新型军人医疗保障制度的设想

建立新型军人医疗保障制度的目标是:满足军人的基本医疗需求,建立起合理的医疗费用分担机制,建立起各层次的医疗保障制度等。军人医疗保障体系包括:军人基本医疗保障,军人大病医疗保障,军人家属医疗保障,军人补充医疗保障,商业性医疗保障和社会医疗救助。     

军人医疗保险制度模式探讨

文章从军费资源的稀缺性着手,分析了现行公费医疗制度存在的种种弊端。在对军地医疗保障制度进行实证考察的基础上,论证和构建了军人医疗保险制度模式——大病统筹与个人医疗账户相结合。     

论军人医疗保险制度的构建

建立军人医疗保险制度既是克服现行军人医疗保障制度弊病,提高军人医疗保障能力的需要,也是适应国家医疗保险制度改革的需要。军人医疗保险模式的选择只能是军队统筹与军人个人帐户相结合的模式,以保证军人退役后其医疗保险待遇与地方医疗保障体制接轨,军人在退役时其个人帐户保险金包括本金与利息应随军人转移到接收与安置地方社会保险机构管理。同时,必须加快军队医药卫生体制改革步伐。     

建立军队补充保险制度的思考

建立与现行社会保险制度和国家经济发展水平相适应的军队补充保险制度,对加快推进军人保险制度改革、提高军人风险分摊能力具有重要意义。根据军队需要和社会保险制度发展趋势,当前应建立军人特别是小、远、散、边等单位看病就医较难官兵普通医疗补充保险、大病医疗补充保险、职业年金、家庭风险补偿保险、生育补充保险、互助保险和军队机动车辆补充保险制度等补充保险制度。     

应尽快建立军人大病医疗保险制度

现役军人所享受的公费医疗制度,因制度缺陷以及制度与现实之间的矛盾,难以有效解决军人患大病时的医疗费用筹措问题,从而影响军人合法权益的保障。文章在分析短期内公费医疗制度不会被替代的理性预期下,提出构建军人大病医疗保险制度以弥补其不足之处,并设想,保险费由国家与个人共同负担。根据被保险人的不同风险状况,采取不同的保险待遇,且保险水平高于地方补充医疗保险。同时,文章对“大病”的内涵、投保人与被保险人的身份限制、保险基金的筹集、保险金给付与保险关系的变化等制度要件作了探讨。     

军人保险应与相关政策体系实现良性互动

军人保险应在实现与社会保险顺畅衔接基础上,着重实现制度创新;军人保险发展应与军人服役制度、军人退役安置制度的改革发展保持协调,并为之提供辅助支撑和外围铺垫;军人保险有关养老保障的项目设计,应与国家公职人员退休养老制度的改革进程保持同步;军人保险应通过引入地方商业保险资源的方式介入对军人疾病风险的保障。     

关于建立军人退役前医疗保险的思考

军人医疗保障体系作为后勤保障社会化改革的一项重要内容 ,对提高军人医疗保障水平 ,促进社会化进程有着重要意义。对军人医疗保障体系的现状、公费医疗存在的弊病等情况进行了分析 ,提出了“健康是一种自我责任”的新理念 ,阐述了建立军人退役前医疗保险制度的必要性和可行性 ,探讨了军人医疗保障的有关改革问题。     

建立军人大病医疗保险的初步设想

现行军队医疗经费由医院和军人所在单位分开管理,医院每年按实际收治军人计领床位经费,军人所在单位每年按实力标准计领卫生事业费和单位补助经费。一般小病在部队卫生队(门诊部)治疗,大病则到附近的军队医院医治。这看起来很合理,但是由于利益驱动,有的医院愿意接收地方病员,不愿     

人武干部医疗实行社会化保障势在必行

为解决人武部干部就医难的问题,中央军委颁发了《军队医疗保障制度改革方案》,规定距离军队医疗机构较远、交通不便就医困难的人武部可以经军区联勤部批准,统一组织这部分人武部干部到就近的地方医院就医,参加社会化保障。从实行后的实际情况看,《方案》及配套文件仍存在几个不足。一是经费标准偏低,不能完全满足医疗社会化保障的需要。人武部干部参加社会医疗保险,按国家统一规定应按干部个人工资收入的7%缴纳大病统筹补助费,一个人武部一年约需2万元医疗费用。按照全军现行卫生事业费标准,一个人武干部一年的医疗费是450元,一个人武部的医疗费仅有3000元,与缴纳大病统筹费相比尚     

军人保险军地接轨存在的问题、成因及对策

军人保险的军地接轨是指军人由于退伍、转业、复员、退休等原因,在返回社会时能够顺利融入地方社会保险体系,享受连续的医疗、养老等保险待遇,实现军地保险制度接轨。作为一种特殊的制度安排,它体现了军人保险关系向国家社会保险体系的回归,是国家对军人应享受保险待遇的延续,接轨的核心是如何保证军人回到地方后享有与地方人员相当的社会保险权益。一、军人保险军地接轨存在的问题军人保险军地接轨存在的问题,既有险种设置方面的,也有覆盖范围和保险水平低的问题,还有法规制度配套的问题。1.险种设置不完善,接轨缺乏接口。首先,在养老保障…     

维护军人权益 拓展保险事业 全面推进军人保险法制化建设

加快军人保险立法步伐,应大力拓展具有不同财务机制类型的保险业务,为军人保险立法构建充分的实践基础。当前,应在建立飞行员牺牲补充伤亡保险、特殊地区和特殊岗位军人退役医疗补充保险、军人大病医疗保险、随军家属失业保险、军队机关事业单位职工保险、军人病故和病残保险等方面求突破。     

新政策·新规定

优抚对象可享医疗优待民政部等日前出台的《优抚对象医疗保障办法》规定,有残有病的退伍军人等500多万名优抚对象参加城乡基本医疗保障制度,中央和地方共同负担其特殊医疗补助,优抚对象在接     

关于建立军人基本医疗保险制度的思考

通过对现行公费医疗改革的必要性、实施军人基本医疗保险的可行性及军人医疗保险制度设计应注意的问题进行论述后,文章认为,在《军人退役医疗保险暂行办法》基础上,应依据军队后勤保障社会化改革的要求,进行医疗消费改革,实行军人基本医疗保险,实现保险制度与医疗消费的结合。     

军人保险与地方社会保险比较研究

通过比较分析我国军人保险与地方社会保险制度统一程度、水平均等程度、负担公平程度、制度功能实现程度,可以看出军人保险与地方社会保险之间的衔接运行不顺畅。主要表现为军地改革步调不同步、军地待遇差距明显、军人优待体现不够。为使军人保险与地方社会保险协调发展,未来军人保险改革应统筹改革步调,维护整体公平;夯实制度基础,顺畅权益衔接;保证合理差异,体现职业特点。     

借鉴外军和地方经验 提高军人保险基金审计水平

保险基金管理政策性强、涉及面广、风险大,外军和地方逐步把审计的重点放在内控审查和绩效评价上,出台了一系列措施办法,制定了相应的法规制度,以强化对保险基金的审计监管。借鉴外军和地方的有益做法,加强军人保险基金审计工作,应重视军人保险基金内控制度的建立与完善,全面开展军人保险基金管理绩效审计,推行军人保险基金审计结果公告制度。     

建立军人基本医疗保险制度构想

1998年国务院颁发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,对我国实行了几十年的公费医疗和劳保医疗制度进行了彻底的改革,实行社会统筹与个人账户相结合,覆盖城镇全体劳动者的社会基本医疗保险制度。为了适应国家社会保障体制改革的新形势,保障官兵退役后医疗待遇,2000年初出台了军人退役医疗保险制度,主要是要解决与城镇职工基本医疗保险制度接轨的问题。军人退役医疗保险制度的实施对于维护军人合法利益,提高部队凝聚力、战斗力起到了积极的作用。但与地方医疗保险相     

对建立军人退役医疗保险制度的思考

军人退役医疗保险,关系到每个军人的切身利益,因此成为全军指战员非常关注的问题。笔者认为,在制定军人退役医疗保险制度时,应着重考虑以下几个方面的问题: 一、从目的上讲,要考虑如何与地方医疗保险制度接轨,解除军人的后顾之忧《军人保险制度实施方案》中对军人退役医疗保险制度的定义是:为     

军人伤亡保险若干问题研究

要进一步完善军人伤亡保险,需要重新从理论上认识伤亡保险缴费的意义;按照伤亡保险个人不缴费原则,改变缴费内容和方法;增设军人病故、病残保险项目,增设致残医疗、职业病和大病医疗保险项目,扩大保险保障范围;正确处理保险管理方式与标准经费管理方式、简化手续与规范工作的关系等,使军人伤亡保险落到实处。     

战时军人伤亡保险制度构建

战时军人伤亡保险的制度设计应遵循立足需求、独立设置与快捷高效的原则。依据战时军人风险损失的补偿需求,借鉴地方人员的伤亡补偿标准及外军战时伤亡保险制度的有益做法,确定相应的给付标准,并适度体现人员类别和职级差异。战时军人伤亡保险基金必须全部来自于国家财政, 和平时期应设立专门的战时军人伤亡保险储备基金。     

军人退役医疗保险还需完善

军人退役医疗保险是军人保险制度的重要组成部分。其目的是为军人建立退役医疗保险个人账户,保障其退出现役后享有国家规定的医疗保障待遇。军人退役医疗保险制度的建立,是新形势下我军保障体制的一项重大改革,对于维护军人合法权益,实现军队社会化保障,促进部队稳定,增强凝聚力,提高战斗力等方面,都起着十分重要的作用。但是,我们在平时工作和调查了解中发现,现行军人退役医疗保险制度尚有几点不尽完善之处,应当逐步完善之。