以《财务条例》为遵循 加强军队经费使用管理监督

加强军队经费使用管理监督,是提高经费保障效能的有力保证,也是落实从严治军要求、加强党风廉政建设的需要。有效加强经费使用管理监督,应从深化党委理财、严格依法管财、推行财务公开、完善运行机制四个方面找准着力点,不断提高经费的综合保障效能。     

完善军队资金监管机制研究

军队资金监管机制包括法规约束机制、决策管理机制、预警防范机制、监督协调机制、责任追究机制。加强军队资金监管机制建设,应完善法律法规,强化法规约束机制;注重科学决策,建立决策管理机制;创新管控手段,健全预警防范机制;加强协调力度,完善监督协调机制;强化管理问责,健全责任追究机制。     

树立五个观念 强化审计监督

在社会主义市场经济环境下,军事经济活动日益活跃,军队经费保障实行标准加补助,经费收支由于保障对象、范围、重点的不同也呈多样性。自实行“统一领导,按级负责,分工管理,财务归口”的管理体制后,各级财权也相应增大,管理使用好经费责任更加重大。军队审计部门如何适应不断变化的新情况,正确行使权力,依照法规有效地对各级财务收支及其有关军事经济活动进行监督,评价效益的优劣,查处违法违纪问题,维护财经法规和军事经济秩序,提出加强管理的建议,保障军费合理有效的使用,发挥审计工作的职能作用,我认为,应从强化五个观念做起。     

加强部队行政消耗性经费管理管见

加强部队行政消耗性经费管理,提高经费使用效益,是全面建设现代后勤,促进部队建设又好又快发展的重要举措。当前加强行政消耗性经费的管理,应实行限额管理,强化预算管理,推行集中采购,实施货币化支付。同时,要加大监督管理力度,建立完善的监督检查和奖惩制度。     

预算绩效管控与会计核算、考评相结合的现实问题及解决对策

现行预算绩效管控与会计核算、考评结合不好的症结主要是,预算监督环节没有建立领导问责制、预算执行主体责任划分不明确,多部门多科目分散核算、事业经费会计核算与预算绩效管控脱节。实现预算绩效管控与会计核算、考评的有机结合,从管理层面讲,应构建科学的预算绩效考评制度和考评指标体系,完善各级、各类人员的问责制度;从业务方面说,要调整会计核算科目设置,完善行政消耗性经费会计账簿和报表的编制内容。     

经费使用管理廉政建设对策

加强经费使用管理廉政建设,对有效防止发生违反财经纪律问题和经济案件,确保经费使用依法、安全,廉洁、高效具有重要意义。各级部门应增强责任感、使命感,采取有效措施,突出财务管理主体的素质培养,健全完善监督制约机制,进一步加强奖惩机制建设,加强廉政监督,促进部队建设又好又快地发展。     

强化军以下部队标准经费管理再探

标准经费是军以下部队的主要财力,在预算外收入大幅度减少的情况下,努力实现标准内收支平衡是总部的要求和财务工作管理目标。因此,军以下部队强化标准经费管理,必须集中财权,增大党委的宏观调控力度;实行责任管理,强化党委、财务部门和事业部门的管理职能;重视非经济因素对强化标准经费管理的影响,完善监督控制机制。     

改革我军军费管理体制之我见

我军现行的军费管理体制比较合理地划分了财务部门和事业部门的经费管理职责和权限,初步建立了经费使用与管理的约束机制,为我军各项事业任务的完成提供了有效的保障。但从实际运行来看,也存在不少问题。主要表现为:部分经费由各有关事业部门按系统垂直供应管理,经费自主使用,账户单独开设,资金分别存储,导致财权松懈,财力分散;在军费总额与军队实际需要差距较大的情况下,军队只能根据国家拨给的军费总额在军队内部进行分配,领导机关和业务部门可以控制军费的使用方向,但无法了解使用的实际情况,不能掌握军费的实际使用效益,导致军费分配与军队建设相脱节;不同事业部门从各自业务考虑,各有各的标准,不能从总体上考虑军费的使用,财权事权协调不     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

着眼省军区部队特点切实抓好党风廉政建设

针对省军区部队特点推进党风廉政建设,要突出抓好教育引导,坚定理想信念,纯洁官兵思想;突出监管重点,严格制度规定,切实加强管理监督;领导干部要带头淡泊名利,不断强化责任感和自律意识;积极适应形势发展需要,加强制度机制建设,规范权力运行;加强纪检干部队伍建设,不断强化责任、提高素质能力。     

军队事业经费管理实行问责制的思考

军队事业经费管理问责制,是单位党委首长对事业经费主管部门及有关人员在经费管理中实施并要求其承担职责和义务的一种责任追究制度。这一制度的实施,对进一步落实军队财经法规制度,确保军队经费专款专用,促进事业任务完成,具有重要意义。其路径方法在于加强问责制宣传教育,加大督促检查力度,抓好问责制度落实。     

提高军队资产管理改革质量效益的思考

提高军队资产管理改革质量效益,应不断加强各级党委的科学决策能力建设,切实将资产管理作为党委经济决策的重要内容;大力推进资产＂三化＂管理,确保资产管理科学化、资预结合精确化、资产使用成本化;建立健全制度监管体系,不断拓展审计监督内涵,逐步实现依法管资和经费资产＂一体化＂管理;积极探索资产管理创新机制,创新管理思维和管理方法。     

加强审计监督促进后勤管理

强化军队审计监督职能,促进后勤管理的思路和做法是:更新观念,树立管理意识,主要是树立宏观管理意识;加强宣传,扩大审计对后勤管理的影响;严格监督,促进财经管理,主要应加强预决算审计、预算外经费审计、领导干部经济责任审计和财经法规审计,以实现全程、全面、全员和全方位监督;强化服务,提高管理效益,主要应做好基建投资和生产经营管理审计。     

浅谈军队审计的对象和范围

某些单位、部门和企业内部控制制度还不够健全和完善,有的责任不明职责不清;有的握有实权,独来独往;有的弄虚作假,营私舞弊;有的贪污受贿,中饱私囊;还有的侵占国家资财,大肆挥霍浪费,致使经费物资管理混乱。 .要加强经费和物资管理,保护国家和军队财产的安全与完整,使经济活动有章可循,就必须加强对内部控制制度的审计监督,只有进行经常不断的审计监督,不断揭露问题和矛盾,充实和完善内部控制制度,才能保护国家资财的完鞍和有效使用。     

深化军队资产与预算管理相结合改革的思考

军队资产与预算管理相结合改革,是贯彻落实科学发展观、加强科学理财的内在要求,更是提高经费资产综合保障效益、加速应急行动准备的必然选择。文章认为,推动资产与预算管理相结合改革,需要在"四个强化"上下功夫。即:强化责任分工,增强落实改革的自觉性;强化预先设计,增强落实改革的规范性;强化检查监督,增强推进改革的实效性;强化合理统筹,增强推进改革的协调性。     

强化监督职能 加强基建经费管理

艰苦奋斗、勤俭建军是我军的光荣传统。任何时候,部队基本建设都要量力而行,特别是在当前过紧日子的情况下更应如此。针对当前部队建设存在的种种问题,要加强基建经费管理,必须强化监督职能,采取强化法制意识,加强计划管理;坚持“适度从紧”、控制投资规模;严格审批制度,加强自筹资金管理;加强工程建设管理,堵塞跑冒滴漏等方面的措施。     

装备经费中行政消耗性开支管理探讨

目前装备经费中行政消耗性开支存在预算执行不力、管理制度不够健全、措施不完善和超支现象比较普遍等问题。加强装备经费中行政消耗性开支管理,应制定合理限额标准,严格预算控制,完善财经制度,强化监督检查。     

论军队财务保障力生成模式的转变

影响加快转变军队财务保障力生成模式的不利因素,主要有供应主体多元、财权财力分散、精细化管理不够、先进管理手段缺失、绩效管理和问责机制没有落实等。要消除这些制约因素的影响,应强化党委理财职能,加大宏观调控力度,加快信息化建设,运用先进管理技术改进保障方式方法,提高精细化管理水平,完善责任管理机制。     

转变观念 强化管理 大力提高团队国有资产保障效益

强化军队国有资产管理,提高资产保障效益,是近年来部队财务管理的一个重点。71633部队结合自身实际,摸索出了加强政策法规学习,强化资产管理意识;突出预算调控职能,发挥存量资产效益;规范资产变动程序,提高资产保障效能;完善资产交接制度,增强监督问责实效等国有资产使用管理的有效办法,其经验做法有一定的启发、借鉴作用。     

论消防行政权责一致原则与火灾事故问责的风险对策

通过分析吉林＂6·3＂火灾事故责任的追究,用以＂案＂说法的形式,从行政法权责一致的原则,分析当前消防监督执法工作问责的风险,探讨防范被问责的对策,力求对消防监督执法责任的落实有指导意义。