对基本建设审计的几点做法和体会

根据解放军审计局的统一部署和军区审计局基本建设联合审计实施方案,在军区审计局和集团军首长的领导下,我们组成由审计、营房、财务人     

论消防部队基本建设跟踪审计过程控制

针对基本建设审计特点，提出逐步从规范基本建设审核审批程序入手，进行基建建设前期、施工中及结算、决算跟踪审计，发挥审计监督的机制性作用，达到基本建设活动全过程运作规范、有序、监督有效。     

军队基本建设宏观审计初论

宏观审计是当前军队审计工作者普遍关心的问题,也是“九五”期间军队审计理论研究的重要课题。军队基本建设审计是军队审计的重要组成部分和主要工作内容,如何在基本建设领域开展宏观审计,则是军队基本建设审计工作者直接面临和急需解决的问题。文章根据军队基本建设客观规律和军队基本建设审计工作的实际情况,较好地区分了军队基本建设宏观审计与微观审计,并对军队基本建设宏观审计的涵义、特征、地位、作用、内容、形式进行了探讨。     

浅议军队基本建设审计

军队基本建设审计已取得了较明显的成绩,但也还存在一些问题。如何进一步推动审计工作向前发展?本文认为:要转变思维方式,改变审计方法,大力开展审计,对工程建设实施全面监督。同时,要协调与基建财务监察的关系,建立健全法规。     

“8020原则”在军队基本建设审计中的应用

基本建设审计是审查军队基本建设内部控制制度是否合理有效、投资是否真实合法的一项工作,可以最大限度地维护本单位权益。在基建项目中运用"8020原则",可以提高审计效率,确保审计质量,减少审计风险。为使"8020原则"在军队基本建设审计中得到更有效、合理、广泛地应用,应注意合理确定基建项目审计的关键控制点、关键控制点与非关键控制点的结合及审计人员专业知识的培养等问题。     

发挥事前审计把关作用

这两年,军区基建工程项目,大多采用“换工出包”方式,抽出营建分队搞劳务,用劳务收入弥补营建经费不足,而将工程承包给地方工程队。为严格按基建程序办事和控制工程造价,根据全军基建联审方案要求,军区后勤部领导决定,对全区出包工程实施全面审计,成立军区基本建设联合审计办公室,由审计局牵头,营房部、财务部派人参加。全区抽调审计、营房和财务干部     

SWOT分析法在军队基本建设环境审计中的运用

文章运用态势分析法（SWOT）在对军队基本建设环境审计SO（优势-机会）策略、ST（优势-威胁）策略、WO（劣势一机会）策略和WT（劣势-威胁）策略进行甄别和选择的基础上指出,要有效开展军队基本建设环境审计,必须加强环境保护与环境审计的宣传和教育,重视军队基本建设环境审计;要进一步加大军队基本建设环境审计理论研究力度,完善法规和评价标准,建立环境审计评价指标体系,创新环境审计的技术方法;要健全体制和机制,加强军队审计部门与其他管理部门的协作与沟通合作,充实审计力量,提高军队审计人员的素质。     

军队基本建设项目绩效审计指标体系的构建

构建科学合理的指标体系是开展军队基本建设绩效审计的重要前提。可基于平衡计分卡理念,从财务、军事保障、项目管理、可持续发展等四个维度建立相应指标,并对各指标进行评分,同时,运用层次分析法确定各指标的权重值,确保指标体系科学合理且实用性强。     

谈部队经济合同的审核

这里所说的部队经济合同审核,主要是事先由财务、审计部门从审计监督上把关,对合同内容进行分析、研究,找出合同中存在的漏洞和不符合实际的地方,提出审核意见,供首长决策参考,以便把可能发生经济纠纷的各种因素消灭在萌芽状态,防患于未然。一、部队经济合同审核存在的问题近几年来,部队搞基本建设,经常与地方有关部门或单位签订有关经济合同,合同签订后,时常发生一些经济纠纷问题,不仅给部队建设造成了经济损     

部队工程审计管理中发现的问题及对策

为落实军委新时期军事战略方针,军队各级都加大了国防工程及战备设施建设的力度。特别是一线部队基本建设的投资逐年增加,基本建设费管理已成为当前各级部队经费管理的重头戏。由于部队内部缺乏相应的军工自建力量,工程项目施工一般都采取出包形式,对基建工程预、结算实施严格、全面审计监督显得尤为重要。为此,笔者就部队基建工程审计中发现的问题谈些看法。     

书讯

由军事经济学院审计教研室肖文八主编的《军队审计》一书,将由中国审计出版社于1991年初出版。该书的编写以马列主义、毛泽东思想为指导,立足军队审计实际,广泛吸取和借鉴军内外审计发展的新成果、新技术、新方法,系统地介绍了军队审计的基本理论及军队预算经费、预算外经费、装备、物资、油料、基本建设、战备经费物资、军事经济效益等方面的审计和审计管理等实务内容。该书为满足院校教学的需要和我军审计实际工作的要求,理论联系实     

谈如何做好出包工程竣工结算

出包工程竣工结算是军队基本建设费在投入使用过程中的一个重要环节。对出包工程竣工结算项目进行严格审核是全面考核基本建设成果,确保工程造价真实、准确、客观、合法,防止损失浪费,节省建设资金,提高投资效益的重要途径。笔者就如何做好出包工程竣工结算谈几点看法。一、对工程进行规范管理对出包工程进行规范管理,有效地发挥财务、审计部门的职能作用,依法做好出包工程的事前审计工作,     

平衡计分卡在军队绩效审计中的应用

文章分析了军队绩效审计的特点,探讨了将平衡计分卡引入军队绩效审计中的可能性,并对军队财务绩效审计、内部管理绩效审计和社会效应绩效审计提出了具体的评价指标和评价方法。     

军队审计样式的多元组合

军队审计目标主要是纠错防弊,维护党和国家的财经方针、政策及军队的财务规章制度,促进军事经济管理,提高军事经济效益。而这一目标的实现,则有赖于健全的审计机构、完整的审计法规和科学的审计手段。当前,关键是各级审计机关如何在现有编制的基础上,充分发挥审计监督的职能作用,强化审计监督,为改善和加强对军事经济的宏观调控服务。本文试就此略述拙见。社会主义市场经济的建立,必然会给军     

加强联勤体制下基本建设费管理的思考

当前军队工程规模不断加大,建设步伐明显加快。但联勤体制下基本建设费管理还存在不少矛盾和问题,主要表现为管理体制不畅、供管分离、机构不全、人才缺失。加强联勤体制下基本建设费管理,应完善顶层设计,严格审核工程建设概算,严格执行工程建设预算,加大财务监察力度,提高人员能力素质。     

领导干部经济责任审计中存在的问题与对策

领导干部经济责任审计是一项集财务、法纪、效益、管理审计为一体的综合性工作,要求高,难度大。这项审计自1996年全面开展以来,虽然取得了一定的成绩,但在审计实践中也暴露了一些问题,急需加以解决。     

军工企业承包经营审计之我见

军工企业承包经营审计,是指审计部门或组织依据有关法律法规、军队有关生产经营政策及经营合同等文件资料,对军工企业承包经营活动的效果、效率、经济性及承包经营责任制所进行的审查、签证和评价。它具有双重性、周期性、复杂性和综合性等特点。根据承包经营不同阶段的特点,军工企业承包经营审计可分阶段进行。一是承包前审计,即对承包经营合同签订前后过程和合同草案所涉及的财务审计。包括核实企业资产,督促澄清企业的家底,债权债务问题,承包经营利润基数及其经济技术指标,合同草案,以及承包方案的条文是否符合党和国家及军队有关规定的审计。二是承包期间审计,即对承包经营合同执行过     

军队科技重大专项课题财务验收审计实践之思考

军队科技重大专项课题财务验收审计是按照国家和军队相关主管部门的要求,对承担重大专项任务的军队科研院所、高等院校的课题经费管理使用情况进行的监督检查。重大专项课题财务验收审计应把握重点内容和重要环节,在经费预算、资金拨付、单位职责、监督检查等方面采取切实可行的措施。     

浅谈领导干部经济责任审计

1997年以来,根据《中国人民解放军基本建设审计规定》,我处共完成审计项目27个．审计金额达9638．9万元,在营房、设计部门核减910．2万元的基础上,再次核减1115．9万元,综合核减率为21％．取得了显著成绩,受到建设单位的高度赞扬,得到总部、总队各级党委、首长的充分肯定。在提高经济效益的同时也大大提高了部队的军事、     

强化军队基建审计监督的思考

在建立和发展社会主义市场经济体制的新形势下,认真分析基本建设领域出现的新情况、新问题,研究强化基建审计监督的对策,是当前和今后一个时期军队基建审计工作的重要任务。