是高省军区部队建设质量的几个着力点

牢牢把握党在新形势下的强军目标,推进军队各项建设全面发展,是全军各级的共同使命,是一项紧迫而重大的政治任务。省军区部队寓军于民、双重领导,建设有着自身的特点规律,只有寻求并遵循自身建设规律,努力并坚持做到真抓实干,才能不断提高省军区部队建设质量。     

人武部在调整改革期间的财务管理

为使人武部体制编制调整改革工作顺利进行,人武部的全面建设不受影响,笔者认为在此期间应采取四项财务管理措施。 一、人武部党委应加强对财务工作的领导。人武部党委要把财务管理工作放在重要位置,列入党委议事日程,实行主官负责制。一是要及时准确掌握财务管理动态。党委应坚持至少每月听取一次经费收支情况汇报,分析财务工作形势,组织经费开支情况检查,防止对财务管理工作心中无数,给别有用心的人以可乘之机;二是严格执行经费审批权限和程序的规定。大项开支必须集体研究决定,坚持党委当家,集体理财,坚持"双主官"签批经费。     

谈加强省军区财务管理

省军区系统既是我军建制的组成部分,也是地方同级党委的军事部门兼政府的兵役机关。它既要完成军委、总部和大军区赋予军队系统的各项工作任务,又要紧紧围绕地方的中心任务开展民兵、预备役工作。省军区的这一特殊地位决定了其财务工作的双重性和特殊性。本文就省军区财务工作的特点、问题,以及如何加强省军区财务工作,谈一些看法。一、省军区财务工作的特点 (一)保障对象复杂,财务人员编制     

抗震救灾财务保障特点与启示

抗震救灾财务保障具有准备时间短、供应渠道不畅、开支管理难度大等特点。这些特点启示我们,适应未来军事行动的需要,要注重加强财务战备建设,增强应急保障能力;要进一步完善财务应急保障功能,畅通保障渠道;要实行以现金为主、多种方式相结合的资金供应和结算方式;要严格规章制度,确保经费保障规范。     

军队综合性大学资金集中支付改革问题诊疗

军队综合性大学在推行资金集中支付改革过程中存在着环境性缺陷、制度性缺陷和协同性缺陷。为进一步深化改革,必须进行体制调整,实行一级财务管理保障模式;开展制度创新,实现经费预算与资金收付相分离;加强运行控制,健全资金管理动态监控机制。     

加强省军区后勤机关建设的几点思考

随着我军后勤保障体制改革的不断深入,军民兼容、合力保障的方式,已成为军队后勤建设发展的必然趋势。因此,适应新形势,加强省军区后勤机关建设,是摆在我们面前的重要课题。 一、适应军队建设实行“两个根本性转变”的要求,当好后勤改革的“龙头”。省军区后勤部足省军区军事经济工作的首脑机关,因而必须在全区后勤改革中发挥“龙头”作用。一方面,省军区后勤机关要围绕落实     

坚持以科学发展观为指导 努力开创省军区从严治军新局面

胡锦涛主席反复强调,要在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观,不断提高从严治军的能力和水平,切实推动军队现代化建设又快又好地发展。省军区是一个庞大的组织系统,要确保其有序高效运行,必须按照科学发展观要求,狠抓依法从严治军,不断提升建设质量和效益。一、深刻认识用科学发展观指导从严治军的重大意义省军区系统贯彻落实科学发展观,推进依法治军、从严治军向纵深发展,对国防和军队建设进行科学的计划、组织、协调、指挥和控制,既是影响军队长远发展的问题,又是事关构筑信息化人民战争力量体系全局的现实问题。贯彻科学发展观推进从严…     

浅谈加强军队行政消耗性经费管控

加强军队行政消耗性经费管控,应精简开支计划,控制消耗性经费开支;健全公务卡支付制度,实行多元化保障;规范采购办职能,完善集中采购制度;完善采购目录,明确审批权限;加强信息化建设,提高保障效率。     

浅谈装备财务管理工作面临的问题及出路

装备财务管理工作是我军装备建设的关键点和枢纽,其管理效能的发挥直接关系我军装备建设经费的军事和经济效益。当前,受发展水平的限制,我军的装备财务管理工作任务十分艰巨,面临预算执行困难、开支随意性大、装备财务管理信息化水平低、专业人才数量少等问题,需要从内部控制机制建设、装备财务管理评价系统建设、人才建设三个方向,探寻解决问题的出路。     

在体制编制调整中确保各项工作的落实

体制编制调整改革后 ,省军区系统人少事多的矛盾日渐凸显 ,如何进一步提高工作指导的科学性和有序性 ,确保省军区各项工作任务取得扎扎实实的效果 ,是各级党委、领导和机关需要认真研究解决的新课题。一、体制编制调整改革后 ,针对人员减少但工作任务没有变化的实际 ,要注意统揽全局、协调疏导 ,切实凝聚抓好各项工作任务落实的合力体制编制调整改革后 ,省军区系统干部员额减少较多 ,但省军区系统承受的工作并没有减少 ,特别是随着形势任务的发展变化 ,国防后备力量建设的任务更加繁重而紧迫。对此 ,各级领导和机关要积极调整思路 ,善于把上…     

加强高校预算管理的思考

预算管理是高校财务管理的核心，加强高校预算管理，能促进高校事业计划顺利完成，有效提高各项资金的使用效益。本文通过对高校预算管理的内容、特点及不足的分析，提出了加强高校预算管理的对策。     

控制行政消耗性经费开支的四点建议

如何控制行政消耗性经费开支,最大限度地发挥军费的使用效益,是值得认真研究的问题。首先,要编制预算管控行政消耗性经费支出。编制预算时,要根据经费标准、现有条件、事业任务和单位的财力状况,对行政消耗性经费进行认真的统计、科学的测算,制定出科学、合理的各类行政消耗性经费限额。也就是要根据当年的事业任务来分配事业费中的非事业性开支,总量以控制在事业费总额的10％以内为宜。其次,要采取有效方法把行政消耗性经费控制在限额内。要实行联审会签制度。比如,接待开支必须先报批并在限额内办理,报销时必须由部门首长、分管首长和经办人员共签。对其他行政消耗性开支也应实行联审会签。要实行     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

紧密结合规划计划 完善军费配置使用机制

以军事需求牵引各项建设,以规划计划主导资源配置,应完善军费配置使用机制。要建立常态化的联合工作机制,强化规划计划与军费配置的协同,提高其融合度;实施滚动预算,增强财力资源配置的连续性和动态性;制定军费预算法,优化预算执行监控方式,增强预算的执行刚性。同时,要加大军费使用的集中统管,改进信息反馈机制,健全绩效评估体系。     

军队会计集中核算制向资金集中支付制转轨的模式选择

一、会计集中核算制与资金集中支付制之比较会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。实行会计集中核算制对于提高单位的财务管理水平,推进资金集中支付改革,提高党委理财能力,规范财务业务建设等方面有积极的意义。但这种制度在实施过程中也逐渐暴露出一些问题,就是预算单     

淮滨县人武部党委理财有章法

河南省淮滨县人武部党委理财章法得力,后勤建设实现了“七有”达标。一是注重学习研究,做理财明白人。党委一班人经常组织学习国家和军队的有关财经法规制度及各项经费供应标准,对经费保障的重点心中有数。坚持每月听取经费使用情况汇报,掌握每个阶段的开支状况,及时解决财务管理工作中存在的问题。二是加强宏观调控,把好用财方向。做到年度经费预算、重大项目开支由党委集体研究决定,经费开支事前不报预算不议,经费开支去向不合理不议,经     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。     

关于资金安全管理的几点思考

经费保障是后勤保障的基础,是部队进行各项活动的血脉,其高流动性使之能任意转换为其他任何类型的资产,极易引发贪污、挪用等违法乱纪的行为。因此,必须建立健全资金的内部控制制度,加强资金安全管理,确保资金安全完整、正常周转和合理使用,减少和避免损失浪费。而要建立健全行之有效的内控制度,应针对部队各项活动中的各项风险点,对业务流程重新组合,按照“职能分割,制约监督”的原则,建立业务管理、风险管理、财务管理三位一体的管理控制平台,完善事前防范、事中控制、事后监督的控制体系。一、事前防范,建立科学的财务控制体系及严密的规…     

军队院校财务结算中心的构建与运作

实行二级财务管理模式的军队院校,应根据资金集中支付的特点和需求,构建财务结算中心。其运作宜采取复合式的管理模式,即在保证会计集中核算职能实现的基础上,承担起统管全校资金的职能,实现资金集中支付与会计集中核算的融合。同时,为确保这一模武的高效运行,应实行制度化、责任化和规范化管理,使资金支出的安全性和效率更有保证。     

事业经费管理透析

一、当前事业经费管理存在的问题1.财权财力相对分散。目前,军队后(联)勤财务与装备财务并立,财权分流,财力分散,纳入后勤财务划拨供应的经费只占全军经费总量的60％。这种体制弊端很多,一是财务政策、制度难统一,经费计划与供应步调难一致。如一些既有事业费也有装备费的事业部门,要分别向后勤、装备财务请领、划拨,年初要按各家的要求编制计划,年终要到各家去报账,造成不必要的忙乱。二是财务综合保障能力弱。对应付突发情况或解决部队实际问题,各家都强调经费的专用性,互相推诿。后勤财务部门作为党委理财的综合部门,综合不了各家财力。三是经费管理日趋分散。各项经费的投入使用缺乏综合协调,经费开支得不到有效监控。2.专项经费不办专项事业。实行经