建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…     

加强国防应急动员力量整合努力提高国防应急动员能力

国防应急动员力量是国家应对战争或公共性突发事件首批动员使用的力量,是国防动员力量的重要组成部分.     

切实加强应急动员指挥体系建设

应急动员行动涉及面广,指挥协调复杂,必须建设一个科学合理的指挥体系。要着眼增强国防动员应急功能、提高应急动员指挥的权威性和时效性,优化应急动员领导指挥机构、健全应急动员协调运行机制、完善应急动员指挥保障手段。     

从世界主要国家动员实践看我国国防动员应急应战一体化体制建设

本文透过世界主要国家国防动员应急应战的动员实践，认真分析了我国国防动员系统在历次抗灾救灾中所暴露的主要问题，并以此为切入点从应急应战领导指挥体制、应急应战力量体系、物资装备保障体系、应急应战法规体系等四个方面，对构建我国应急应战一体化体制进行了深入的研究探讨，提出了具有一定实践价值的意见建议。     

国防动员应急应战一体化协调联动机制探要

国防动员应急应战一体化协调联动机制，是国防动员协调处理平时、战时的各种紧急事件的规律性运作方式。新时期，国防动员应急应战一体化联动机制并未真正建立起来。必须深刻理解国防动员应急应战一体化协调联动机制的深刻内涵与构建的重要意义，并找出相应的对策和方法。     

构建国防动员应急管理体系的思考

战时应战是国防动员建设的根本,平时应急是国防动员功能的拓展.构建国防动员应急管理体系,就是要进一步加强国防动员"平时服务、急时应急"功能建设,切实发挥好国防动员在应对自然灾害、恐怖袭击、重大疫情和社会治安等突发事件中的作用.笔者认为,构建国防动员应急管理体系应从六个方面抓起.     

加快应急作战动员准备的几个问题

近年来,全国各地高度重视国防动员建设,坚持把应急动员准备纳入军事斗争准备和经济社会发展计划,注重军地合力,狠抓工作落实,各项应急作战动员准备工作取得了很大的成绩。今后,随着军事斗争准备的不断深入,应急作战动员准备任务将更加繁重、更加艰巨。我们必须进一步理清思路,细化任务,明确职责,加大工作力度,突出工作重点,狠抓工作落实,不断提升应急作战动员准备的质量。要深化全民国防教育。加强国防教育,是建设国防、巩固国防的战略性举措。要坚持把弘扬爱国主义和民族精神,强化全民国防观念作为推进应急作战动员准备的基础工程来抓。要…     

科学统筹应战与应急动员建设

众所周知,国防动员与政府的危机应对动员(应急动员)存在许多相通之处:一是以资源配置为核心内容。无论是政府应急动员,还是国防动员,其核心都是在非常状态下,政府对社会资源进行合理配置,以满足应战或平时危机应对的     

加强应战应急动员一体化建设“三要”

提高应战应急一体化动员能力，是国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的首要环节和必备手段。笔者认为，加强应战应急动员一体化建设，必须形成以社会全民为基础、信息技术为支撑、军民融合为主导的互联、互通、互动、互用的国防动员综合集成体系。     

着力加强国防动员应急能力建设

进入新世纪新阶段,国防动员系统正被赋予更多更新的任务,特别是平时应急功能凸显。为此,我们必须适应国防动员系统使命任务拓展的需要,努力提高国防动员平时应急能力,为有效遂行应急处突任务奠定可靠基础。     

对民兵应急分队快速动员的思考

当前,民兵应急分队在未来高技术条件下战争中的作用日益凸显。未来战争一旦打起来,作为国防后备力量,怎样才能有效地快速组织动员民兵应急分队,确保部队和社会稳定,是一个值得探讨的课题。从国防后备力量在快速动员中的地位看,民兵应急分队快速动员应突出优点、借助优长、发挥优势,做好以下四个方面工作：     

黑龙江省农垦总局国动委组织学习贯彻《国防动员法》暨应急动员能力建设培训

近日,黑龙江省农垦总局国防动员委员会进行了为期一周的学习贯彻《国防动员法》暨应急动员能力建设培训。培训以＂熟悉法规、熟悉地形社情、熟悉预案、熟悉装备、熟悉国防动员、熟悉机关业务＂为目标要求,系统学习了《国防动员法》,     

基于非战争军事行动的经济动员应急能力培养研究

应急能力是应对非传统安全威胁,维护国家安全的重要条件。作为国防动员重要组成部分的国民经济动员,其应急能力是保障非战争军事行动的客观基础。文章依托系统理论,界定了经济动员应急能力的内涵及结构,提出了一基两保三力的应急模式,力图为经济动员应急准备及能力培养提供理论依据和现实指导。     

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,     

加强应急作战国防动员工作应注重解决三个问题

应急作战国防动员工作是新时期军事斗争准备的重要组成部分,是增强整体国防实力、确保打赢未来信息化战争的重要保证。我们必须适应未来信息化战争对国防动员工作的需要,结合各地实际情况,积极探索新时期国防动员工作的特点和规律,研究切实有效的解决办法,扎实做好各项应急作战动员准备,为“打得赢”奠定坚实的基础。大力加强国防教育,切实打牢开展应急作战国防动员工作的思想基础。国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。各级要把深化全民国防教育作为加强应急作战国防动员工作的一项基础性工作来抓,…     

加强应急动员建设之浅见

新时期新阶段,我国面临着传统和非传统的多样化安全威胁,客观上要求国防动员系统必须具备遂行多样化应急任务的能力。积极适应新形势、新任务的变化,切实加强应急动员建设,努力提高国防动员系统的应急能力,成为当前国防动员建设一项现实而紧迫的重要任务。一要建立一定规模的应急分队。要根据本地维稳、抗洪、灭火、抢通、核化救援、疫情防控、信息攻防等应急行动的需要,组建适当规模     

海西州国动委举行实兵应急动员演习

9月下旬，青海省海西州国动委在驻格尔木市某部举行了实兵应急动员演习。这次演习。共设置组织动员、集结开进、敌情处置、目标警戒等6个课目，有效检验了海西州国动委在未来作战中快速动员的整体实力。近年来，海西州国动委瞄准科技前沿，引进高新技术，以信息化建设牵引应急国防动员能力全面提升。     

国民经济动员应急功能研究

文章在对国民经济动员管理与政府应急管理分析的基础上,提出了发挥国民经济动员应急功能的对策:适应国家应对战争和突发事件的需要,加快开发国民经济动员应急功能;加强与各专业部门的协作,构建权威高效、统分结合的国民经济动员管理模式;加强军民两用资源开发利用,提高应急系统资源与国民经济动员资源共享水平;加紧出台国民经济动员法律法规,搞好与国家应急法律体系的相互衔接。     

着力提高处置公共突发事件应急动员能力

中央军委胡锦涛主席强调指出:要围绕国防动员,积极探索军政、军民联合训练的有效机制和方法,重视反恐、救援等领域的军地联合训练,提高军民联合行动的能力.我国是自然灾害频发的国家,当前又处于矛盾多元期,公共突发事件随时可能发生.因此,认真贯彻胡主席的指示精神,积极探索处置公共突发事件应急动员建设的方法路子,是新时期国防动员建设的一个重要课题.     

深化认识 加强领导 扎实推进应急动员准备工作

当前,复杂多变的国内外形势,对应急动员提出了新的更高的标准和要求。我们必须充分认清加强应急动员准备对维护国家安全利益和建设和谐社会的重大意义,坚持与时俱进,不断创新,在新的起点和层次上谋划和推进应急动员准备工作。一、充分认识做好应急动员准备的重大战略意义安全与发展是党和国家赋予我们的双重战略任务。安全是发展的前提,发展需要坚强的国防做后盾。新形势下,党中央、中央军委着眼维护重要战略机遇期,作出了做好军事斗争应急动员准备的重大战略决策。我们要充分认清面临的严峻形势,认真贯彻党中央、中央军委的战略决策,扎实推…