对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

以改革创新精神推进军政军民联合训练——访山西省军区司令员方文平

近年来,山西省军区着眼落实胡主席提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的指示精神和履行使命任务要求,针对山西省所处战略地位和多种安全威胁隐患,不断推动全民国防动员建设和军政军民联合训练,加紧构筑军地联合指挥平台,加快平时能应急、战时能应战的"双应一体     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

加强国防动员指挥体系建设的四个重点

国防动员指挥体系建设是国防动员建设的重要组成部分,是提高国防动员能力和遂行多样化军事任务能力的关键环节。必须紧紧围绕贯彻＂主题主线＂重大战略思想,走活军地深度融合发展之路,努力打造联合、权威、高效、顺畅的国防动员指挥体系。深化军地融合的动员建设理念。加强国防动员指挥体系建设,必须着眼军地联合指挥,树立军地一体、军民联合的建设理念。应着眼遂行新的职能任务需要,牢固树立军地全面融合的意识,使部队的指挥     

在深化军民融合中提升国防动员能力

近年来,四川省营山县军地双方着眼应战应急需要,紧紧围绕国防动员"平时服务、急时应急、战时应战"新要求和可能担负的任务,把以"应战"为主要使命的国防动员和以"应急"为主要任务的抢险救灾、维稳处突"两条线"予以整合,大力开展"应战应急一体化"建设,在国防动员建设上走出了一条军民融合式发展的新路,既有效提升了国防动员能力,也推动了国防     

山西省长治军分区 抓住重点见成效

近年来,山西省长治军分区在积极探索军民融合式发展的有效途径、方法和机制的同时,始终把军地联合指挥、军地预案衔接、军地信息互通作为提升民兵预备役部队"双应"能力的融合重点,在全省率先实现了军地要素对应、工作衔接、相互协同的应急应战联合处突指挥体系,达到指挥控制、力量运用和协调保障的一体化。针对近年来国防动员和政府应急     

适应新形势新使命需要扎实推进国防动员建设科学发展

着力加强应急能力建设.牢固树立以应急建设促进应战准备的思想,把应急实践活动作为加强应战准备的抓手.一是构建军地联合应急指挥体制.进一步探索强化国防动员体系应急职能、依托国动委体制构建军地联合应急指挥体系的方法路子.     

加快转变动员能力生成模式的几点思考

中央军委胡主席强调,全军要认真贯彻国防和军队建设主题主线重大战略思想,在加快转变战斗力生成模式上取得实质性进展.我们要坚决贯彻落实胡主席这一重要指示,大力推进国防动员建设由数量规模型向质量效能型、低技术密集型向高技术密集型、单元独立型向综合体系型转变,由保障应战向保障应急应战一体、保障单一军种向保障诸军兵种、直接参战为主向支援保障为主转变,由分散建设向体系建设、粗放动员向精确动员、人力密集向技术密集转变,由军民结合向军民融合、军地结合向军地一体、平战结合向平战一体转变,加快转变动员能力生成模式,实现国防动员建设发展战略性调整,提高国防动员建设整体效能.     

从世界主要国家动员实践看我国国防动员应急应战一体化体制建设

本文透过世界主要国家国防动员应急应战的动员实践，认真分析了我国国防动员系统在历次抗灾救灾中所暴露的主要问题，并以此为切入点从应急应战领导指挥体制、应急应战力量体系、物资装备保障体系、应急应战法规体系等四个方面，对构建我国应急应战一体化体制进行了深入的研究探讨，提出了具有一定实践价值的意见建议。     

着眼新形势新任务需要加强边疆省区国防动员质量建设

“增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量”,是党的十八大作出的重大战略部署,体现了新时期国防动员建设的时代要求,也是当前加强国防动员质量建设的主要任务。国防动员系统必须适应使命任务的新拓展、新要求,紧紧围绕提高平时服务、急时应急、战时应战能力,走军民融合式发展之路,大力加强国防动员和后备力量质量建设,努力在新的起点上谋划和推进边疆省区国防动员建设创新发展。     

提高国防动员非战争军事行动能力的几点浅见

随着国内外形势的发展变化和各类自然灾害的频繁发生,国防动员府负的反恐维稳和抢险救灾等非战争军事行动任务日益加重,迫切需要努力提高其非战争军事行动能力. 要建立应急动员领导指挥体系.构建高效顺畅的应急动员军地联合指挥体系,是提高国防动员非战争军事行动能力的关键环节.     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

丽江市启动国防动员指挥控制系统建设工程

为贯彻落实习主席“能打仗、打胜仗”要求、进一步提升国防动员能力,云南省丽江军分区着眼国防动员信息化目标,决定构建市国防动员指挥控制系统。该系统是一个军地兼容、服务分区国防动员和应急处突的综合指挥自动化平台,     

坚持主题主线统领大力推进国防动员应急能力建设

一、适应形势任务,加强军地应急指挥体系建设 当前,国际形势复杂多变,国家发展面临强敌牵制之忧、领土主权之争 “独”分裂之患、周边动荡之祸、非传统安全威胁之害的严峻考验,对加快国防和军队建设,支撑国家安全发展、确保经济社会和谐稳定,提出了更高标准和要求. 建强联合指挥机构.要针对担负的使命任务,按照“军地对接、平战一体、运转顺畅、反应快捷”的要求,进一步完善以国动委领导体制为基础、以“部十中心”为架构、与政府应急管理机制相衔接、党政军领导高度合成的联合指挥机构,对国防动员应急能力建设实施集中统一领导.要加快建立需求对接、信息共享、情报会商、联合行动等机制,细化军地相关部门职责,规范组织协同,切实提高应对多种安全威胁的联合指挥能力.     

扎实推进国防动员和后备力量建设又好又快发展

一、大力推进国防动员建设 适应新形势新任务的需要,按照"应急促应战、应战促应急"的思路,积极创新军民融合发展模式,大力推动国防动员基础建设,健全完善应急应战力量体系,努力提升军事斗争动员准备水平.     

加强国防动员应急能力建设应把握的几个问题

中央军委胡锦涛主席指出，要始终扭住核心军事能力不放松，统筹抓好非战争军事行动能力建设，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国防动员担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的多样化任务，必须切实加强应急能力建设，提高遂行应急任务的能力，努力适应国防动员职能使命拓展的需要。     

认真抓好国防动员“双应一体化”建设

近年来,我省下大力抓好“双应一体化”建设,在五个方面取得了初步成效：抓组织指挥机构建设,建立了由党政军主要领导参加,军地有关职能部门组成的指挥机构,明确了指挥职能和任务,推动了体制机制的顺畅运行;抓信息化建设,建成了连接省市两级指挥中心、各专业办公室的“两纵两横”网络和国防动员综合应用系统,国防动员资源储、管、建、用初步形成体系;抓力量整合,把民兵、预备役部队与其它专业应急力量相统筹,     

积极适应多样化军事任务需要 大力推进国防动员应急应战一体化建设

随着非传统安全威胁的明显上升，遂行多样化军事任务已经成为国防动员系统最重要、最现实、最经常的使命任务。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，下大力抓好国防动员应急应战一体化建设，全面提高遂行多样化军事任务能力，确保国防动员能够有效履行新世纪新阶段的使命任各。     

着眼应对非传统安全威胁推进国防动员机制与政府应急机制衔接

新形势下,随着国家利益的不断拓展和安全形势的发展变化.尤其是恐怖破坏活动、重大群体事件、自然灾害和安全事故等非传统安全威胁的日益频发,国防动员的任务更加艰巨、职能更加多元,军地协作也更为紧密.因此,推进国防动员机制与政府应急机制衔接,对于充分发挥两种体制在组织指挥、力量使用、资源配置上的优势,形成统一领导、高效运转的应对机制,具有重要的现实意义.