用融合理念推动国防交通应急应战一体化建设

国防交通应急应战一体化建设是按照"平战结合、军民融合"理念,以提升国防交通日常管理能力和水平,增强国防交通体系战时应战和急时应急的综合保障能力为根本目标,通过理念融合、机制融合、预案融合、资源融合等途径建设国防交通体系,使之具备"平时服务、急时应急、战时应战"的多重功能,实现国防交通建设军事效益和经济效益双赢的一种新型建设模式。国防交通应急应战一体化建设涉及部门多,协调难度大,存在资源规划与配置不统一、保障信息共享有困难、组织指挥机制不完善、理论研究不系统不深入等难题,亟须加强理论研究,为其又快又好地发展提供理论支撑。     

有效整合军地资源 推动部队建设和经济建设协调发展

有效整合军地资源是贯彻落实科学发展观、实现部队建设与经济建设协调发展和解决军费供需矛盾的客观要求。当前,有效整合军地资源,应加强财力整合,提高军地资源的聚焦效能;加强功能融合,提高建设投资的节支效益;加强政策统合,提高互利双赢的调控效力。     

完善军民融合体制机制 统筹配置重要国防资源

统筹国防资源配置,关键在于完善军民融合体制机制。解决当前我国在重要国防资源配置中存在的重复建设、效益不高等突出问题,迫切需要建立健全重要国防资源统筹配置的决策体制机制,完善投资管理的利益协调和沟通协商机制以及配套的法律法规。     

军民融合式军队财力资源管理探析

加强军民融合式财力资源管理是军队建设进入新的发展阶段的必然要求,必须搞好资源管理的顶层设计,完善综合协调机制,强化综合协调机构的职能,有效整合军队及国防建设的军地财力资源;建立军银应急资金保障机制与资金供管体系,加大应急资金储备,制定应急保障预案,以提高军队遂行多样化军事任务的能力。     

提升消防后勤保障能力的着力点

提高消防部队后勤保障能力,要把重点放在完善经费长效保障机制上,放在加强消防装备建设上,放在构建火场保障体系上。要根据消防部队经费物资筹措和保障的实际,加强财务监控力度,严格装备物资管理程序,充分发挥有限资源的最大保障效益。     

坚持走军民融合发展之路 努力提高团队全面建设水平

河北某陆军预备役炮兵团按照“发挥协调作用，融合军地资源，坚持共享共建，推动科学发展”的思路，充分利用驻地经济社会发展有利条件，探索军民融合式发展的路子。首先，着力在应急力量联建联训上下功夫。把军事斗争准备融入地方应急能力建设范畴，整合军地应急资源。一是应急指挥体制的联合。协调驻地应急办，吸纳公安、安全、林业、水务、地震等有关职能部门，组建军地合一、分工协作的联合应急指挥体制，遇有应急情况，整体联动，协同处置。     

军民融合式空军财务保障体系建设探析

军民融合式空军财务保障体系建设应遵循共赢性和可行性原则,注重"需求导向型"空军财政资源配置、"结构调控型"军费资源分配、"资源统合型"军地财力整合、"多维协作型"军银资金供管、"复合配套型"军地政策资源协调等机制的配套完善。同时,总部着力加强财务宏观调控,实施总量和制度控制;空军着力强化财务结算职能,以空军财务结算中心为基础,完善机构体系,扩大业务范围;部队着力实施财务管理和监审,严格经费预算编制的审批、预算执行过程的控制以及事业成果的效益考核。     

适应形势任务 建立健全机制 努力提升军民融合式发展水平

胡主席提出"要走出一条中国特色军民融合式发展路子"重要论述以来,我们紧密结合浮山县实际,坚持以科学发展观为指导,始终把建立健全机制作为重要抓手,通过建制度促规范、严制度抓落实、靠制度求创新,不断提高军民融合式发展的质量和效益,有力促进了全县国防建设和经济建设协调发展。一、建立健全指挥机制,强化军民融合式发展的领导基础建立健全军民结合、平战一体的指挥机制,拓展"平时服务、急时应急、战时应战"的组织功能,是确保军民融合式发展集中统一、精干合成、权威高     

军地财力资源统筹配置研究

统筹配置军地财力资源,应着眼战略全局,树立融合、效率和服务观念,明确军地财力资源统筹配置的方向,搭建军地财力资源统筹配置的框架;建立军地财力资源配置协调机制、军银资金管控机制、军地决算合审机制和军地政策衔接机制,以促进经济建设和国防建设协调发展。     

军交运输军民融合式发展问题研究

贯彻落实军民融合式发展战略、推进军交运输军民融合式发展,必须着眼军交运输军民融合式发展的基础条件、把准军交运输军民融合式发展存在的问题,坚持以达成共识为前提促进融合落实,以理顺军地运力使用协调关系为抓手完善融合机制,以依靠现代科学技术发展为支撑丰富融合形式,以完善战场交通网络体系为基础拓展融合范围,以构建军民一体的战略投送力量为核心提高融合层次.     

以抓关键环节创新驱动后备力量建设军民融合发展

推进后备力量建设军民融合发展,必须正确处理军队与地方的关系,充分发挥好"双重领导"体制的优势;正确处理"市场"与"战场"的关系,谋求经济效益与军事效益的有机融合和良性互动;正确处理重点与一般的关系,以重点工作的突破牵引整体建设的提升;正确处理机关与基层的关系,始终把工作的落脚点放在提高基层建设水平上.     

推进后勤科研条件建设军民融合发展的思考

当前,一些单位后勤科研条件军民联建共享意识还不强、建设规划与国家未实现有机衔接、共享各专业发展还不平衡,同时也缺乏法规制度保证和效益评价机制。推进后勤科研条件军民融合,应按照“统筹协调、制度保证、开放共享、互利共赢”的思路,对接军队后勤和国家科研条件建设规划,用法规制度保障科研条件军民融合建设,加强指导以提升科研条件军民融合建设效益。     

军民融合的军事物流资源配置方式研究

军地之间物流资源的融合配置、共享共用是构建军民融合的现代物流体系的基础性工程。文章认为,军民融合的军事物流资源配置方式要以基础设施融合为硬件基础,以物流装备融合为物质条件,以信息资源融合为技术支撑,以人力资源融合为关键点,以物资资源融合为突破口,统筹规划军地物流资源建设与管理,实现共享共用。同时,军事物流资源军民融合配置还应做到:加强顶层协调,依靠市场机制,完善法规制度。     

围绕战场需求创新民兵组训模式

随着改革开放的不断深入,我国信息产业得到了空前发展,地方信息人才、技术资源丰富,网络技术日益普及。信息技术和资源的通用性,填补了军与民的鸿沟,消除了军队与地方的界限,为省军区系统信息化建设创造了有利条件。但在信息化建设中,军地之间还存在各自为战、独立发展、互不兼容、纵横不通等现象。因此,必须下大力整合军地信息资源,统一网络平台,统一技术标准,使地方丰富的信息资源最大限度地实现军民两用。要深入开展信息资源潜力调查,摸清军地信息资源底数,为军地信息化建设的有效融合奠定基础。坚持以平时工作需要和军事斗争准备需求为依据,协调地方有关部门存宽带信息网、移动通信网等信息基础设施建设中预留军用接口,在地理信息数据库、气象资料数据库、人口资源数据库建设中考虑军事用途,在电子政务系统建设中预留军队席位,在信息技术开发和信息设备制造等方面增强军民兼容性。通过整合信息资源配置,统一信息技术标准,提高军地信息资源的使用效益,推进省军区系统信息化建设快速发展。     

谈谈省军区系统如何在推进军民融合发展中发挥作用

党的十八大报告继十七大报告之后,再次提出要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国与强军相统一"的重大战略思想,进一步阐述了中国特色军民融合式发展的丰富内涵,为国防和军队现代化建设指明了发展方向。省军区系统受军地双重领导、有组织领导的优势,作为联系军地的桥梁纽带、有沟通协调的优势,身处大中城市、有整合资源的优势,在深入推进军民融合式发展进程中,可以说优势独特、空间广阔,必须把军民融合工作摆上重要位置,抓紧抓实抓好。     

西安政府为军工企业院所办实事为推动军民结合创环境

陕西是我国的军工大省,而西安市的军工单位占陕西省军工总数的60%以上,近年来,西安市政府各职能部门,以军工科技力量为依托,以技术与资本对接为重点,通过强化产业集群,培育名牌产品,把西安的国防科技优势与国内外的资本、管理、技术和产业优势相结合,自主研发创新,整合优势资源,开发、挖掘出一批技术先进、具有潜力和自主知识产权的军民两用技术成果;同时,西安市有关领导和各区人民政府相关部门通过调查研究,积极为军工企业、院所解决实际问题,加强军民关系的和谐,促进了西安军民科技融合的发展。一、协调服务促融合军工单位在征地、建筑、…     

建立区域灭火救援协作机制的实践与思考

针对当前我国应急救援机制在统一指挥协调、运转协调等方面存在问题的现状，以建立区域灭火救援协作机制为突破口，对区域内军队、政府、企业等各种灭火救援资源进行有效整合，形成“资源共享、优势互补、联动协作”灭火救援新机制的实践，总结了聊城创新灭火救援协作机制的经验做法，并进一步提出如何充实、完善灭火救援协作机制，实现灭火救援行动“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”，提高区域内灭火救援能力。     

在军民融合中加快推进战略资源统筹

党的十八大对国防和军队现代化建设提出了新的要求,在军民融合中加快推进战略资源统筹,是国防和军队建设又好又快发展的一个重要突破口.要确立“坚持以国家核心安全需求为导向”的军事价值、“走出一条投入较少效益较高的路子”的经济价值以及“调整职能理顺关系优化机制设置”的管理价值等三个方面的价值取向.面对“市场”与“战场”在共同参与国家资源的分割、目标最大化取向以及资源配置遵循的规则差异对加快推进军民融合式发展构成的挑战,要以战略规划为战略着眼点、以体制机制为根本着力点,以法规建设为现实切入点加快推进军民融合式战略资源统筹.     

坚持以科学发展观为指导 推进国防动员信息化建设

科学发展观是新世纪新阶段国家建设的指南,也是国防和军队建设的重要指导方针。国防动员信息化建设作为国防建设的有机组成部分,必须坚持以科学发展观为指导,贯彻军民结合、寓军于民的方针,积极依托国家和军队信息化建设,加强统筹规划,整合利用现有资源,努力提高建设起点和质量效益,实现全面、协调、持续发展。一、坚持以科学发展观为指导,增强推进国防动员信息化建设的自觉性坚持以科学发展观为指导,推进国防动员信息化建设,必须从思想上增强运用科学发展观指导和推进国防动员信息化建设的自觉性,通过思想认识上的升华带动工作实践的科学发…     

加强后勤信息资源的集成管理简论

后勤信息化建设的直接目的,就是提高信息的利用率,通过对信息资源的开发来优化物质资源和能量资源的配置和运用,从而提高后勤信息化建设的军事效益和经济效益。因此,我们应把后勤信息资源管理问题提升到战略的高度予以重视并认真研究。一、后勤信息资源集成管理的基本内含集成是指成为整体的过程,包括综合、一体化、融合、统合、整合等范畴。它是一种竞争性的互补关系,即各种要素通过竞争冲突,不断寻找、选择自身的最优功能点,在此基础上进行互补匹配。集成是含有人的创造性思维在内的动态过程,它能够成倍地提升整体的效果,有利于优胜劣汰,…