推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

黑龙江省召开城市民兵工作改革汇报交流会

近年来,各级国防动员工作人员的素质不断提高,但与未来高技术局部战争的要求相比尚有较大差距。主要表现为:国防动员机构中的人才资源相对短缺,粗放型的人才较多,智能型的人才较少;单一型的人才较多,复合型的人才较少;应付一般性事务的人员较多,专家型、高超谋略型的人才较少。要改变人才质量滞后于国防动员发展的现状,必须采取有效措施,加大培养力度,不断提高国防动员机构人才队伍的整体素质。具体说,应处理好以下三个关系:一是处理好当前需要与长远发展的关系,注重培养新型的人才队伍。当前需要与未来发展,始终是人才培养工作需要解决好的…     

国防动员机构人才队伍建设需处理好"三个关系"

近年来,各级国防动员工作人员的素质不断提高,但与未来高技术局部战争的要求相比尚有较大差距.主要表现为:国防动员机构中的人才资源相对短缺,粗放型的人才较多,智能型的人才较少;单一型的人才较多,复合型的人才较少;应付一般性事务的人员较多,专家型、高超谋略型的人才较少.要改变人才质量滞后于国防动员发展的现状,必须采取有效措施,加大培养力度,不断提高国防动员机构人才队伍的整体素质.     

加强国防动员体制建设须解决好的几个问题

国防动员体制是国家安全组织体系的重要组成部分。经过多年的建设,我国已形成由国务院、中央军委共同领导国防动员准备和动员实施的体制。随着世界形势的变化和国内社会经济的快速发展,不仅给国防动员工作带来许多新情况和新问题,也给尽快完善国防动员体制提出了新的更高的要求。要顺应战争形态的转变和新军事变革的发展,建立起权威高效、上下贯通、军地协调、平战结合的国防动员体制,必须解决好以下几个问题。一、要强化政府在国防动员工作中的职能作用。我国实行的是政府和军队共同领导的国防动员工作体制,就其任务而言,各有侧重。“军队…     

动员指挥机制建设应努力实现“三化’

速战速决是现代战争的一个重要特点。这就要求国防动员指挥机制必须在最短的时间内作出快速反应,最大限度地将战争潜力转化为战争实力。为此,一是动员机构要一体化。按照机构与职能相统一的原则,将现行国防动员各办事机构整合为一个部门,以保证平时能够组织动员建设,战时能够统一运筹谋划,调动辖区战争潜力,实现快速动员。现阶段,要按照上级有关精神,明确国防教育、交通战备、国民经济动员等机构人员编制,配齐配强人员,并纳入地方公务员序列,做到人员专职、编制专列、机构单设。同时,国防动员各机构经费要足额保障,确保平时各项动员工作正常…     

国防动员组织机构建设要尽快实现“五个转变”

国防动员组织机构建设是国防动员体制建设的核心,完善的组织机构是平时做好动员准备和战时实施快速动员的重要组织保证。近年来,在党中央、国务院、中央军委的高度重视和关怀下,我国的国防动员组织机构建设取得了长足发展,成绩斐然。但从适应新的形势和任务的要求看,还存在一些不     

要努力提高经济动员平战转换能力

以往战争经验表明,要将经济潜力转化为战争实力,关键是要提高经济动员平战转换能力。从目前我国实际情况看,提高经济动员平战转换能力,需要重视和解决以下几个问题。 一、要建立健全经济动员工作机构,为提高平战转换能力打好组织基础 一是要落实人员编制。目前,按照党中央、国务院、中央军委的要求,各级国防动员领导机构已经建立健全,但经济动员工作机构尚在建立之中,有待于进一步     

促进国防动员建设深入发展的几个问题

在信息化战争条件下,国防动员建设呈现出动员准备“前置化”、动员体制“社会化”、动员领域“宽泛化”、动员内容“信息化”、动员方式“多样化”“、精确化”等特点,使国防动员工作难度越来越大,要求也越来越高。我们必须积极适应市场经济体制不断完善和中国特色军事变革不断深入的新形势,大胆改革,勇于创新,努力推动国防动员建设不断深入发展。要找准国防动员建设与经济社会发展的结合点。坚持军民兼容、平战结合的原则,紧紧围绕国防与经济建设协调发展的目标,根据社会资源占有、配置方法的改变及利益关系的变化,重点建立与市场经济相适…     

国防动员新常态发展研究

随着全面深化改革、推进依法治国、新型作战力量建设及提高部队实战化水平等实践活动的新常态开展,国防动员机构要适应和把握新常态,适应国防动员机构调整,推动国防动员法治建设,强化铸魂兴武意识,调整国防动员储备区,加速国防动员实战化准备,不断构建现代国防动员工作新常态,为国防动员活动由潜力向实力转化提供重要战略支撑。     

我国经济动员准备需要特别重视的问题

经济动员准备是我国新时期军事斗争准备的重要组成部分,也是国防动员准备中最为复杂的领域。经济动员的实质,是把社会经济资源转化为国家安全特别是战争所用资源的过程。为适应打赢未来高技术局部战争的需要,经济动员必须具有较高技术水平的动员基础,必须具备适应市场经济特点的动员体制。按照这两个基本要求,目前我国经济动员准备要特别重视以下几个问题。     

邓小平、江泽民对毛泽东国防经济思想的继承和发展

十一届三中全会以来,邓小平、江泽民根据国际形势和战略格局的发展变化以及我国面临的军事斗争任务,着眼于解决新时期国防经济建设出现的新情况和新问题,精辟地论述了新时期国防经济建设的特点和客观规律,即新时期国防经济建设要适应高技术战争要求,结构逐渐高技术化;适应社会主义市场经济的要求,形成灵活高效的运行机制;适应和平时期以经济建设为中心的要求,提高军民兼容度;正确处理高技术战争中人与武器的关系,大力培养国防高科技人才;适应平战转换的要求,形成完善的经济动员机制;从我国国情出发,充分挖掘现有经济技术的潜力;坚持对外开放,在自力更生的基础上积极开展国防经济对外交流与合作。所有这些,都是对毛泽东国防经济思想的坚持、运用、丰富和发展,成为新时期国防经济建设的根本依据和指导思想。     

加强高科技动员建设刻不容缓

现代战争是高技术条件下的诸军兵种联合作战。新的战争形态要求国防动员必须以高科技动员为重点。不仅国防动员的各个领域要加大高科技含量,而且要对高科技动员进行专项准备。目前,我国的高科技动员工作虽已有了良好的开端并取得了一定的成效,但距高技术局部战争的要求仍有较大的差距。其表现主要是:领导和办事机构不健全;资源潜力管理水平不高;人才储备缺乏有效的编组;成果应用开发力度不够;法     

以科学发展观促进军民结合质量层次的提高

科学发展观是新世纪新阶段指导我国社会主义建设事业的理论基础.中央军委胡锦涛主席反复强调,要在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观.而在国防动员建设中贯彻落实科学发展观,一个非常重要的方面就是,着眼提高国家整体建设的综合效益,适应信息化条件下局部战争的要求,发挥国民资源军用潜力增大的优势,坚决贯彻军民结合方针,统筹经济科技社会发展与国防动员建设,把国防动员建设深深融入经济科技社会发展体系,依托经济科技社会发展成果推进国防动员建设又快又好地发展.     

进一步完善国防动员机制的几点看法

我国现行的国防动员体制,主要是建立在应付较大规模、一般技术条件下战争的基础上,并形成于计划经济体制时期,与市场经济和打赢高技术条件下局部战争的要求相比还存在着一定差距。一是政府职能作用发挥不够明显。有的地方领导片面地认为,国防动员工作属于军事工作、是军队的事,因而在人力、物力、财力的保障上关心支持不够。二是动员机构人员不够落实。各级国防动员办事机构人员兼职的比较多,难以集中精力从事国防动员工     

坚持以科学发展观为统领 推动国防动员建设深入发展

科学发展观是新世纪新阶段统领经济社会发展的根本指导方针。要推进国防动员建设健康发展,必须着眼国家安全和发展需要,把全面、协调、可持续发展的思想作为指导工作实践的基本遵循。一、要坚持以科学发展观统领国防动员建设要处理好国防动员建设与经济建设的关系。按照两头兼顾的要求,统筹国防动员和经济建设协调发展。国防动员系统要坚持在经济建设大局下行动,摆正国防动员工作的位置,筹划安排好国防动员各项建设。地方政府要把国防动员建设纳入社会经济发展总体规划,逐步增加投入,提供必要保障。要处理好系统建设与专业领域建设的关系。…     

民用运力动员建设应重点关注的几个问题

民用运力动员准备是我国新时期国防动员准备的重要组成部分,是国防交通动员工作中最为复杂的领域。《民用运力国防动员条例》的发布实施,为民用运力国防动员工作的健康发展提供了可行的法律依据。但从目前的情况和今后的发展趋势看,民用运力国防动员建设与当前军事斗争准备的要求还不完全适应,特别是与世界新军事变革的要求还有差距,因此,我们要通过学习和运用《民用运力国防动员条例》,对民用运力国防动员工作中一些深层次的矛盾和问题,加以重点研究和解决。一、完善法规制度,建立权威高效的法律制约机制完善法规制度,坚持依法行政,是搞好…     

大力提高国防动员机构建设的质量

国防动员机构建设质最的高低,直接关系到战争的成败。从目前的情况看,有些国防动员机构建设相对薄弱,不同程度地影响和制约着军事斗争的准备。要提高国防动员机构建设的质量,需重点解决好以下几个问题。 一、要建立健全国防动员办事机构。目前,县以上人民政府虽然都成立了国防动员委员会,但有些国防动员办事机构的编制不落实、人员配备不合理,严重影响和制约着国防动员工作的落实。因此,地方各级党委、政府要结合机构改革,按照上级的要求设置国防动员办事机构,每个办     

深入学习江泽民国防动员建设重要论述推进装备动员建设创新发展

江主席主持中央军委工作以来,对国防动员建设作了一系列精辟论述。这些论述从国家根本利益和安全需要出发,紧密结合我国国情军情,科学揭示了国防动员的内在规律。比如国防动员建设是国家战略能力的重要组成部分的论述;要把国防动员建设贯彻到国家政治、经济和社会各个领域,深     

国民经济动员建设应与经济建设同步协调发展

国民经济动员建设与经济建设同步协调发展,一方面,要坚持“军民兼容、平战结合”的原则,以有限的投入产生国防与经济建设双重效益;另一方面,国民经济动员建设要不断适应经济的快速发展,主动革旧推新,保持动员活力。“军民兼容、平战结合”是我国经济动员工作的重要原则之一,是指国家把进行国民经济动员准备工作统筹纳入到整个国民经济建设和社会发展规划之中,使国民经济动员准备尽可能做到平时与战时相衔接,军用与民用一体化。“民为军用”是世界上多数发达国家的共同做法。美国《国家安全战略》认为,未来工业战略必须     

使命之责——记内蒙古克什克腾旗旗长、国防动员委员会主任李欣华

“国防动员工作涉及面广,信息量大,要求高,事关国家安全利益,各单位都要做到不推、不拖、不敷衍,认真抓好落实。”这是克什克腾旗旗长李欣华在全旗国防动员工作会议上强调的话题。李欣华住旗长兼国防动员委员会主任两年多来,始终坚持一手抓经济建设,一手抓国防动员工作,努力解决武装工作遇到的各种矛盾和问题。