论经费网络型划区供应的可行性

随着我军合成程度的不断提高,网络型划区供应,将打破现行后勤供应体制的制约应运而出,它既反映后勤自(?)运动的内在规律,适应客观情况的发展变化,又符合平战时后勤保障的需要。是我军后勤改革的发展方向和必然趋势。因此,实行陆、海、空三军联勤与网络型划区供应势在必行。下面结合战略后方基地的供应实践。对经费网络型划区     

经费供应标准化与军费网络型划区供应

军费实行网络型划区供应作为一种管理体制改革,是一项复杂的系统工程,它涉及面广,相关因素多。经费供应标准化作为一种管理方法的改革,同样是一项科学的、细致的工程,它涉及到管理效益,以至部队的建设。下面试就经费供应标准化与军费网络型划区供应的关系进行一些探讨。一、军费实行网络型划区供应是我军后勤发展的必然趋势军费网络型划区供应,是指在一定地区     

军队审计体制改革初探

实行网络型划区保障,是深化后勤改革,提高后勤保障能力的发展方向和必然趋势。为适应这一新的后勤保障体制,军队审计体制也应作出相应的改革。本文对此作一粗浅探讨。网络型划区保障,是指在一定地区范围内,改变现行军兵种以垂直供应为主的后勤保障模式,重新组建后方供应基地(或叫联勤基地),对本     

对建立省军区后勤保障体制的思考

改革后勤保障体制,实行网络型划区供应,最终实现三军联勤,是提高军事经济效益和部队战斗力的重大措施,是我军现代化建设和现代战争的客观要求。总后勤部提出,后勤体制改革的目标是要建立总联勤部——战区联勤部——联勤供应基地三级保障模式。联勤末端采取何种形式?目前有多种意见。联勤末端机构是以后勤分部为基础,还是以省军区为依托建立,是其理论分歧的焦点。我认为,联勤末端以省军区为依托建立省     

“三代”经费结算模式构想

1986年以来,总后先后在广州、沈阳、济南等军区进行了以“三代”为主要内容的网络型划区保障试点。“三代”是我军后勤体制的一项改革,也是我军后勤保障通向联勤体制的桥梁。从几年的试点实践看,“三代”中暴露出一些新问题和新的矛盾,其中代供经费倒挂尤为突出,严重阻碍了向联勤体制过渡的进程。解决好“三代”经费“倒挂”的问题,可以理顺军种之间经费供应关系,缓和经费供需矛盾,促使网络型划区保障顺利进行。本文探讨用“代供结算证”的     

经费网络型划区供应之思考

经费供应体制是我军后勤保障体制的一个重要组成部分,经费供应体制改革是我军后勤保障体制改革的一项重要内容。随着我军合成程度的不断提高,一种新型的后勤保障体制——综合联勤保障体制正在酝酿建立。新的后勤保障体制的建立,必将引起我军经费供应体制的变革。因此,在酝酿建立综合联勤保障体制的时期,讨论建立相应的经费网络型划区供应财务体制是当前军事经济研究的     

创造从“三代”走向联勤的客观环境

实行以三军通用物资代供、伤病员代医、通用装备代修为主要内容的网络型划区供应保障,是我军后勤打破军兵种界限,从按建制供应与按地区供应走向三军联勤的基础和桥梁,是由三军自成体系的条条保障走向三     

论新时期军队后勤体制建设

科学的军队后勤体制是后勤工作正常运行的基础,是提高后勤工作效能的重要保证。我军现行的三军自成体系的后勤体制,已阻碍和制约着后勤保障能力的发挥和提高,影响了后勤建设的发展,必须进行改革。根据我军后勤建设的实际和后勤体制建设的客观需要,我军现阶段和今后一个时期应实行“三军一体、统分结合、军民兼容、平战结合”的后勤体制。在改革过程中,要提高认识,更新观念,进一步完善以“三代”为主要内容的网络型划区保障,不断完善物资、经费标准化、制度化管理,建立以经济方法为主的多种方法相结合的后勤管理机制,确保后勤体制改革的顺利进行,并卓有成效。     

“划区供应与建制供应相结合”体制对未来作战联勤保障的启示

“划区供应与建制供应相结合”的供应体制,是抗美援朝战争转入阵地作战以后,志愿军后勤为满足建立稳定的后方供应和保障部队多方向机动作战的需求而实施的战时后勤体制。所谓     

建立军事经济效益指标体系的构想

一、建立军事经济效益指标体系的必要性与原则(一)建立军事经济效益指标体系的必要性建立经济效益指标体系的目的,是促进经济管理,提高经济效益。其必要性:1.适应供应体制改革的需要。我军进入和平时期以来,后勤供应体制正在逐步实行三军网络型划区供应。这样块块供应的范围扩大了,对象复杂了,工作量增加了。为此,需要实行宏观控制、     

试论军队物资筹供改革的深化与发展

要进一步深化军队物资筹供改革,一方面,应在军队物流中引入代理制,以适应市场经济发展和军队后勤深化改革的需要;另一方面,应以物资统筹供应改革为契机,把统筹供应和网络划区供应保障改革相结合,形成网络型划区统供模式,以利于后勤联勤体制的改革。同时,要切实把物资系统内部环境治理好,把物资筹供改革落到实处。     

深化物资体制改革 做好物资供应保障

面对国家经济形势和军队供需矛盾,军队物资部门坚持改革,加强管理,转变观念,改革物资筹措方式,提高了物资保障能力;适应形势,改革传统的分配供应方式,努力搞活供应,提高了物资保障效益。“八五”期间,军队物资体制改革总体设想是:适应国家经济体制改革要求,与军队后勤体制改革相适应,扩大物资资源,计划内外筹措物资并重,重点理顺价格、渠道等关系,扩大通用物资的划区代供范围,完善供应标准制度,为“网络型划区保障”和逐步实现统分结合式的“联勤”体制打基础。如何达到这一目标?作者提出了一系列设想,并提出了当前亟待研究的几个理论问题。     

试论新时期军需保障体制改革

随着社会主义市场经济在我国的建立与发展,我军军需保障工作出现了许多新情况,遇到了许多棘手问题,其中军需保障体制不适应市场经济发展,严重阻碍着军费保障能力的提高尤为突出。改革军费保障体制应遵循“精、高、战、全、活”五字原则,全面实现网络型划区保障,完善战术军需保障体系,按照统分结合原则,扩大统供范围,进一步完善军需物资筹措方式,改革军粮供应体制和军需管理方式。     

对我军战略储备管理的思考

1988年以来,总后勤部分别在几个战区组织了不同内容的后勤体制改革试点,取得了显著成果和丰富经验。近期,济南战区网络型划区保障试验全面展开,打破军兵种界限,合理划分保障区域,统一调整保障任务,统一协调,规划后勤设施建设。这标志着我军后勤体制改革进入了一个新阶段,反映我军后勤体制的发展将进入一个新时期。战略储备管理如何适应这一新的发展形势,已是各级领导和许多同志关心、研究的问题。     

后勤分部在经费划区网络供应中的地位与作用

随着我军合成化程度的不断提高,现行的经费按建制系统垂直供应、分级管理的体制,日益暴露出许多弊端,严重阻碍和制约着经费保障能力的提高。改革现行经费供应体制,逐步实行经费划区网络供应势在必行。经费划区网络供应,就是在统一的组织领导下,按照一定地区范围,对陆、海、空三军的经费实施不间断的保障。从目前的国情军情来讲,究其实质,经费划区网络供应就是在不改变现     

论我军后勤管理体制的历史演进与发展目标

后勤管理体制即后勤管理的组织系统与组织制度的总称,其主要内容是后勤管理系统的机构设置、隶属关系及责权划分。后勤管理体制是一个十分复杂的系统,由于历史原因,我军后勤管理体制与指挥、保障体制融为一体。这种体制,系统封闭,管理功能弱,责权关系不清,主要是通过行政手段进行管理,不符合后勤管理的基本规律和集约化后勤管理的要求。随着我军合同指挥、保障体系形成和我军现代化建设发展的需要,改革这种管理     

加强后勤管理是缓解供需矛盾的基本措施

强化后勤管理不仅是部队管理现状和新形势的需要,同时也是后勤自身改革和完善的需要。当前应着重改革后勤管理体制,实行网络型划区保障。抓好经费预算和计划调控,建立充满动力与活力、又有强大制衡与约束的后勤管理机制。适应改革要求,实行标准化供应、制度化管理,加强军品和物资采购的审价。走内涵型发展生产的路子,以堵跑、冒、滴、漏为基本内容,强化基层后勤管理。与此同时,要逐步完善后勤管理决策机制,建立健全经费物资跟踪考核制度。     

美军联勤保障特点及对我们的启示

美军联勤保障历经几十年发展,在不断适应新形势的要求下总结经验,推陈出新,呈现出了一些新的特点,诸如“指挥后勤”、“作战与后勤平等”、“后勤供应民间化”等。并将其具体运用于美军后勤建设,在改革其联勤保障体制、调整改组保障部队以及实行军地联勤方面取得显著成效。文章分析了美军联勤保障的发展特点,试图从中汲取有益经验为我军联勤发展提供借鉴。     

“联勤”研究应注重系统性

以“三代”为主要内容的网络型划区供应试点以来,取得了全军瞩目的成果,为后勤改革向更深层次的推进和联勤体制的最终形成创造了条件。但也出现了诸多缺陷,特别是实践方面的缺陷,直接影响了后勤改革的顺利发展。因此,加强对联勤理论的研究,强化对以“三代”为主要内容的网络型划区供应的科学管理,已成为做好后勤保障工作最为迫切的重要任务。在目前情况下,加强对联勤的理论研究,借以更好的指导“三代”实践是十分重要的。疏于对软件的开发,甚至一味强调向     

联勤人才的培养

近几年来,我军后勤保障体制从以“三代”为主要内容的网络型划区保障发端,以实现三军联勤为终极目标,正在酝酿和经历一场深刻、复杂、艰巨的变革。这场变革是在新的形势下贯彻质量建军方针的重大行动,是提高后勤保障能力和军事经济效益的基本途径,也是适应军队现代化建设和未来战争的客观要求。我军能否联勤以及在多大程度上联勤,不仅取决于国家经济环境、国防战略、军队指挥体制、作战指导思想和军队技术装备水平等外部条件,而且受制于联勤观念是否确立、联勤理论是否成熟、联勤法规制度是否建立、联勤方案是否切实可行、后勤人员的素质是否与之相适应等内部因素。笔者认为,在目前新旧体制交织作用,联勤处于刚