国防动员立法中的行为主体资源分析

国防动员行为主体在博弈中是选择行动利益最大化的决策主体,是具有某种目的、可以对所拥有资源进行一定处置的行为单元。这些行为主体分别具有独立的思维和目标,掌握着一定的资源,国防动员行为主体的资源具有有限性和复杂性特征,会对国防动员博弈的最终均衡产生较大的影响,并决定国防动员的立法效率。     

明确政府在国防动员建设中的地位

政府和军队,谁是领导国防动员建设的主体?这个问题存在着不同的认识。有的认为,国防动员建设属战争准备,军队是领导主体。我认为,虽然国防动员建设是军事行为,但不是军队行为,而是国家行为,因而政府是     

论国民经济动员立法的性质

国民经济动员立法具备区别于同类其他立法活动的独立特性。国民经济动员立法必须以国家安全利益为核心价值,适应国家法律创新发展,围绕国民经济动员内涵而展开,并确定国民经济动员行为规则,平衡国民经济动员活动中各主体之间的关系,切实保障国民经济动员活动有序进行。     

关于国防动员经费保障的规定

国防动员经费,是国家用于国防动员活动的专项支出,是国防动员财力保障的重要来源。国防动员法对国防动员经费保障做出了规定。一、国防动员经费的保障主体国家是国防动员所需经费的保障主体。国防动员活动是一     

国防物力动员立法的经济分析

在现代市场经济的激励和冲击下，立法者应该对国防物力动员法律制度有一个全新的思考。在公平与效率的框架下权衡多重利益关系是国防物力动员立法的基本考量。国防物力动员，既是军事活动，也是经济活动。国防物力动员立法不仅要确立国防物力动员的具体经济目标，更要为实现这些目标提供具体的行为规范，完善和发展国防物力动员立法。     

国防经济动员立法的起源与发展

国防动员立法是总体战、总动员的客观要求。由于现代战争爆发突然,必须在平时就作好充分准备;由于现代战争消耗巨大,必须对全国的政治、经济、军事等各方面实施总动员,方能进行一场现代战争,并夺取战争的胜利。为此,必须制颁国防法规,并建立健全国防法规体系,为现代战争的平时准备与战时实施确立可靠的法律保障。一、国防经济动员立法的起源国防经济动员立法起源于第一次世界大战期间,其直接原因是战争规模的空前扩大,其理论依据是总体战、总动员理论的产生与发展。一次大战中为了把全国的经济动员起来实施总体战,各参战国均在战争期间仓促制颁了战时法规。如,英国首先于1914年11     

国防动员领域重构的若干思考

国防动员是多领域综合的社会实践活动,不同的动员领域具有不同的特点和规律。随着技术的不断发展和新军事变革的不断推进,国防动员领域的结构划分需要重新考量并进行科学的重构。文章对国防动员领域存在的问题进行了分析并提出了对策建议。     

新时期依法开展国防动员工作亟待解决的几个问题

当前,我国国防动员法制化建设进展幅度不大,已经成为制约国防动员工作落实、发展、创新的瓶颈。要贯彻依法治国方略、实现国防和军队建设又快又好地发展,必须加快国防动员法制化建设,为确保国防动员工作落实提供可靠的法律保障。一、完善法规体系,从零打碎敲的小立法转变到系统配套的大立法完善的国防动员法规体系,是平时动员准备和战时动员实施的基本保障。当前,我国国防动员法规体系尚未完全形成,与实现国防动员法制化的目标要求还有很大差距。主要表现在:作为国防动员母法的《国防动员法》以及人民武装动员、国民经济动员、科技信息动员…     

兵员快速动员刍议

建立快速动员体制。体制决定效率。建立兵员快速动员体制,一是要健全动员法规。这是确保战时快速动员的基本依据。要通过立法,具体明确公民、机关、团体、企事业单位的国防义务,明确拒绝履行国防义务行为的处罚措施,明确兵役机关的执法地位、执法程序和     

认真履行政府职能 推动国防动员建设科学发展

国防动员是国家行为,领导和管理国防动员建设是政府的重要职责,也是维护国家利益和安全发展的可靠保障。当前和今后一个时期,地方各级政府一定要认真学习贯彻十七大精神,深刻领会十七大关于国防动员建设重要地位的精辟论述,进一步深化思想认识,充分发挥领导主体的职能作用,狠抓工作落实,推进国防动员建设科学发展。     

关于国防动员地方立法的思考

在军民融合深度发展的背景下,加快推进国防动员地方立法,抓紧出台地方性法规,既是因地制宜解决国防动员矛盾问题加快推进地方国防动员工作的现实需要,也是细化完善国防动员法规体系,全面提升国防动员能力的有效举措。     

强化主体意识 抓好国防动员工作

国防动员作为国家的战略行为,必须贯彻到国家政治、经济、社会和生活的各个领域。地方各级政府要切实提高认识,强化主体意识,认真履行职责,抓好工作落实,努力促进国防动员工作的新发展。一、强化主体意识,切实把国防动员工作当作义不容辞的职责推进国防动员工作要解决的问题很多,但首要的还是要解决思想观念问题。一是强化国家安全利益高于一切的观念。国家安全事关整个民族生存与发展,是国家根本利益之所在。维护国家安全利益,不仅是军队的神圣使命,也是各级政府义不容辞的责任。做好国防动员工作,是维护国家安全的重要组成部分。各级领导…     

充分发挥政府“主体”作用 积极为国防动员建设创造条件

国防动员是政府行为,是各级政府的重要工作。各级政府要切实树立“主体”意识,充分发挥“主体”作用,积极为国防动员建设的健康发展创造良好条件。一、加强领导,形成合力一是领导干部要身体力行。各级政府领导要带头抓纳入,切实把国防动员工作纳入经济和社会发展总体规划、纳入政府的工作职责。各级政府主要领导作为国防动员委员会主任,要切实负起责任来,凡是国防动员系统召开的重要会议都要主动参加、组织的重大活动都要力争到场、遇到的难点问题都要积极协调解决,真正做到为国防动员建设定思路、把方向、解难题、办实事。分管领导干部要做…     

论国防动员中军事征用制度的立法完善

新颁布的《国防动员法》为我国今后军事征用活动的开展提供了重要的法律依据,是军事征用法制发展的里程碑。文章提出,与现行军事征用的立法价值实现及实践要求相比,我国军事征用法律制度仍存在需要完善之处。应科学设立军事征用主体、不断完善军事征用程序和军事征用补偿机制。     

国防动员法若干问题研究

为了做好军事斗争准备,应付未来可能发生的战争,有必要健全和完善我国国防动员法。文章从国防动员和国防动员准备的关系、国防动员的种类、动员体制和复员等方面对国防动员法的内容进行了探讨。     

国防预算制度运行监督的博弈分析

文章通过分析完全信息静态博弈下军方决策层与军队预算执行单位的行为指出,在军方决策层和军队预算执行单位的博弈过程中可能出现混合策略纳什均衡,并根据这一结论,对国防预算制度运行监督提出了对策性建议。     

浅谈国防动员法律规范体系建设

党和国家高度重视国防动员工作。新中国成立以来,为保障和推进国防动员工作,国家、军队和地方先后颁布了一系列国防动员方面的专门或相关的法律、法规和规章,党中央、国务院、中央军委适时制定了大量的指导国防动员工作的政策性规范。特别是国家确立依法治国方针后,国防动员立法工作迈上了新的台阶。国家先后制定或修改了有关国防动员方面的重要专项法律和法规,如颁布了《人民防空法》、《预备役军官法》等,修改了《兵役法》、《现役军官法》等,正在制定《国防动员法》、《民兵法》、《国防交通法》等。在军事斗争需求牵引下,各级也相继出台…     

摆正主体地位 发挥主导作用 切实担当国防动员建设政治责任——湖南省以政府为主体抓国防动员建设的主要经验做法

正组织国防动员建设,抓好国防动员工作,是党和国家赋予各级政府的政治使命,是法律赋予各级政府的重要职责。近年来,湖南省不断完善国防动员体制机制,各级政府摆正主体地位,发挥主导作用,认真履行领导管理职能,形成了"党委主导、政府主抓、部门主办"的国防动员新格局,开创了全省国防动员建设新局面。中央军委委员、国务委员兼国防部长常万全上将在广州军区国动委第九次全会上对此给予了充分肯定。     

国外国防合同立法实践及对我国国防合同立法的审视

世界各军事强国往往创制大量不同位阶的法律规范来约束政府、军队和厂商的国防合同行为。当前我国国防合同的制度安排正处于立法阶段,与国外较为完备的国防合同立法相比,我国国防合同立法在体系上、内容上和实施上还存在着一定的问题,把握这些问题正是完善乃至改革现行国防合同立法的关键。     

适应形势任务 强化政府职能 开创国防动员工作新局面

组织国防动员建设,管理国防动员工作,是党和国家赋予各级政府的政治使命,是法律赋予各级政府的重要职责。各级政府要摆正主体地位,发挥主导作用,认真履行领导管理职能,形成政府主抓国防动员建设新格局,努力开创国防动员建设新局面。