美国急谋反恐新思路

“9·11”事件已经过去了整整7个年头，然而，阿富汗不休的战事和伊拉克难绝的恐怖袭击，让美国仍然无法摆脱“越反越恐”的尴尬局面。7年来，美国咄咄逼人的“先发制人”打击，一定程度上压制了恐怖分子的行动，但这种大规模的全球性军事干涉也使国际恐怖主义哨然发生变化。针对反恐困局和恐怖主义的新挑战，美一些学者提出“低姿态全球战略”的反恐新思维，主张采取更为精巧、灵活的方法打击恐怖主义，力求让美国快速走出反恐困局。     

美国反恐情报工作改革及其启示

“9.11”事件显示出美国情报界存在的严重问题,事后,美国以反恐为中心,出台一系列反恐法律法规,重新架构情报体系,改革情报生产,加强国际反恐情报合作,以应对其认定的当前主要国家安全威胁———恐怖主义。美国当前情报运行机制可为我国边防情报工作提供良好借鉴。     

美军《反恐怖主义》条令解读

美国将对抗恐怖主义的行动总称为“打击恐怖主义”，包括防恐与反恐。其中反恐侧重的是采取进攻性措施，对全球恐怖主义实施主动打击。这就要求军队越来越多地参与其中，因此，美军于2009年11月13日颁布JP3—26《反恐怖主义》联合条令，进一步明确和规范了反恐的定义和行动指导，扩大了美军的反恐职责，为增强军队的反恐能力打下了基础。     

奥巴马难补美国安全漏洞

美国总统奥巴马5日在召集高级别安全情报会议后，公开承认美国安全情报系统在圣诞节的炸机未遂事件中“失效”，并承诺采取一系列措施加强航空安全，加大反恐力度。不过，分析人士认为，这些措施恐怕难以彻底阻隔恐怖主义对美国航空安全的威胁。     

我国反恐系统化处置机制的建构

恐怖主义是威胁当今世界和平与稳定的主要因素。“藏独”和“疆独”是我国当前面临的主要恐怖势力。传统单一性的反恐处置模式在打击恐怖主义时很容易陷入顾此失彼的困难境地。坚持立足全局和放宽视野,从系统化的角度提出一套反恐处置战略具有十分重要的理论价值和实践意义。在反恐处置机制中,要充分发挥法律战的基础性作用、情报战的先导性作用、经济战的根源性作用、心理战的瓦解性作用、舆论战的宣传性作用以及协作战的堵截性作用。     

反恐,中国军队在行动

“9·11”事件后,国际社会面临的恐怖主义威胁日益严峻。为了有效打击这股邪恶势力,尽早铲除人类社会的这个毒瘤,近年来,中国政府和军队不断加强与周边国家的反恐交流与合作,共同打击分裂主义,极端主义和恐怖主义“三股势力”。仅2006年,中国军队就先后参加了中塔“协作-2006”、中巴“友谊-2006”联合反恐军事演习,使反恐合作取得新的突破。     

消除恐怖主义既要治标更要治本

关于恐怖主义,中国的立场是这样的:恐怖主义是国际社会的共同威胁,中国是恐怖主义的受害方,所以中国非常坚定地支持国际反恐.为此,我们还做了一些具体的事情,比如说中国是上海合作组织的积极参与者.上合组织一个重要的功能就是打击“三股势力”,其中包括反对恐怖主义.所以,中国不仅是立场坚定的国际合作反恐支持者,而且是实践者.     

恐怖主义 人类公敌——全球恐怖袭击此起彼伏

自2001年美国发动阿富汗战争以来,这场旷日持久的反恐战争已经打了超过12年,造成全球遍地燃起反恐战火。然而,反恐战争虽然已经过去12年了,但全球安全环境并未因此而得到改观,恐怖主义依然是一些国家最重要的安全威胁。     

以色列反恐情报战略探讨

以色列是世界上第一个遭受国际恐怖主义威胁的国家。但通过明确分工和行之有效的反恐措施,以色列已经能够对付不断升级的恐怖主义威胁。自“9·11”事件以来,全球许多国家都开始向以色列求教国土安全方面的知识和专业技术。     

洛杉矶警察局反恐策略及对我国公安反恐工作的启示

洛杉矶警察局在9.11事件之后,不断积累预防和打击恐怖主义的经验,提高自身反恐能力,并在实际的预防打击恐怖主义斗争中做出了重要贡献。恐怖主义是全世界的敌人。针对中国的恐怖主义威胁现状,我国公安机关作为预防和打击恐怖主义的重要力量,要研究和借鉴他们好的经验,坚决打击国内恐怖主义的发展势头,以维护中国的安全稳定。     

Multilateral Counter-Insurgency Networks

Postmodern terrorism presents a significant challenge to global security and law enforcement institutions. Non-state actors operating across international borders, engaged in an apparent global insurgency of extremism that transects the traditional boundaries of crime and war, pose significant challenges to both intelligence and law enforcement agencies. These networked global insurgents blend political and religious fanaticism with criminal enterprises to challenge the rule of law and pose an epochal shift in the structures and relations among states. Negotiating this epochal shift requires traditional organs of national security (the diplomatic, military and intelligence services) to forge new partnerships with police and public safety organizations at the state and local (sub-national), as well as transnational levels. Significant operational, policy and cultural challenges must be overcome to forge an effective multi-lateral global network to counter global terrorism and insurgency.     

公安边防部队参与涉外联合行动的现状和发展趋势探析

目前公安边防部队参与涉外联合行动主要包括联合执法打击跨国犯罪、承担维和任务维护世界和平、参与涉外联合演习打击恐怖主义等形式。随着国家间联合协作的不断加强,公安边防部队参与涉外联合行动朝着合作范围不断扩大、合作模式更加多样、执法一体化日益明显的趋势发展。     

Dangerous work: Terrorism against U.S. diplomats

The goal of diplomats is to represent their countries’ interests through diplomacy, not arms. Because they are not military personnel, they may be perceived as at lower risk of being the target of terrorists. However, recent events have called this perception into question. Despite this danger, there has been little research on terrorist attacks against diplomats. Drawing on the terrorism studies literature, this article argues that diplomats are targeted more than non-diplomatic targets in countries where certain U.S. foreign policies are implemented. An empirical analysis of 471 attacks against U.S. diplomats from 1970 to 2011 reveals that while U.S. alliances and foreign aid increase the likelihood of attacks against diplomats, U.S. military intervention and civil war, on the other hand, increase the risk of terrorism against non-diplomatic targets. This finding is relevant because it shows terrorist attacks against diplomats result from certain types of foreign policy.     

红河州边境地区治安问题探析

云南省红河州中越边境地区治安问题十分突出,直接影响着边境经济社会稳定。解决这一问题需要创新理念,建立高效规范的边境管理体系;加强警务合作,开展专项整治,保持高压态势打击边境地区各类违法犯罪活动;加强信息交流,发挥情报侦查在管控边境上的主导作用;加强边境联合执法,建立健全科学管控联动机制;加大经费投入,坚持科技强警思想,全面加强边防派出所执法队伍建设。     

Law Enforcement Intelligence: A Call for New Strategies and Tactics in Countering Criminal Insurgency

This paper underscores the theory that efficacious law enforcement intelligence addresses current problems of criminal insurgency including acts of terrorism, asymmetric warfare and low intensity conflict, and suggests possible solutions. By introducing the notion of crime as insurgency, a new paradigm may be developed that could assist practitioners and academics alike in analyzing, solving and managing crime. By shifting the perspective for both military and civilian forces from their traditionally reactive stance, to a proactive posture, and merging national security with homeland defense on the most perplexing issues and threats facing US security, this work may provide a base upon which new and actionable policies can be designed. Public administrators must take seriously the lessons from past failures. The single most important supposition being, sound policy is reliant upon good intelligence.     

关于新时期反恐情报分析模型的建构

反恐情报分析是反恐情报工作的重中之重,建构反恐情报分析模型不仅是新时期公安大情报发展的必由之路,同时也为新时期反恐斗争拓宽了解决途径。     

新疆边境地区反恐情报保障问题研究

反恐情报保障是反恐行动的重要组成部分和决策依据。针对新疆边境地区情报力量建设较弱、情报保障手段单一、与有关部门缺乏有效的交流机制等问题，公安边防部门应采取加强情报力量建设、完善情报保障机制、充分利用各种情报手段和加强情报交流与合作等有效措施，不断提高反恐情报保障能力，掌握反恐怖斗争的主动权。     

论消防行政权责一致原则与火灾事故问责的风险对策

通过分析吉林＂6·3＂火灾事故责任的追究,用以＂案＂说法的形式,从行政法权责一致的原则,分析当前消防监督执法工作问责的风险,探讨防范被问责的对策,力求对消防监督执法责任的落实有指导意义。     

俄罗斯反恐情报失误研究

准确可靠的情报是反恐斗争胜利的保证。1994～2004年俄罗斯恐怖事件频发,情报部门难辞其咎。从情报搜集、情报交流以及追捕恐怖分子等方面,探讨了俄罗斯情报机关的失误,并列举了别斯兰人质事件后俄政府出台的反恐新举措,从而有效地利用情报预防和抑制了恐怖事件的发生。