深化国防动员理论研究 推动国防动员建设发展

21世纪,对于中国来说,是一个充满希望和挑战的世纪.世纪之初,江泽民总书记发表了重要的"七一"讲话,高屋建瓴,总揽全局,内涵丰富,思想深刻,系统阐述了"三个代表"重要思想的科学内涵,指明了党在新世纪的历史任务和前进方向.同时,讲话深刻指出,在新的形势下,为了保卫国家安全,维护祖国统一,我们必须在经济发展的基础上继续积极推进国防和军队现代化,不断增强国防实力.     

“完善国防动员休系”面临的问题与对策

党的十七大报告强调,要"增强全民国防观念,完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量."十七大这一要求,为我们在新的起点上加强国防动员建设提供了基本遵循,指明了发展方向.     

贯彻落实科学发展观 推进国防动员建设创新发展

做好新形势下国防动员工作,必须按照科学发展观的要求,用创新的思维和创新的招法,着力解决好国防动员建设的重点难点问题,促进国防动员建设可持续发展.     

新时期加强国防动员建设应关注的三个问题

适应新的形势和任务需要,按照科学发展观的要求加强国防动员建设,必须关注以下三个问题.     

加强国民经济动员中心建设需把握的几个重点环节

国民经济动员中心建设是国防动员建设的重要内容。按照能打仗、打胜仗,以及平时服务、急时应急、战时应战的要求检验,部分国民经济动员中心在动员需求、建设程序、制度机制等方面与遂行多样化军事任务要求有一定差距。要围绕党在新形势下的强军目标,着眼战场,立足市场,把服务和保障打赢作为加强动员中心建设的重点,缩短平战转换时间,全面提升实战化动员保障水平。     

关于“完善国防动员体系”的几点浅见

党的十七大指出:要"完善国防动员体系,加强国防动员建设".当前,贯彻党的十七大这一精神,完善国防动员体系,必须紧贴实际,重点抓好以下几个问题: (一)健全领导体制.这是完善国防动员体系的核心工程.新时期,伴随日益加快的改革开放步伐,我国国防动员体制建设取得了长足进步.1994年建立的国动委体制虽然定性为议事协调机构,但由于第一主任、主任、副主任皆为党政军首长,委员均来自党政军机关各部门领导,客观上起到了领导指挥的作用,国动委达成的意见实际上就是党委政府和军事机关关于国防动员的方针乃至任务分配.     

以落实《国防动员法》为契机 扎实推进国防动员建设创新发展

《国防动员法》的正式颁布实施,是我国国防建设和国防动员建设以及国防军事法律体系建设的一件大事,是我国国防动员工作进入法制化、规范化的重要     

充分发挥《国防》杂志作用 推动国防动员建设事业再上新台阶

实现国防动员的快速、高效,既是战胜敌人、赢得战争的前提条件,也是慑止战争、维护安全的重要因素.做好国防动员工作,是任何深谋远虑的国家未雨绸缪,以求先胜之算的必然选择.在新的世纪,要完成祖国统一、民族复兴的伟业,我们还面临着诸多挑战.天下并不太平,战争并未走远.目前,分裂祖国的势力依旧兴风作浪,祖国统一的斗争尖锐、复杂;霸权主义国家仍在颐指气使,加紧对我国实行围堵、遏制.加强国防动员建设,不断增强国防实力,是我们应对挑战的必由之路和神圣职责.     

加强国防动员建设的重要法律保障

十一届全国人大常委会第十三次会议于2月26日表决通过了《中华人民共和国国防动员法》。该法的公布施行，是我国国防动员建设史上的一件大事，对于完善国防动员体系、增强国防动员潜力、提高快速动员能力、维护国家安全稳定，具有重要意义。     

深入学习贯彻《国防动员法》推进经济社会与国防动员建设协调发展

《中华人民共和国国防动员法》（以下简称《国防动员法》）的公布施行，是我国国防动员建设史上的一件大事，标志着我国国防动员建设进入了法制化、规范化发展的新阶段，对于完善国防动员体系、增强国防动员潜力、提高快速动员能力、维护国家安全稳定具有重要意义。我们要深入学习贯彻《国防动员法》，牢固树立依法指导、依法运转、依法落实的观念，充分发挥《国防动员法》在国防动员建设中的指导规范作用，扎实推进经济社会与国防动员建设协调发展。     

动员领域需要深入研究的几个基本范畴（三）

三、关于国防动员体系、国防动员体制和国防动员机制 这在个概念是近年来使用频率比较高的基本范畴,弄清它们的准确涵义和相互关系,对于优化我国国防动员的系统结构、理顺动员体制、完善动员工作的运行机制都是很有意义的。我认为,这三个概念是从不同角度、不同范围和不同层面上,对国防动员这一社会实践活动所作的理论概括,它们各自有特定的内涵,但在实践中又相互依存,相互制约。     

完善国防动员体制应实现“四个转变”

国防动员体制是国防体制的重要组成部分,是国家为实施国防动员而建立的组织系统和相应的法规制度,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的重要保证。党的十六大再次把“完善国防动员体制”作     

把握学习贯彻的着力点

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。”这一论述充分体现了党中央、中央军委对加强预备役部队和民兵建设的高度重视。深入学习贯彻十七大精神，对于国防后备力量建设来说，就是要着力提升预备役部队和民兵的“平时能应急、战时能应战”的“两瘦”能力，切实提升战斗力水平。     

注重发挥国防动员委员会在国防动员建设中的职能作用

国防动员委员会是为适应新时期军事战略方针的总要求,随着国家经济、政治体制改革不断深化而产生的。这是国防动员建设的重大举措,是贯彻落实中央军委江泽民主席关于要继续推进国防动员工作,努力提高国防动员能力的重要指示的实际步骤。发挥好国防动员委员会的职能作用,有利于落实“平战结合、军民结合”的方针,保证党和国家对国防动员工作的集中统一领导;有利于促进经济建设和精神文明     

国防动员军民融合发展相关概念的演变过程及基本内涵

对动员、战争动员、国防动员和国防动员军民融合发展四个概念的诞生、发展和演变过程进行解析,认为动员是战争发展的必然的产物,概念的演进凝结着人类对动员实践的规律性认识。国防动员与战争动员在主体、客体、适用范围等方面有较大的差别,在国家政权统一的情况下,可以认为战争动员是国防动员的重要组成部分。国防动员军民融合发展是国防动员在新时代的最新形式,是指贯彻总体国家安全观,打破军地两个相对独立的系统,畅通双方资源有序流动,聚合双方力量统一使用,拓展动员模式创新发展,将国防潜力转化为国防实力,以有效应对各种安全威胁的实践活动。     

正确处理国防建设与经济建设的关系

江泽民总书记在党的十四届五中全会的讲话中,对国防建设与经济建设的关系进行了深刻阐述,指出“加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证”,“国防建设和军队建设必须以经济建设为依托,服从国家经济建设大局。”这对于加强我国国防建设,正确处理国防建设与经济建设的关系具有重要的战略指导意义。     

充分发挥政府“主体”作用 积极为国防动员建设创造条件

国防动员是政府行为,是各级政府的重要工作。各级政府要切实树立“主体”意识,充分发挥“主体”作用,积极为国防动员建设的健康发展创造良好条件。一、加强领导,形成合力一是领导干部要身体力行。各级政府领导要带头抓纳入,切实把国防动员工作纳入经济和社会发展总体规划、纳入政府的工作职责。各级政府主要领导作为国防动员委员会主任,要切实负起责任来,凡是国防动员系统召开的重要会议都要主动参加、组织的重大活动都要力争到场、遇到的难点问题都要积极协调解决,真正做到为国防动员建设定思路、把方向、解难题、办实事。分管领导干部要做…     

适应形势任务需要不断推动国防动员建设的新发展

当今世界,和平与发展仍然是时代的主题,世界多极化、经济全球化的发展趋势没有改变,我们面临的机遇大于挑战。同时,也要清醒地看到,国际环境对我不利的因素较多。世界霸权主义和强权政治亡我之心不死,国际恐怖主义、跨国犯罪、毒品走私等安全威胁呈上升趋势,对世界和平构成严重威胁。从周边形势看,我国与周边有些国家的领土争端等利益问题尚未得到很好解决。从国内形势看,在国际反华势力操纵下,台湾问题、南海问题、西藏问题以及“法轮功”邪教势力等,都成为影响我国安全与稳定的隐患。在当前国际大背景下,境内外民族分裂势力以更加狡猾、更…