动改革民兵编组形式,将基干民兵编组由过去的“农村型”为主逐步转向以“企业型”为主,使新时期民兵工作出现的一些难点问题(如民兵在位率低、政治教育难落实、人员难集中、活动难开展等)迎刃而解,初步尝到了改革的甜头。     

北京市丰台区加大民兵工作改革力度

北京市丰台区在民兵工作调整改革中迎难而上,勇于攻关,把解决制约民兵工作发展的深层次问题作为突破口,从而使许多难题迎刃而解。一是在组织上解决基干民兵的合理布局问题。他们按照适应“市场”和“战场”的要求,以国有大中型企业为主体编组民兵,依据属地管理的原则在街道辖区内统一编组民兵,将行政村编组的民兵全部转移到乡(村)办企业。目前,     

在私有企业编组民兵有充足的法律依据

随着社会主义市场经济的建立和发展,私有企业聚集了一批高素质的适龄青年,大都未将其编入基干民兵组织。有的同志认为,所以会出现这种情况,主要是因为缺乏法律依据。那么,在私有企业编组民兵是否真的缺乏法律依据呢?通过学习有关国防法律法规后,我们认为,在私有企业编组民兵有充足的法律依据。《中华人民共和国宪     

合理调整 民兵组织——关于深化民兵工作调整改革的述评之二

民兵组织建设是民兵工作的基础。深化民兵工作调整改革,第一步是要搞好民兵组织调整,这是搞好其他各项改革的前提条件。在新的历史时期,民兵组织调整,要着眼适应新时期军事战略方针的要求和建立社会主义市场经济体制的新形势,适当压缩基干民兵的规模,合理调整组织布局;扩大基干民兵的组建范围,改进编组原则和编组方法;优化基干民兵的组织结构,实行分类建设;完善流动人员管理办法。通过调整民兵组织,在保持普遍的民兵制度,进一步健全民兵组     

调整压缩基干民兵规模要分步实施

压缩规模是民兵工作调整改革的重要任务。搞好这项工作,必须从城乡经济体制改革和生产组织形式的实际出发。当前,随着我国市场经济体制的建立与发展,企业实行“三改一加强”,减员增效,向科技要生产力,农村实行联产承包生产责任制。剩余劳力增多,纷纷外出打工经商,其中不乏基干民兵,从而导致各地基干民兵组织都程     

改革民兵组织建设初探

民兵工作要适应改革开放形势发展的要求,就要对民兵组织建设进行改革。过去的民兵组织建设是立足于早打、打大战、打核战和在计划经济体制下而组建的,组织机构复杂,队伍庞大,人员素质不高。因而,面对国际国内形势的变化,民兵工作的改革就势在必行。改革要做到“两个适应”,抓好一个重点。 一、适应市场经济体制的要求,合理调整民兵编组。 在计划经济体制条件下的民兵组织编组不可能适应市场经济体制的要求。农村民兵编组要打破村组界限,以乡村企业为主体来建立民     

沿海地区民兵组织建设要做到“三个适应”

社会主义市场经济的迅猛发展,给沿海地区民兵工作注入了新的生机和活力,同时也使一些单位“有组织兵少”和“有兵无组织”等问题比较突出,因此很有必要对沿海地区民兵组织建设的做法进行部分调整。 沿海地区民兵组织布局要适应劳动力资源的优化配置。优化配置劳动力资源是市场经济的必然要求。当前,沿海地区劳动力市场迅速发展,出现了城乡之间、地区之间劳动力的大转移,农村剩余劳动力大批向非农产业领域流动。在这些流动人口中,相当一部分在原籍已编入了基干民兵组织。这说明,现行的按人口分配民兵组建任务和农村行政村要编有基干民兵组     

改革农村基干民兵编组方式势在必行

近段时间,笔者深入镇乡、村庄,对农村民兵工作进行调查时发现,基干民兵大部分外出,多数连排形同虚设,民兵工作“三落实”出现了前所未有的困难。那么民兵工作的出路何在?在于改革！首要的是应通过对编组方式的改革,建立起符合社会发展实际、适应市场经     

适应现代建军作战要求努力提高民兵建设质量

建设信息化军队,打赢信息化战争,是我国建军作战的战略目标。民兵作为中国人民解放军的后备力量和助手,其建设必须自觉紧跟军队发展的步伐,围绕提高质量下工夫。(一)调整民兵组织。经济实体是民兵组织的载体。经济体制决定了民兵组织的编组模式。改革开放20多年来,我国已经基本实现了从计划经济体制到市场经济体制的转型,因此,民兵编组模式也必须进行重大调整。农村民兵组织要针对乡镇企业日益发展且聚集了大批适龄青年的特点,压缩行政村编组规模,积极向乡镇企业扩展。城市民兵组织要针对经济所有制性质多元化和劳动力资源配置市场化的特点,…     

新时期民兵预备役编组工作浅探

在建立市场经济新体制中,随着政府职能的转变,企业经营机制的转换,民兵、预备役的编组面临着许多新情况、新问题,诸如:多种经营形式和多种产业结构与单一的编组形式不相适应;现有的民兵组织与流动的兵员不相适应;基干民兵布局与高技术条件下局部战争动员的要求不相适应等,针对以上种种情况和问题,要围绕刘华清副主席提出的“与现代战     

民兵应急分队编组方式须改革

由于民兵骨干已逐步由农村转向城镇,进入各类大中型国有企业和乡镇企业,组建民兵应急分队应面对现实,注重“三个转向”。即编组重点由普通兵员为主逐步转向以专业技术兵员为主;编组片区由农村为主转向以城镇为主;编组对象由青壮年农民转为主向企事业单位职工为主。在编组方式上,应根据平时和战时执行应急任务的需要,采取以下几种方式:     

走向社区天地宽——广东顺德市民兵工作改革纪实

地处珠江三角洲腹地的广东顺德市,创造了“顺德模式”而著称于世。近几年来,顺德市的民兵工作勇敢面对市场大潮的冲击,举改革之斧,开辟了一条“面向社区办民兵” 的道路,迎来了一片广阔的天地。 民兵组织——走进社区 80年代初期,国门敞开,顺德乡镇企业遍布城乡,大量民兵洗脚上田流向乡镇企业,市人武部及时调整民兵编组,把民兵组织从农村转到企业。这个 “企业编组”模式曾被总部、广州军区充分肯定和推     

新形势下加强民兵基层建设的若干思考

不断加强民兵基层建设,努力把民兵基层组织建设成为组织健全、政治合格、训练有素、作风优良的战斗集体,是民兵工作健康发展的根本保证。新形势下,切实加强民兵基层建设,应该从以下五个方面入手:一是要创新民兵编组方式。市场经济条件下,农村青年民兵外出务工的现象比较普遍,农村基层民兵组织有编无兵的问题比较突出。为此,应该按照“有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动,有利于执行任务、有利于均衡负担”的原则,合理调整民兵组织组建地域,进一步扩大编组范围,逐步由农村向城市、由国有大中型企业和集体企业向“三资”企业和民营企…     

开放地区怎样解决“有编无兵”

邓小平同志指出:“不改革就没有出路”。沿海经济的发展,给我们民兵工作带来了许多新课题。特别是农村联产承包责任制以后,有大量劳动力富余,而沿海又有大量的乡镇企业和“三资”企业崛起,这样就出现了农村广大青年“洗脚离田”,往外流动进工厂打工的情况,并由此引发了新时期民兵工作“有编无兵”的问题。我们对惠东县和惠阳县进行调查,发现农闲时这两个县外出的基干民兵达80％,长期在外的达64％,在家里种田的只剩下“老子、小子和傻子”。从花名册上看,民兵都有,但事实上实力是虚的,且大部分基干民兵的流向不明。