抗震救灾应急动员实践对国防动员与应急管理一体化建设的启示

四川省5·12抗震救灾应急动员,是在国防动员系统应急应战(以下简称"双应")建设取得显著成效的情况下进行的,也是在国防动员与应急管理自成体系的情况下进行     

芦山抗震救灾给国防动员带来的现实思考

今年"4·20"芦山抗震救灾动员实践,再次检验和展示了国家的应急动员能力,同时也留给了我们许多新的思考。平时的"应急"动员往往能折射出未来"应战"动员的特点和规律,我们应从军事斗争准备的角度回顾和审视这次抗灾行动,认真反思应急作战条件下国防动员可能面临的现实问题。一、国防动员保障目标应与现代战争对抗的重心相一致     

加强国防动员和后备力量遂行多样化军事任务的法规建设

四川汶川抗震救灾,各级动员系统在军委、总部正确领导下,迅速启动应急机制,组织广大民兵预备役人员积极投入抗震救灾斗争,做出了重要贡献。抗震救灾的动员实践,既检验了多年来各级国防动员建设的成果,也给国防动员和后备力量遂行多样化军事任务立法工作留下很多思考。我认为,当前特别需要尽快加强以下三个方面的法规建设。     

构建平战一体军民融合的新型国防动员体系

国防动员是党和国家事业的重要组成部分.党的十七大提出"完善国防动员体系,加强国防动员建设",这是党中央、中央军委胡锦涛主席站在国家安全与发展战略全局的高度,作出的一项意义重大的战略部署,也是增强应对未来战争和突发事件能力,维护国家长治久安的重要战略举措.完善国防动员体系,必须以科学发展观为指导,着眼有效应对国家可能面临的多种安全威胁,下大力整合现有国防动员和应急管理体系,形成军民融合、"双应"(应急、应战)一体、权威高效、运转顺畅的新型国防动员体系.     

科学推进国防动员军民融合式发展的思考

"走出一条中国特色军民融合式发展路子",是党的十七大作出的重大战略部署,是国防和军队建设的重大课题,也是事关经济社会长远发展的系统工程。《国防动员法》规定:"县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划","与国防密切相关的建设项目和重要产品应当贯彻国防要求,具备国防功能"。我们必须深刻领会党的军民融合式发展思想,认真学习贯彻落实国防动员法,扎实推进国防动员军民融合式发展。     

军民兼容提升通信保障能力的几点思考

按照军民兼容的原则,在推进省军区系统通信基础设施建设中,充分利用地方的政策优势、资源优势和技术优势,积极探索国防动员信息化建设新路子,提升省军区系统通信保障能力,尽快形成与军队信息化建设和未来战争相适应的国防动员能力,已经成为摆在我们面前一项十分紧迫而艰巨的历史任务。把搞好通信光缆线路建设作为完善通信基础设施的重要步骤,充分挖掘军民合作的内动力。未来战争要求省军区系统在国防动员中的通信保障必须确保综合传递、处理、运用通畅,因此,通信     

按融合式发展要求加强国防动员建设

新颁布的《国防动员法》明确提出:"国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。"这就要求新形势下必须依据《国防动员法》,进一步按照融合式发展要求,统筹军地资源,推动国防动员建设的创新发展。一是融合军地指挥机构建设。着     

构建以政府为主体的国防动员指挥体制

党的十七大作出了"完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量"的战略部署。这些重要指示,为我们加强国防动员建设指明了方向。特别是近几年执行各类抢险救灾任务,在彰显全军和武警部队完成多样化军事任务能力的同时,也进一步凸显了加强国防动员体系建设的重要性和紧迫性。因此,完善国防动员体系,必须     

汶川大地震信息动员的特点

"5·12"四川汶川大地震,既是对我国民族意志的大考验、民族精神的大凝聚,也是对我国综合国力的大检验、国防动员准备的大检验。在抗震救灾中,信息动员作为国防动员的一个重要方面展现出许多新的特点。     

加强新形势下国防动员建设的几个重点问题

进入新的世纪,世界新军事变革风起云涌,局部冲突和热点问题此起彼伏,世界和平与发展面临诸多挑战.中央军委胡锦涛主席洞察世界风云,总揽战略全局,深刻指出:必须增强全民国防观念,完善国防动员体系,加强国防动员建设.我们要紧紧围绕深入贯彻胡主席的重要指示,积极适应"战场"和"市场"的新趋势新要求,勇于改革创新,突出建设重点,提高建设质量,扎实做好国防动员准备.努力提高国防动员能力.     

国防动员要在新起点上创新发展

国防动员建设是一项庞杂的系统工程,涉及军队与地方,衔接国防与经济,关联平时与战时,必须着眼新形势新任务新要求,牢固确立科学发展观在国防动员建设中的指导地位,强化"四种理念"、搞好"三项融合"、处理好"三种关系",在新的起点上推进国防动员建设创新发展。一、强化"四种理念",理清国防动员建设的发展思路     

加强信息动员建设的两个重点

加强信息动员建设,是国防动员建设的一项重要任务,也是国防动员建设理论研究的一个新课题.当前,加强信息动员建设,必须重点做好两项工作.一是要建立权威高效的领导管理机构.客观地说,我国现行的国防动员领导管理体制与信息动员建设的需求不相适应的矛盾还比较突出.有的地区虽然设置了"科技动员办"、"信息动员办"等职能办公室,但办公室主任的职权却难以适应信息动员工作的需要.     

推进国防动员信息化建设要在三个方面持续用力

国防动员系统近年来遂行的几次重大非战争军事行动任务启示我们:信息力直接影响动员成效、事关任务成败。新时期新阶段,国防动员系统积极推进国防动员信息化建设,国防动员能力有了显著提升,但与"能打仗、打胜仗"的要求还有很大差距。我们必须认清差距,紧紧围绕"打赢"目标,扎实推进国防动员信息化建设,努力提高国防动员遂行多样化军事任务的能力。     

加强国防动员建设需要把握的四个问题

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出"增强全民国防观念,加强国防动员建设"的要求,体现了党和国家对国防动员建设的高度重视。国防动员建设与国家的政治制度、经济模式、文化传统、法制环境等因素密切相关,因此,必须适     

加强国防动员信息化建设的几点浅见

加强国防动员信息化建设,是基于信息系统体系作战能力保障的必然要求,是加快国防动员能力生成模式转变的有力举措,是"十二五"时期国防动员建设的重要任务。新形势下,加强国防动员信息化建设,必须坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻落实胡主席军民融合式发展战略思想,紧贴实际、科学筹划、大胆探索、改革创新,切实走出一条科学合理、行之有效的国防动员信息化发展之路。     

积极适应完成多样化军事任务要求着力推进国防动员建设转型

当今世界，以信息产业为代表的高新技术产业迅猛发展，使军事领域发生了划时代的重大变革。国防动员建设作为我国国防建设的重要组成部分，不可避免地要受到这一变革的深刻影响和冲击。“5·12”汶川抗震救灾等实践表明，我国国防动员能力与完成信息化条件下多样化军事任务的要求还存在明显差距，集中表现为国防动员力量专业素质偏低、国防动员训练模式陈旧、国防动员保障方式单一，等等。     

推进空军国防动员信息化建设的几个关键环节

进入二十一世纪,战争形态加速向信息化演进,信息已成为最主要的作战能量,抓紧军事力量的信息化建设已成为世界主要军事强国的共同行动.中央军委胡锦涛主席站在时代发展和战略全局的高度,提出了"建设信息化军队,打赢信息化战争"的战略思想,为军队建设发展指明了方向.当前,空军部队信息化建设势头强劲、发展很快.作为空军整体建设重要组成部分的空军国防动员建设,必须适应实现"三个转变"(由机械能量型向信息智能型转变,由应战型向应战应急兼备型转变,由行政指令型向综合运用多种手段型转变)的需要,着力将以物化动员能力为主适应机械化战争要求的空军国防动员,建设成为以信息动员能力为主适应信息化战争要求的空军国防动员.当前及今后一个时期,具体需要抓好以下几个关键性环节.     

国防动员信息化建设的几点思考

信息化战争是未来战争的基本形态,因此我们在建设一支信息化军队的同时,还必须搞好与信息化作战相适应的国防动员建设。信息化条件下的国防动员,涉及领域宽广、质量要求很高、时间十分紧迫。因此,必须采取有效措施大力加强,以为打赢未来信息化战争取得主动权。一、要搞好顶层设计信息化国防动员建设是一项复杂的系统工程,必须强调顶层设计的统揽作用,通过顶层设计强化领导、统一规划、统一体制、明确标准。只有这样,才能确保国防动员信息化建设规划具有全局性、科学性和权威性,保证国防动员信息化建设的顺利进行。可考虑由国家国防动员委员…     

积极适应新形势新任务要求 在新起点上推进国防动员建设科学发展

"十二五"时期是国防和军队现代化建设"三步走"发展战略第二步目标的重要时期,也是做好军事斗争准备、推进国防和军队建设改革的关键时期。国防动员作为国防和军队建设的重要组成部分,必须深刻把握面临的新形势新任务新要求,坚持从本地实际出发,加强统筹谋划,推进改革创新,制定对策措施,狠抓工作落实,确保"十二五"国防动员建设开好局、起好步。     

健全完善管理机制促进国防动员建设与经济建设协调发展

党的十六大报告指出:“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”国防动员作为国家军事战略和经济社会发展战略的重要组成部分,是和平时期加强国防建设的重要内容,是实现战争潜力向战争实力快速转化的基础,事关国家安全与发展,必须尽快实现与社会经济建设协调发展。随着市场经济的蓬勃发展和军事斗争准备的进一步深入,当前国防动员工作遇到了许多新情况和新问题,要促进国防动员建设与经济建设同步协调发展,必须强化政府主体地位,将国防动员建设置于国家改革、发展和稳定的国内大环境中统筹安排,充…