学院“条令学习月”活动开展的扎实有效

学院在条令月学习活动中，坚持以“学条令、促正规，查隐患、保安全”为主题，坚持以作风纪律建设为核心，突出领导机关、干部、士官、车勤队伍这些重点，有效解决了少数官兵条令意识淡化、规章制度不落实、部队四个秩序不正规、安全隐患排查治理不彻底等问题，确保了机关按条令指导基层和官兵按条令规范言行，推进了学院的正规化建设。     

从词源角度看“条令”与“条例”之差异

“严格按条令条例办事，严格按规章制度办事”，是部队法制化正规化建设的根本要求。提及部队的法治建设和正规化建设，“条令”、“条例”总会跃然纸上。但是，在实践过程中，绝大多数官兵对于“务令”与“务例”的认识是很模糊的，甚至把“条令”与“条例”相等同。何为“条令”，何为“条例”，探讨条令与条例的相异点，增强官兵对条令与条例的认识，有利于部队正规化。     

在新的起点上推动民兵预备役部队基层建设

基层建设是民兵预备役部队建设的基础工程。新形势下，民兵预备役部队基层建设既面临难得的发展机遇，又面临严峻挑战，必须坚持以科学发展观为指导，着眼有效履行新世纪新阶段历史使命，依据有关条令条例和规章制度，扎实打基础，科学搞建设，创新求发展，在新的起点上推动基层建设。     

落实《纲要》要处理好四个关系

(一)处理好《纲要》与其它法规的关系。《纲要》与条令条例等其它法规,共同构成了军队正规化建设的法规体系,它们互相渗透,互为补充。但《纲要》是基层建设的最高法规,是新时期加强部队基层建设的基本依据,是所有基层建设法规中的“母法”。条令条例等其它法规,都属“子法”,是对《纲要》的具体和深化。两者具有一致性,都是为了规范、指导和促进基层建设,保证部队建设走上正规化的发展轨道;二者又具有不可替代性,《纲要》是基层建设的基本准则和依据,具有综合性、全局性的特点,条令条例和其它法规文件则是针对部队建设的某个方面的具体内容…     

严格规范“四个秩序”提高部队建设质量——大连舰党委落实从严治军的做法

严格部队“四个秩序”强化官兵条令条例意识是前提(一)认真抓好经常性学习教育。通过开展“条令学习月”活动,落实每月“条令学习日”制度,把条令条例的学习教育作为贯穿全年的一项经常性工作,确保条令条例学习教育在时间上不断线、形式上不放松。如每次任务转换、驻泊地变更、季节变化、重大节日和老兵退伍等时机,我们都针对官兵容易出现的问题,集中组织学习条令条例相关内容,教育官兵时刻不忘条令条例。新舰员上舰后,我们专门组织条令条例强化学习,使他们熟悉《舰艇条令》和各项规章制度。此外,还通过案例剖析,帮助官兵认清事故案件发生的…     

用科学的态度对待新时代基层官兵

新时代用科学的态度对待基层官兵,既是我军的优良传统,又是在新的起点上推进基层建设、夯实强军根基的必然要求。"要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵",习主席在军委基层建设会议上的重要讲话为端正对待官兵的态度提供了根本遵循和方向指引。一、用信任的眼光看待基层官兵人的信任和尊严是无价之宝。每名官兵的内心都有一种被尊重、被信任的渴望,当得到组织和领导的信任时,其内心就会得到满足。     

突出特点用中学 注重长远学中用

学员是未来基层建设的指挥员，不但要掌握条令，自觉遵守条令，更要成为用条令、实践条令的明白人。在条令月学习中，学员五队党支部针对学员未来走向这一特点，引导学员在学条令的同时注重在运用条令上下功夫，不断强化学员的条令意识、标准意识，提升学员未来第一任职能力。     

领导干部要带头学习贯彻《纲要》

深入学习贯彻新修订的《军队基层建设纲要》,各级领导干部负有重要责任。只有以身作则、率先垂范、模范带头抓好《纲要》的学习贯彻,才能为部队官兵起到重要示范作用，真正把依法指导、按纲抓建的要求落到实处，促进基层建设又好又快发展。     

尊重基层官兵的首创精神

尊重基层官兵的首创精神，既是贯彻落实《纲要》的客观要求，也是基层建设创新发展的需要。尊重基层官兵的首创精神，关键是要激励基层官兵积极实践、大胆创新。《纲要》来源于基层官兵的实践，最终又要落实到基层官兵的实践中去，推动基层建设的发展进步。     

条令教育要消除三个障碍

一、消除“认知障碍”。认识是情感的基础,是行为的先导。加强部队正规化建设,提高依法管理部队的水平,首先要从确立条令条例意识抓起。条令意识的形成,必须经过认知过程来实现,即通过进行条令条例认识的教育,启发和提高官兵对学用条令的理性认识,消除对条令的错误认识。如部分官兵思想上存在的把条令条例等同于“约束自由”,     

深入研究新情况新问题大力提高基层建设科学化水平

提高按照《军队基层建设纲要》抓建水平,就是提高基层建设科学化水平.要积极研究新情况新问题,探索加强基层组织建设的新举措;探索发挥官兵主体作用的新办法;探索科学指导基层建设的新机制.     

“批林整风”运动中的军队基层建设

“九一三”事件后，针对林彪集团对军队建设的破坏，中共中央和中央军委做出加强基层建设的决定。为此，全军基层单位深入进行了思想教育、按照条令条例抓管理、开展“尊干爱兵”活动、调整基层干部和战士的生活待遇、关心基层干部战士的进步成长等活动。这些活动开展于“文化大革命”动乱之中，对于增进官兵团结、提高战斗力发挥了重要作用。     

善于运用“软手段”促进管理

现代管理科学把管理区分为“硬管理”和“软管理”。所谓“硬管理”就是运用条令条例、法规等强制官兵按一定的规则行动;“软管理”则是通过说服教育、启发自觉,使官兵心甘情愿、自觉地接受管理。在新的时期,随着官兵文化水平的提高、民主意识的增强。管理工作如果还单靠条令条例“硬管理”已很难奏效;而要从培养人、教育人、关心人、尊重人、帮助人的角度出发,充分发挥运用“软手段”,促进管理教育工作的落实。     

抓住按纲建连中的主要矛盾

抓住按纲建连中的主要矛盾翟治中硬软结合,以软为主。基层建设是由硬件和软件构成的一个整体,两者在基层建设中各自发挥着重要作用。硬件建设在一定程度上反映了基层建设的面貌和水平,是基层建设的物质基础;软件建设则反映基层的政治建设和官兵的思想觉悟,是带根本性...     

按照科学发展观的要求规范抓基层工作秩序

建立正规的领导机关抓基层工作秩序,应当端正工作指导思想,确立与科学发展观要求相适应的领导机关指导基层建设的新理念。坚持以人为本,充分发挥广大官兵建设基层的积极性和创造性。切实实施科学指导,努力改进领导机关工作的方式方法,提高按纲抓建的实际能力。     

紧紧围绕实现“两个坚决”抓部队建基层

贯彻落实新《纲要》，加强基层全面建设，推进基层建设科学发展、安全发展、又好又快发展，很重要的一条是搞好顶层设计，坚持目标牵引。作为“一线指挥部”和一线带兵人，必须紧紧抓住“坚决保证完成任务，坚决保持安全稳定”这两个基层建设的抓手，谋划工作，开展工作，推进工作，检验工作。实践证明，“两个坚决”是各级党委和领导干部在工作中始终关注、广大官兵不懈追求的实践目标，是我们长期以来抓好部队建强基层的基本遵循，是推进部队科学发展的内在规律，也是基层建设成效的最终显示点。     

按照以人为本思想抓好基层建设

未来的仗能不能打赢 ,军队会不会变质 ,关键是人的因素。这既是对新形势下推进国防和军队现代化建设提出的重大要求 ,也为坚持以人为本抓好部队基层建设指明了方向。最近我们就这个问题进行了专题调查 ,通过分析现状、探索规律、寻求对策 ,形成了一些初步认识和思考。一、推进基层建设的创新发展关键要靠人的素质 ,坚持以人为本抓基层 ,必须着力提高官兵的综合素质官兵素质是军队建设水平的基本标志 ,是贯彻落实《军队基层建设纲要》、推进基层建设创新发展的决定性因素。近几年 ,通过加强思想政治建设和实施人才战略工程 ,基层官兵的综合素…     

注重培养对基层官兵的深厚感情

心相通，才能行相随。领导干部要按照《纲要》科学指导基层建设，推进基层创新发展，就必须注重培养对基层官兵的深厚感情。这是《纲要》对领导干部提出的明确要求，也是我军性质和宗旨的体现。实践中我感到培养对基层官兵的深厚感情就要做到三个转变：     

坚持以人为本抓基层建设

落实以人为本思想是促进基层建设创新发展的重要因素。要充分尊重基层官兵的主体地位,维护基层官兵的根本利益,提高基层官兵的综合素质,积极推进基层全面建设。     

提高用创新理论建连育人的能力

用党的创新理论建连育人,是中国特色社会主义理论体系武装官兵的重要实践,是推动基层建设科学发展的有力举措.基层官兵是部队的主体,是军队的未来.各级必须把创新理论武装摆在更加突出的位置,按照"学起来、深进去"要求,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践,推动基层全面建设.