高技术条件下后备力量快速动员要做到“四个坚持”

高技术的迅猛发展和运用,使现代战争形态发生了很大变化,后备力量快速动员的方式也随之呈现出动员节奏快速、动员任务艰巨、动员指挥复杂等诸多新特点。我们必须适应现代战争的新特点,努力做到“四个坚持”,科学有效地组织实施快速动员,确保后备力量战时职能的有效发挥。必须坚持集中统一、权威高效的指挥。各级国防动员委员会应组成军地一体、权威高效的动员指挥机构,根据上级的统一号令,对本行政区的动员工作统一安排、统一计划、统一组织、统一行动。要紧紧围绕动员目标,统筹军地各方面的力量,把各个动员要素加以科学组合和综合运用,优化…     

加强国防动员建设应注重完善三个体系

新时期新阶段,安全威胁的多样性、军事任务的多元化,大大拓展了国防动员的职能使命.我们要积极适应国防动员职能使命拓展的新需求,大力推进国防动员军民融合发展,不断提升国防动员遂行多样化任务的能力. 完善与政府应急机制相衔接的动员指挥体系.着眼应急应战双重需要,对军地职能部门指挥机构进行系统整合,构建军地一体、平战结合、集中统一、权威高效、运转顺畅、反应灵敏的联合指挥体系.一方面,要构建信息共享平台.发挥军地情报信息系统作用,依托现有信息网络,按照应急应战一体化建设要求,将过去军地情报信息单线传递改为动员情报信息的双向交换,搭建本级作战指挥系统、政府应急系统、相关职能部门系统相连接的指挥网络,建立贯通地方政府网和部队国防动员信息网的军地一体、军民共用、快捷方便的立体信息指挥控制平台.     

努力推进国防动员战时指挥体制建设

国防动员战时指挥体制,是国家国防体制的重要组成部分,是战时实施快速高效的动员指挥、为部队作战提供有效动员保障的重要基础.在新的历史条件下,加强国防动员战时指挥体制建设,必须坚持以科学发展观为指导,搞好顶层设计,注重平战结合、军民结合,切实解决好不同层次指挥机构和各级指挥机构内部的职能分工以及军地各部门之间的协调配合等问题,建立起快速、灵活、高效的指挥协同关系,确保战时国防动员任务的圆满完成.     

加强国防动员指挥体系建设的四个重点

国防动员指挥体系建设是国防动员建设的重要组成部分,是提高国防动员能力和遂行多样化军事任务能力的关键环节。必须紧紧围绕贯彻＂主题主线＂重大战略思想,走活军地深度融合发展之路,努力打造联合、权威、高效、顺畅的国防动员指挥体系。深化军地融合的动员建设理念。加强国防动员指挥体系建设,必须着眼军地联合指挥,树立军地一体、军民联合的建设理念。应着眼遂行新的职能任务需要,牢固树立军地全面融合的意识,使部队的指挥     

切实加强应急动员指挥体系建设

应急动员行动涉及面广,指挥协调复杂,必须建设一个科学合理的指挥体系。要着眼增强国防动员应急功能、提高应急动员指挥的权威性和时效性,优化应急动员领导指挥机构、健全应急动员协调运行机制、完善应急动员指挥保障手段。     

努力提高国防后备力量快速动员能力

高技术在军事领域的广泛应用和世界新军事变革的深入发展,使现代战争的指挥决策、兵力部署、作战实施等各个环节空前提速。这一点,在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争中,都得到了充分的体现。适应高技术战争空前提速的特点,加强国防后备力量建设,必须把提高快速动员能力置于战略位置,重点是预先做好以下三项工作。 一、建立指挥执行机制 国防后备力量动员有官、有兵,要财、要物,涉及军地和社会各个领域,关系许多部门、单位和个人的利益调整,只有建立权威集中、综合高效的领导机构与办事机关,统一指挥与协调动员行为,才能真正做到快速。     

建立应急作战国防动员指挥体制的若干问题

未来应急作战,是信息化条件下的人民战争。由于应急作战目的特定、行动突然、力量联合、攻防一体,对应急国防动员组织指挥提出了更高的要求:动员对象多元,组织指挥更加复杂;动员突然快速,组织指挥要求更加高效;动员支前与防卫作战一体,指挥机构生存更加困难。因此,未来应急作战中,要把雄厚的战争潜力快速转化为作战能力和支援保障能力,权威、高效、顺畅的指挥体制是关键。下面根据我们的初步研究,就建立应急国防动员指挥体制问题谈点粗浅的看法。一、应急国防动员指挥机构的可能编成应急作战国防动员指挥,必须贯彻“集中统一,权威高效,反应…     

做好民兵遂行大型运动会安保任务准备工作

抓好民兵遂行大型运动会安保任务准备工作，一要建立集中高效的安保指挥机构。依托军地双方应急指挥网络和国防动员系统，吸收军地有关领导、专家和部门共同参加，建立军地联合、上下通畅、左右协调、可靠管用的指挥机构，明确军地指挥关系，区分军地指挥职责，规范联合指挥程序，完善联合指挥手段，确保联合指挥高效顺畅。     

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,     

加强国防动员体系建设的实践与思考

党的十八大报告对推进国防和军队建设作出了新的战略部署,特别是提出了要提升国防动员和后备力量建设质量的明确要求。贯彻落实十八大精神,就是要着眼提升质量要求,紧紧抓住国防动员体系能力建设这个重点,按照"能打仗、打胜仗"的要求,不断向信息化建设要效益,确保一声令下,召之即来、来之能战、战之必胜。要紧紧扭住国防动员指挥体系建设这个龙头。加强国防动员指挥体系建设是一个系统工程,相关军地多个部门,涉及军地众多领域,军地双     

试论省级国防动员指挥

国防动员指挥是国防动员体系的关键环节，省级国防动员指挥地位独特而重要、性质特殊且关联广泛、效率要求凸显，应高度重视相关问题的理论探索和预前实践。构建国防动员指挥体系、组织实施动员指挥，既要突出政府的主体地位、发挥政府的主导作用，又要注重发挥军事机关的军事优势和能动作用，做到政府主导与发挥军事机关能动作用高度统一。要妥善处理与作战指挥机构、与国动委及其办事机构、与政府应急指挥机构的关系，避免政出多门、指挥混乱，影响动员任务落实。简化指挥机构内部设置和运行程序，建立多渠道多手段指挥通信体系，采取灵活多样的动员指挥方式，提高动员指挥整体效能。     

坚持主题主线统领大力推进国防动员应急能力建设

一、适应形势任务,加强军地应急指挥体系建设 当前,国际形势复杂多变,国家发展面临强敌牵制之忧、领土主权之争 “独”分裂之患、周边动荡之祸、非传统安全威胁之害的严峻考验,对加快国防和军队建设,支撑国家安全发展、确保经济社会和谐稳定,提出了更高标准和要求. 建强联合指挥机构.要针对担负的使命任务,按照“军地对接、平战一体、运转顺畅、反应快捷”的要求,进一步完善以国动委领导体制为基础、以“部十中心”为架构、与政府应急管理机制相衔接、党政军领导高度合成的联合指挥机构,对国防动员应急能力建设实施集中统一领导.要加快建立需求对接、信息共享、情报会商、联合行动等机制,细化军地相关部门职责,规范组织协同,切实提高应对多种安全威胁的联合指挥能力.     

预备役部队快速动员地方动力保障之研究

组织可靠的地方运力保障,是预备役部队快速动员的必要环节。为此,需注意以下几个方面。 (一)建立灵敏高效的组织指挥机制。要组织可靠的预备役部队快速动员地方运力保障,首先必须建立健全从军队到地方、从政府到企事业单位的组织指挥机构,以确保指挥衔接、畅通、灵敏、高效。其次要确立职责权分明的指挥关系,在战区联合运输指挥部领导下,做到统一制订运力保障方案,统一指挥军地运力保障力量,统一协调运输保障活动。再次要采取灵活多样的指挥方式,以便     

预备役部队快速动员集结演练应解决的几个重点问题

在新的历史条件下,提高预备役部队快速动员集结演练的质量应从以下几方面着手。 一、以战时动员职能为牵引,建立统一协调的动员演练领导机制 针对预备役部队快速动员集结组织工作复杂、涉及面广、协调难度大等实际,要按照动员组织的职能分工,积极协调和运作演练导演的有关事宜。一是建立联合领导指挥机构。要成立由省军区、军分区主要领导任总导演,司、政、后、装机关人员联合组成的导演部,对预备役部队和所在地政府、人武部实施统一指挥和导调。各参演区以国防动员机构和有关成员单位为主,在人武部设立动员指挥机构,对预备役部队营以下分队和企业事业单位实施指挥,     

按融合式发展要求加强国防动员建设

新颁布的《国防动员法》明确提出:"国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。"这就要求新形势下必须依据《国防动员法》,进一步按照融合式发展要求,统筹军地资源,推动国防动员建设的创新发展。一是融合军地指挥机构建设。着     

谈谈如何提高服预备役退伍军人快速动员能力

服预备役退伍军人,经过部队的培养锻炼,具有高度的政治觉悟,良好的军事素质,不仅是国家经济建设的一支生力军,而且是国防后备力量的骨干,是未来战争特别是信息化条件下局部战争补充部队的首批动员对象。因此,在兵员动员准备中,必须高度重视提高服预备役退伍军人的快速动员能力。(一)建立高效顺畅的组织指挥机制。服预备役退伍军人快速动员是一个多层次、全方位的系统工程,必须建立一个“精干、高效、统一”的指挥体系。要建立高效的组织领导机构:赋予各级国防动员委员会统管各部门、各社会团体、各行业动员工作的职能,使其成为平时领导动员…     

扎实做好应急动员准备

面对日趋复杂的多种安全威胁形势,国防后备力量应急动员应当科学统筹谋划,突出准备重点,打牢建设基础,规范动员秩序,不断提高应急动员准备质量,确保在应对多种安全威胁中发挥积极作用。一、构建高效灵敏的应急动员指挥机构多种安全威胁的复杂性和突发性,要求应急动员既要立足全局、宏观把握,又要快速应对、及时处置,因此,必须理顺指挥关系,提高指挥效能。一是动员指挥力量要"统"。要把分散在各个部门的应急指挥职能统一到应急动员机构,     

实现“三个机制”有机衔接之管见

构建联合指挥机构,解决组织指挥的衔接问题.“三个机制”衔接的桉心是组织指挥衔接.应着眼强化对平时应急、战时应战行动的集中统一领导,突出抓好指挥机构建立、指挥职能明确和指挥手段建设.一要建立指挥机构.依托省(市)国防动员委员会、应急管理委员会,预编军地“双应”联合指挥部,下设1个“双应”综合办公室,若干个专项“双应”指挥部(视各地情况设立)和々业动员办公室.     

丽江市启动国防动员指挥控制系统建设工程

为贯彻落实习主席“能打仗、打胜仗”要求、进一步提升国防动员能力,云南省丽江军分区着眼国防动员信息化目标,决定构建市国防动员指挥控制系统。该系统是一个军地兼容、服务分区国防动员和应急处突的综合指挥自动化平台,     

国防动员指挥规范化建设问题浅探

国防动员指挥是组织实施国防动员的关键环节。当前,加强国防动员指挥规范化建设,必须以《国防动员法》为依据,紧紧围绕指挥机构设置、指挥手段建设、指挥程序运转、指挥训练组织等问题进行深入研究探索。