继往开来 与时俱进 大力推动军队财务管理制度创新

军队财务管理制度创新,必须遵循与国家财政改革的总体思路一致、与当前军队建设重点相吻合、与后勤改革方向一致的原则,目标是增强党委的宏观调控能力、改善经费保障方式、提高财务管理整体效益,重点是深化预算制度改革、健全预算外经费管理制度、推行资产核算制度、建立财务风险防范制度、完善资金支付制度。     

军队装备经费物资标准制度的现状及改革对策

装备经费物资标准制度是我军军费管理制度的重要组成部分。经过二十多年的建设,我军装备经费物资标准制度从无到有,不断发展完善,但仍存在经费标准不完善、物资标准不健全、配套管理机制欠优化等问题。推动装备经费物资标准制度体系改革,应加强组织领导,完善装备经费物资标准,优化配套管理机制,不断加强管理手段建设。     

构建现代后勤财务一体化标准体系管见

经费标准是现代后勤标准制度的主要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。从我军经费保障实际出发,改革完善经费保障标准,逐步建立适应中国特色军事变革、适应社     

论深化军队预算制度改革

由于我军预算制度设计缺乏系统性，使得预算与任务、预算与分配、预算与执行、预算与责任之间存在一定程度的脱节。进一步深化军队预算制度改革，系统构建完善具有我军特色的预算制度体系，加强预算管理各环节紧密结合的对策研究，可以解决预算制度设计存在的问题，最大限度地提高经费分配和使用效益。     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

改进加强院校科研项目和经费管理的思考

国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》针对我国当前科研项目管理及经费管理存在的重大问题,全面部署了改革的方向和重点。《若干意见》要求加强科研项目的集中统筹和分类管理,规范科研项目的管理流程,加强对项目完成质量要求。同时,要求增强预算编制的合理性、经费使用的规范性与灵活性,并将直接经费与间接经费加以分离。院校应该建立和完善科研项目管理服务体系、经费管理服务体系、内部自查自纠机制,加强配套制度建设,为院校科技创新能力的提升提供制度保障。     

小议军队物资采购业务费保障

深化军队物资采购改革是实现我军后勤管理制度化的重要举措,随着新的采购制度在全军的全面推行,采购制度改革取得了明显的社会和军事效益。但仍有许多问题制约着采购制度改革的深入发展, 采购业务经费短缺就是其中主要的问题,它已经成为制约军队物资采购事业发展的瓶颈之一。因此, 认真分析物资采购业务费的需求状况,积极探索采购业务经费的消耗规律,对完善我军物资采购制度, 推进军队物资采购改革具有重要的现实意义。     

为后备力量建设现场解难

面对县、乡镇机构改革和即将展开的税费制度改革,如何把基层武装部建设好,确保税费制度改革后民兵、预备役人员训练经费统筹到位,四川省内江军分区在内江市市委书记、军分区党委第一书记黄小祥的率领下,扑下身子,深入基层——     

新时期军队财务工作的一次重大改革

中央军委作出的关于改进和加强军队财务管理的决定,是新时期军队财务工作的一次重大改革,是一次以完善"双轨制"管理为中心的改革。《决定》提出的八条改革措施,其实质概括起来就是:集中、统一、倾斜、制约。这次改革涉及到各级各部门的权益调整,从总体上说,适当加大了各级党委的财权,适度地限制了部门的权力,明确观定了事业部门是分项经费的管理部门,对本部门的经费管理有以下主要权力:经费分配权、经费使用权、标准制度拟定权、监督检查权。     

深化经费预算与资金收付相分离制度改革的思考

当前,深化经费预算与资金收付相分离制度改革,一方面,应进一步优化预算管理环境;另一方面,要在渐进式改革进程中通过技术性改革带动制度变迁;同时,要借鉴外军经验确立长远改革发展战略目标。     

总结经验积极探索努力开创军队资产管理改革新局面

近年来，军队资产管理改革先后在全军军以下部队全面推行，并在军以上机关进行了试点，取得了明显成效。新的形势和任务对资产管理改革提出了更高要求。各级必须进一步提高思想认识，把握改革的基本规律和基本原则，明确改革总体目标，设计好改革路径和方向。要总结经验，积极探索，紧紧围绕优化资源配置、提高资产与经费整体保障效益的改革目标，进一步健全“三化一统筹”管理机制，完善制度与技术支撑体系，创新管理方法和手段，不断开创资产管理改革新局面。     

贯彻法规 科学管理 财务工作上台阶

近几年来，成都军区空军后勤部财务处结合本区财务工作实际，认真贯彻财务法规，定期举办标准制度培训班，不断完善行政消耗性经费开支管理规定，严格落实经费管理责任制，推行了票据审验章制度和家底经费动用申报制度，收到了良好效果。连续7年保持100％的团以上单位当年预算经费收支综合平衡、连续4年实现100％的团以上单位经费零超支。去年10月下旬，总后财务部工作组检查成空部队落实军委2号等文件时，对他们的做法给予了充分肯定，对所取得的成绩给予了高度评价。     

建立一体化经费标准体系的探讨

目前，我军经费标准供应保障还存在一些问题，与军队建设的发展、市场经济的发展和后勤正规化建设的要求不相适应。解决这些问题，需要建立一体化经费标准体系管理体制，完善一体化经费标准制度体系，严格一体化经费标准执行机制，建立一体化经费标准调整机制。     

单位预算管理模式浅析

一、着眼制度创新,构建与新形势相适应的单位预算管理模式单位预算改革要适应复式预算、零基预算、部门预算、综合预算的要求,要着眼制度创新,重点抓好以下几方面的工作。 1.预算内容应完整。年度预算应实行综合预算。综合预算是指军队各项经费的收支,包括正常经费、国家(地方)专项经费、预算外经费等纳入预算统筹安排,综合平衡而编制的全面反映部队经费收支活动的一种预算。实行综合预算制度,编制军队综合预算,对军队所有经费收支进行综合预算管理,一是严格了财务监督控制,解决了一些经费脱离     

被装货币化运行研究

军队被装实行经费供应是我军军需工作“十五”规划的一项重要内容。文章针对我军被装经费供应现状及试点情况,提出了完善供应体制、改革供应方法、健全法规制度、加强自动化建设的构想。     

关于经费管理主体地位的思考

我军财务管理的一些基本制度,在历史上曾经多次改革和修订,而每次修改和调整的重点又是管理体制和经费管理分工。也就是所渭“条条与块块”、“条块结合”、“集中与统一”等问题。改革开放以后,军队在财务管理制度上确定了“事业部门与财务部门共同管理”(简称双轨制)的经费管理体     

整体推进保障社会化经费管理的思考

加强我军整体推进保障社会化经费管理，应创新经费管理观念，加强经费管理理论研究，建立科学高效的军队保障社会化经费管理机制，贯彻落实经费资金集中支付制度，不断提高社会化经费保障效益。     

新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

加强经费需求论证 不断优化军费预算制度

推进我军军费预算制度建设,应紧密联系规划计划,结合事业任务需要,科学测算事业经费需求;逐步完善项目评估机制,推进预算项目库建设,充分掌握资产存量,确保经费项目论证科学;改革预算审核流程,调整修改预算编制时间,规范经费申报程序。     

加强军队事业经费管理的几点建议

《军队事业经费管理规定》的颁布，为各级部队进一步加强事业经费管理、提高经费使用效益和促进军队各项事业发展提供了制度保证和管理依据。为确保新规定的落实，需要强化管理职能、把握保障范围、控制行政开支、压缩自筹工程建设规模、规范经费结算报销手续和完善考评机制。