实行资产与预算管理相结合 提高资产使用效益——部队资产与预算管理相结合改革工作掠影

沈阳军区部署资产编配标准制订工作近日,沈阳军区联勤部财务部组织召开由军区通信部、宣传部和基建营房部等事业部门参加的制订资产编配标准协调会议,全面部署资产编配标准制订工作。会议传达学习了总部资产与预算相结合改革精神,明确了军区各有关部门的职责分工、工作方法和步骤,并围绕资产编配标准如何体现各专业特点、如何建立动态协作机制和信息成果反馈机制以及制订资产编配标准工作中容易出现的问题等方面进行了深入分析和探讨,使各部门理清了工作思路,增强了抓好工作落实的合力意识,为确保按时高效地完成资产标准制订工作提供了保证。摄影报道/谷振华房少荣广州军区某部总结推广资产与预算管理相结合改革经验为全面总结推广部队资产与预算管理相结合改革试点成果,近期,广州军区75200部队组织所属部队后勤领导、财务主管及相关人员,召开了全面深化资产与预算管理相结合改革工作现场观摩会。会议紧紧围绕如何“深入”与“转化”两个主题,采取专题部署与经验交流、业务培训与工作讲评、现场观摩与集中研讨相结合等形式,全面系统地学习了某旅资产与预算管理相结合改革经验,研究制订了全面深入资产与预算管理相结合改革的对策措施,为下一步全面实施资产与预算管理相结合改革打下了...     

科学确立资产标准管见

科学合理的资产标准，是落实资产管理与预算管理相结合改革办法的关键。针对当前资产标准制定和执行过程中存在的问题，必须准确把握资产标准的基本特征，统筹协调资产制定主体，切实加强执行监督。     

部队资产管理与预算管理相结合长效机制建设的思考

按照武警总部资产管理与预算管理相结合的办法要求，公安现役部队实行了资产管理与预算管理相结合改革，取得明显成效，促进了保障效益的提高。如何确保资产管理与预算管理相结合走上规范化、经常化的轨道？如何确保这些工作有章可循、顺畅运转，具有长久的生命力？笔者通过分析目前部队资产使用和管理现状，提出了加强资产管理与预算管理相结合长效机制建设。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

浅谈实物资产标准化管理的问题及对策

针对当前部队在实物资产标准化管理中存在的重钱轻物、项目不全、资产清查不彻底、与预算管理结合不紧等问题,文章认为,要结合部队形势,建立标准编配体系;结合市场调查,建立资产价格标准;结合工作任务,建立动态标准体系;结合资产管理与预算管理相结合办法的实施,建立科学的资产预算体系。     

转变观念 强化管理 大力提高团队国有资产保障效益

强化军队国有资产管理,提高资产保障效益,是近年来部队财务管理的一个重点。71633部队结合自身实际,摸索出了加强政策法规学习,强化资产管理意识;突出预算调控职能,发挥存量资产效益;规范资产变动程序,提高资产保障效能;完善资产交接制度,增强监督问责实效等国有资产使用管理的有效办法,其经验做法有一定的启发、借鉴作用。     

构建军产管理新模式 贵州省军区以科学发展观为指导改革资产管理的启示

全军非作战部队存量资产与预算安排相结合改革试点任务自2005年底在贵州省军区启动以来。这个省军区突破道道难关,做到了"预算有依据、配置有标准、购建有审批、处置有程序".建立了省军区系统存量资产与预算安排相结合的新模式。前不久,上级工作组对这一改革办法进行了评估,认为切合实际,方法可行,成效明显,总部将作为非作战部队典型进行经验交流。     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

军队国有资产管理与预算管理相结合模式探讨

文章针对当前军队国有资产管理中存在的问题,提出了资产管理与预算管理相结合的管理模式,即清产核资,明晰产权;建立健全军产预算管理机制;建立健全监督约束机制;加强军产预算管理的内部控制。     

落实“资预结合”办法 统筹经费资产管理

文章认为,稳步推进军队资产管理与预算管理相结合改革,应统一认识,明确目标,搞好宣传动员;集思广益,科学论证,搞好总体规划;吸取经验,总结完善,搞好顶层设计;实事求是,积极稳妥,搞好工作部署;稳步推进,规范有序,搞好制度建设。     

军以上机关资产与预算相结合改革刍议

文章分析了推行军以上机关资产与预算相结合改革的必要性和可能性,针对"双轨制"体制下军以上机关具有"条"与"块"职能的特殊性,提出了重之以"条"、兼顾以"块"的改革思路,指出了改革中需要把握的问题。     

军队存量资产纳入预算安排的对策措施

全面深化预算管理改革，进一步完善存量资产纳入预算安排的管理制度，实现资产管理与预算管理的有效衔接和与财务管理的紧密结合，必须健全资产预算管理法规，正确把握资产预算内涵，严格编报程序，统一编报方法，规范考核评价。     

军队资产与预算结合管理的理论解析与政策建议

军队资产管理应在安全完整的前提下实现效率目标,但由于官员追求预算最大化损害了这一目标的实现,而产生这一问题的主要原因在于信息不对称,资产管理与预算管理相结合就是为了消除这种信息不对称。因此,资产管理与预算管理相结合的制度安排的理论基础是垄断官僚理论。据此,文章围绕信息提供这一问题提出了政策建议。     

进一步强化生活费预算管理

预算管理是生活费规范化管理重要组成部分,是保证规范化管理正规有序的首要环节。强化生活费预算管理,完善其监督职能,充分发挥其在生活费规范化管理中的"龙头"作用,对扭转目前部队生活费管理中存在的重决算、轻预算、事前监管不力等问题具有重要意义。一、提高认识,统一思想 (一)明确强化预算管理的重要意义 1.强化预算管理是预算编制改革的重要内容。依据现行预算编制改革的要求,单位所有经费都要纳入年度预算管理。生活费作为军费的重要组     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

军队预算管理存在的问题及对策

强化预算管理首先要从管理体制入手,完善预算职能部门体系,合理划分各级党委、财务部门、业务部门的预算管理权限。其次,要逐步建立“短期、中期、长期预算”相结合的预算制度,确保军队建设重点和连续性。再次,要加强预算法制建设和责任管理制,增强预算约束力。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理，表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的，实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此，军队深化资产预算管理改革，制度要先行。当前，应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

推进资产与预算一体化管理应解决的几个问题

推进资产管理与预算管理一体化应解决三个关键问题,即建立完善军队资产配置标准体系,夯实资产与预算一体化管理的坚实基础;建立完善资产管理动态信息系统,创新资产与预算一体化管理的先进技术;建立完善资产调剂利用机制,提高存量资产的使用效率。     

生活费指标改革回望与规范化管理机制的构建

全军实行生活费指标管理改革四年来,取得了巨大的经济和军事效益。但实行指标管理也带来了一些新问题。进一步深化生活费管理改革应在以下几方面下功夫:实行生活费预算管理制度,使宏观管理与微观管理有机结合起来;明晰生活费管理部门职责,运用动态与静态相结合的实力管理办法;调整生活费标准体系,实现军人待遇标准化供应;完善监控职能,强化生活费管理效能评价和奖惩制度。     

基于公务事业费标准化管理模式的军队资产标准研究

建立新的资产标准体系可参照公务事业费标准化管理方式,改变“经费跟着事业走”的模式,实行资产标准与经费标准“捆绑式”管理改革。按照人员标准、部门标准和其他标准三项,由总部统一制定基本标准,军区制定补充标准。在执行过程中,要适时调整标准,实现动态管理,并强化监督,切实维护资产标准和预算执行的严肃性。