组织城市民兵训练的思路要拓宽

在建立社会主义市场经济体制过程中,城市大中型企业转换经营机制,实行多种形式的承包责任制,对传统的民兵训练体制造成了冲击,人员编组难落实,训练经费难落实,训练时间难保证。这就要求我们更新观念,拓宽思路,探索城市民兵训练的新途径。     

突破——从解难题开始——北京市石景区山人武部创新工作实践纪事

随着改革开放和市场经济体制的进一步完善,为民兵工作开辟了更广阔的前景,注入了新的活力,同时也带来了许多新情况、新问题、新矛盾。新时期,民兵组织布局不合理,国有企业兵员匮乏日趋严重,出现有组织无兵员的现象;民兵组织的领导关系不顺畅,企事业单位的民兵工作多头管理或无人管理的现象不同程度地存在;民兵事业经费保障难,多年来形成的“谁建民兵谁负担、不建民兵没负担”的民兵工作格局尚未得到有效改变;民兵军事训练层次低、训练装备不配套、经训兵员质量差的问题也相当     

从市场经济观念出发均衡国防义务的负担

在过去计划经济体制下,民兵、预备役部队训练和活动都以尽义务的形式表现出来,训练与经费保障之间的矛盾不很突出。在市场经济条件下,这一矛盾越来越突出,在城市表现得尤其明显,形成了谁编兵谁吃亏,编兵越多负担越重的局面,严重影响了企业开展民兵、预备役工作的积极性。现在农村民兵、预备役工作采取统筹的办法,基本解决了负担不均衡的问题,而城市不同类型企业、人员国防义务负担不均衡的问题,依然没有解决。我们认为,既然国防后备力量建设是每个公民应尽的义务,那么全体公民及所在单位都有义务     

用“三分”方法提高城市民兵训练质量

在我国加速社会主义市场经济体制改革和发展过程中,城市民兵训练问题面临着许多新的挑战.一方面,随着国企改革的不断深入,作为计划经济体制下城市民兵编组的主体--国有大中型企业将被推向市场,企业需要排除与生产经营无关的事项,采用最先进的技术和管理方式,集中精力追求最佳的资源配置、最好的经济效益.另一方面,各企业为提高竞争力,普遍实行工作定岗定位,从而造成工人人数总量的减少.这些都将对城市民兵训练工作产生深刻的影响.笔者认为,采取分段、分批、分层次的"三分"方法,可以有效地解决城市民兵训练工作中人员难集中、内容难落实、时间难保证、质量难提高、关系难协调的问题.     

城市民兵工作经费保障方式亟待改变

“经费难落实”,是制约民兵工作深入发展的重要问题。造成这个问题的原因主要有两个方面,一是在建立与发展社会主义市场经济的条件下,企业成为经济活动的主体,激烈的市场竞争要求企业最大限度地减少非生产性开支,民兵训练经费属非生产性开支,因而被列入减少乃至取消之列。二是民兵训练由组建民兵的企事业单位自行负担,致使国防义务负担失衡,也大大损伤了参训民兵所在单位的积极性。在市场经济条件下,解决这个问题似有三种途径和办法可供选择:     

要优化城市民兵组织结构

当前,我国城市民兵建设经费采取“谁编兵谁负担”的办法,编兵单位既要出人又要出钱,不编兵的单位既不出人又不出钱,存在着严重的负担不平衡。特别是1998年民兵建设实行调整改革以来,民兵应急分队和专业技术分队在民兵队伍中所占比例大幅度提高,编兵单位的训练任     

亏损企业民兵组训工作中存在的问题及对策

目前,部分亏损企业民兵组训工作存在很多问题。一是由于亏损企业多处于停工停产,或半停工停产状态,职工自谋职业,兵员呈“大流动、多流向”趋势,训练兵员难保证;二是由于经济效益差,企业进行大量精简,武装部门有的被擅自撤销,有的被合并,致使组织机构处于瘫痪状态;三是由于基干民兵编组普遍存在着年龄老化和“空档”现象,“组织落实”难以保证;四是由于城市民兵训练经费一直沿用向大中型企业统筹的老办法,亏损企业拿不出足够的经费进行民兵训练,从而影响了企业民兵工作的正常开展。上述问题表明,解决好亏损企业民兵组训工作中存在的问题,已成当务之急。     

城市企业民兵建设应向社会寻求发展动力

新中国成立以来,城市民兵工作均以国有大中型企业为依托建立组织,开展活动。新形势下,国家深化经济体制改革,国有大中型企业的民兵工作面临着许多新的情况和问题,如部分企业在民兵建设上的人、财、物负担过重,在一定程度上影响了生产经营。企业间乃至整个社会的民兵建设负担不均衡,在一定程度上挫伤了企业开展民兵工作的积极性。一些企业因种种因素处于停产半停产状态,民兵工作无法正常进行。当然,生产经营状况好又重视民兵建设的企业,民兵工作总的说来还是搞得不错的。但是,必须看到,企业民兵建设水平参     

民兵政治教育情况的调查

近两年,我们对资阳市22个镇(乡)、8个大中型企业开展民兵思想政治教育的情况进行了多次调查,发现人员难集中、活动难开展、时间难保证、经费难落实和教育“挂空档”的问题比较突出,民兵政治教育落实难仍是一个“老大难”问题。     

瞄准打赢练真功

山东省青岛市崂山区人武部坚持不断创新，深化企业民兵训练改革，民兵军事训练工作取得了新的发展和提高。实践中，该人武部着重解决好企业民兵训练“人员难抽调，经费难筹集，活动难开展”的难题，注重在近似实战演练中锤炼打赢真功，有效提高了企业民兵战斗力。     

后备力量建设来稿摘编（10则）——民兵预备役工作改革要有新意

当前飞速发展的社会主义市场经济，在给民兵预备役建设创造了众多发展机遇的同时，也带来了一些新情况、新问题，这些问题主要反映在“六难”上：一是民兵编组落实难。多年来，我国的民兵组织一直是以国有大中型企业为主编组，而且也曾创造过辉煌的成绩。但目前这些企业的效益下滑，又多年不招青工，许多企业已出现了“有组织无民兵”的问题。而现有许多新兴企业，特别是一些外资、合资企业，青工多且素质好，但却没有编组民兵，出现了“有兵无组织”的问题。人武部门想在这些企业建立民兵组织，又缺少法律依据。二是训练层次提高     

对落实企业民兵训练的几点建议

目前,随着企业改革的深化,股份制企业越来越 多,企业严格按编制定岗定位,没有富余人 员,工训矛盾十分突出。因而企业民兵训练 出现了人员难抽调,资金难筹集,时间难保证 的问题,企业民兵训练很难落到实处。要解 决好这一问题,我认为:     

改革民兵整组训练的三条建议

当前企业民兵工作突出的矛盾之一是训练抽人难。我们认为要解决这个问题,应进行三方面的改革;第一,将先组后训改为先训后组。这样有利于生产建设,有利于加强青工的组织纪律性。第二,采取几厂联训、以点挂厂等方法改革训练。这样既使参训民兵易于落实,又扩大了技术兵训练,使民兵经费负担趋于合理。第三,训练主动给生产让路,少抽或不抽生产第一线民兵。保障人员多抽,关键生产岗位人员少抽或不抽;普通工人多抽,技术性强的工人少抽或不抽。     

均衡负担 集中训练——城市民兵训练改革设想

随着经济体制改革的不断深化,企业的一切活动都将紧紧围绕发展生产、提高经济效益这一中心进行、城市民兵训练人员难集中,经费难解决、效果难保证的矛盾,将会愈来愈突出。训练人数虽已大大压缩,但由于专业技术兵种的发展,城市民兵训练在质的要求上比以前更有提高。出路何在?我认为,现在这种基本以企业承担训练     

民兵工作改革要有建设性措施

“九五”期间,为适应经济发展和国防建设的需要,民兵工作又将进行较大改革。我认为,对民兵工作进行改革必须要有一些建设性的措施。 一要改变现行的编组方法。目前主要是依靠行政或经济组织来编组民兵,如乡、村或工(矿)、(企)业编组民兵,然后进行训练。这种编组方法好处是便于管理和领导。但突出的问题是:训练层次不高,人员重复,几年内都是那几个人参训;经济负担不合理,谁多编民兵谁的负担就重,最后是谁也不愿在自己单位多编民兵。因此,要变集体承担为个人承担。即,对符合民兵条件的青年都进     

百名政治指导员破解非公有制企业民兵难题——河南省新乡军分区为非公有制企业派驻民兵政治指导员的调查与启示

组织难建立、训练难开展、教育难落实一直困绕着非公有制企业民兵工作。如何解决这些难题？近年来，河南省新乡军分区以科学发展观为指导，以党组织为依托，与地方组织部门一起采取为非公有制企业派驻民兵政治指导员的方式，走出了一条适合非公有制企业民兵工作的新路子。2006年12月，他们的做法受到了上级机关的肯定。     

企业民兵工作必须纳入厂长经理任期目标

企业民兵工作虽然有了7部委联合规定这一尚方宝剑,但真正落实起来并不容易。尤其是企业武装部机构设置和武装干部的配备,受企业体制编制的限制更难落实。企业民兵在严格的定人定位承包责任制的工作制度和环境下,训练和活动中人员难落实、时间难保证的问题也很突出。 民兵工作和经济工作虽然是两个不同范畴的工     

医治民兵训练“三难”的良方

在民兵训练工作中,人员抽调难、时间安排难、经费筹集难,几乎成了一种通病。“三难”企业重于农村。企业经营机制转换,金融实行宏观调控,一些企业日子不大好过,在经济上承担民兵训练任务有困难;医治“三难”的出路安在?经过大量调查研究,我们决定在部分技工学校中     

机制革新天地宽——四川资阳市民兵工作调整改革经验之二

“人员难抽调,时间难落实,经费难保障”,是国家经济体制改革以来长期困扰民兵教育训练的老大难问题。虽然,《兵役法》修改后民兵训练期间的误工补贴由政府财政解决,较为有效地解决了经费保障的难题,但是民兵教育训练在人员抽调和时间落实上的问题还是比较突出。四川资阳市在民兵综合调整改革中,从解决形成难题的根本原因入手,跳出“难中解难,越解越难”的怪圈,大胆改革现行民兵教育训练机制,达到了促进民兵教育训练落实,提高教育训练质量的目的。     

“三米三厚板工程”诞生记

大中型企业,是我国建设有中国特色的社会主义经济的骨干力量。当前,搞好大中型企业,对于完成“八五”计划,实现党的第二步战略目标,具有重大的历史意义和现实意义。城市民兵工作的重点是大中型企业,大中型企业民兵作用发挥得好坏,直接影响着企业的效益、国民经济的发展及社会的稳定。为此,城市民兵工作,一定要更好地服务于经济建设这个中心,在促进经济建设中加强民兵工作;企业民兵,特别是大中型企业民兵,一定要更好地发挥骨干带头作用,为新时期社会主义企业的物质文明和精神文明作出新的贡献。我们开辟“大中型企业民兵”专栏,旨在希望全国大中型企业的人武部门,振奋精神,致力改革,交流经验,开展竞赛,努力把我国大中型企业搞好,把民兵、预备役工作提高到一个新的水平。