制度变迁视角下的国民经济动员常态化发展探析

国民经济动员常态化发展目标的实现要在短期采用强制性制度变迁方式,长期利用诱致性制度变迁方式、并配合采用渐进式变迁与突进式变迁的组合模式。其途径包括健全开放、完善、动态的组织体制和相关的政策法规,引导市场化取向的动员行为,培育融合式发展的微观主体。     

论国民经济动员制度及其地位与功能

国民经济动员制度与国防动员制度、政府应急管理制度、国家经济制度都有着密切的关系。它已成为现代法治社会中政府组织实施国民经济动员活动的基本依据和先决条件。国民经济动员制度的建立与贯彻落实,能够有效降低国民经济动员的协调成本、加快动员速度、完善动员手段、约束动员活动主体的机会主义行为。     

军民融合制度变迁分析

军民融合制度变迁属于强制性的制度变迁,必须由国家来主导。从国家的角度对军民融合制度变迁进行成本收益分析,认为政府是推动制度变迁的最主要力量;通过构建国家效用函数,对国家推行军民融合制度变迁动力产生过程进行探析,认为国家效用的降低是推行制度变迁的诱因。     

国民经济动员制度结构、功能和效率简论

国民经济动员制度结构是国民经济动员系统中不同制度安排构成及其相互关系的总和。国民经济动员制度结构具有复杂性、层次性、关联性、稳定性、演进性和特殊性等特征。国民经济动员制度结构分为根本制度、主要制度和操作制度三个层次。国民经济动员制度结构的功能是对动员主体提供激励和约束。为了消除国民经济动员制度冲突和制度真空,提高制度结构效率,必须改革现行国民经济动员制度结构。     

我国战时后勤法律制度体系构建初探

目前我国还未形成完整统一的战时后勤法律制度体系,战时后勤法律制度主要散见于《宪法》、《国防法》、《兵役法》、《紧急状态法》、《国防动员法》、《国民经济动员法》等法律、法规以及条例、办法之中。战时后勤法律制度的构建应从一般性法律制度、专门性法律制度和特殊性法律制度三大部分着手,体现法律制度的军事目的性,体现内容的系统性、绝对的强制性、法律上的排它性等特点。     

重塑国民经济动员机制加强经济动员制度建设

国民经济动员机制是经济动员活动内在的运作方式和功能,合理的经济动员机制设计是经济动员工作快速高效的内在要求。制度创新之所以重要,在于它与技术进步共同影响社会活动效率,其中,技术反映人与自然的关系,而制度则反映人与社会的关系,两者缺一不可。经济动员制度是经济动员机制存在和发生作用的基础。在新时期,经济动员的环境发生了巨大的变化,要求我们重塑经济动员机制,以实现经济动员制度创新。     

装备采购制度变迁探析

装备采购制度是国家及军队为规范装备采购行为而制定的一系列规则及惯例,是国防建设行为准则的一个重要方面。文章以制度变迁理论为依据,分析了我军装备采购制度变迁的诱因和性质,提出了军民融合背景下推进我军装备采购制度变迁的建议:正确把握装备采购制度变迁方向,充分发挥政府的主导作用,重视意识形态的积极作用。     

对国民经济动员补偿制度的经济学分析

国民经济动员补偿制度的建立是社会主义市场经济发展的客观要求。文章对国民经济动员补偿进行了经济学分析,并探讨了国民经济动员财产物资合理补偿额度和国民经济动员补偿制度安排的内容。     

加强国民经济应急动员能力建设的思考

强大的国民经济应急动员能力能够为政府应对与处置各类突发事件提供强大的资源保障能力。文章分析了国民经济应急动员能力的特点和构成,指出新的历史条件下加强国民经济动员应急能力建设应从制度建设、技术建设与人才建设等方面着手。     

国防动员制度的变迁及建设路径的选择

我国国防动员制度建设是一个寻求与社会主义政治制度、军事制度和市场经济制度相契合的新的国防动员制度的过程。在这一过程中,应立足我国实际,搞好顶层设计,对国防动员制度系统的内容;和结构进行统筹考虑;围绕终极的动员制度,适时推出合理的过渡性制度;抓住政府机构改革和军队编制体制调整的契机,推动国防动员组织制度创新;颁布新法规与修改旧法规相结合,不断完善法规制度。     

新形势下国民经济动员系统适应性及其发展趋势

围绕系统的适应性，国民经济动员将朝着信息化程度高、利益引导与机制保障相统一、核心能力突出、具备综合应急能力的方向发展。应从国民经济动员理论的持续创新、整合包括国民经济动员系统在内的保障体系、加强动员平台建设三方面增强国民经济动员系统的适应性。     

军民融合式国民经济动员体制机制建设探析

国民经济动员体制机制军民融合式发展是一项需要不断探索创新的系统工程,应按照融合式发晨的要求,调整建设思路,改善体系结构,构建应急应战一体化的国民经济动员体系;健全包括动员需求对接、动员资源管理动态优化、动员预案训练演练、风险分担等为主要内容的国民经济动员机制;建立有关多等级动员、动员优先保障、企业预备役的配套法规制度。同时,要搞好顶层设计,严格落实责任制。     

大力加强国民经济动员能力建设

加强国民经济动员能力建设,是加强党的执政能力建设的一个重要方面。在新的历史条件下,加强国民经济动员能力建设,主要是加强国民经济动员促进社会主义市场经济平稳较快发展的能力,保障军事需求、维护国家安全的能力,防患未然、应对突发事件的能力,以及推动国防建设与经济建设协调发展的能力。一、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,切实发挥国民经济动员的转换功能,不断提高国民经济动员促进社会主义市场经济平稳较快发展的能力我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,推动发展将始终是党执政兴国的第一要务。国民经济动员作为国家平时…     

浅谈建立健全国民经济动员运行机制

国民经济动员建设是一项涉及面广、关系复杂、任务艰巨、建设周期长的系统工程,必须着眼长远,加强组织领导,理顺工作关系,不断强化工作运行机制。 一、要建立一个权威高效的国民经济动员指挥机构 国民经济动员是国防动员的一个重要组成部分,在国防建设中具有非常突出的地位和作用。近几年来,党和国家特别重视国民经济动员机构建设,在地方行政机构大幅度精简的情况下,统一在全国市(县)以上地方政府成立了经济动员办公室,为做好新时期国民经济动员工作奠定了组织基础。但应当看到,国民经济动员工作不仅涉及地方政府、军事机关,而且关联到社会的各行各业、方方面面,仅仅依靠经济动员工作职能部门,要实现国民经济动员的快速高效是远远不够的。因此,各级必须建立     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

国民经济动员应急功能研究

文章在对国民经济动员管理与政府应急管理分析的基础上,提出了发挥国民经济动员应急功能的对策:适应国家应对战争和突发事件的需要,加快开发国民经济动员应急功能;加强与各专业部门的协作,构建权威高效、统分结合的国民经济动员管理模式;加强军民两用资源开发利用,提高应急系统资源与国民经济动员资源共享水平;加紧出台国民经济动员法律法规,搞好与国家应急法律体系的相互衔接。     

认真处理好“四大关系” 切实提升国防动员制度建设质量

国防动员制度是平时加强动员建设、战时快速实施动员的基础和依据。建立一套与国家安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员制度,对于促进经济社会发展、遏制和打赢战争、增强国家安全稳定系数有着重要作用。新形势下,加强国防动员制度建设,需要统筹处理好四个方面的关系。一、合理统筹系统性与局部性的关系系统性是国防动员制度建设的内在要求,各项动员制度要相互关联,每项制度都作为整体不可或缺的一部分而存在,呈现出单项制度的必然性、单项制度间的联     

论国民经济动员立法的性质

国民经济动员立法具备区别于同类其他立法活动的独立特性。国民经济动员立法必须以国家安全利益为核心价值,适应国家法律创新发展,围绕国民经济动员内涵而展开,并确定国民经济动员行为规则,平衡国民经济动员活动中各主体之间的关系,切实保障国民经济动员活动有序进行。     

论完善我国国民经济动员制度体系

我国国民经济动员制度体系的完善应与未来信息化战争相适应,与经济社会发展相协调,与突发事件应急机制相衔接。坚持以经济社会发展、军队建设、信息作战的需求为牵引,在"补"字上下功夫,填补动员制度建设的相应盲点和空白;在"改"字上做文章,改革完善滞后于形势发展的国防经济动员制度;在"整"字上求实效,整合国民经济动员配套组织管理制度。     

关于国家实行战略物资储备和调用制度及组织实施的有关规定

一、国家实行适应国防动员需要的战略物资储备和调用制度 战略物资储备,是国家在平时有计划建立的对国计民生和国防具有重要影响的物质资料的储存或积蓄,目的是为了应付战争或其他意外情况,保障国民经济正常运转和国防的需求.储备品种一般包括:对国计民生和国家安全十分重要的物资;国内资源少或生产能力不足、需要进口的重要物资;高新技术产业发展必需的稀贵金属和材料等.