论师以上单位生活费规范化管理

计划经济体制下以供应代替管理的生活费保障模式已不适应新形势下军队生活费管理工作的要求,为此,必须加快生活费管理改革的步伐。在旅团部队实行生活费规范化管理的同时,要求师以上单位实行生活费规范化管理,按统一的工作程序,抓好经费供应保障、管理控制和业务基础建设,变无序管理为有序管理,变粗放、经验式管理为精细、科学管理,克服部队生活费管理中存在的供与管、控、建脱节等问题,坚持依法施供,堵塞各种漏洞,提高管理质量和“皇粮”使用效益,提高部队凝聚力和战斗力,推动和促进部队全面建设跨世纪发展。     

注重“四个坚持” 推动管理发展

我师是中央军委首批确定的应急机动作战部队。近年来,我们围绕“保障有力”的总要求,结合部队战备任务重、参加演习演练多、外出驻训频繁等实际,按照“打基础、抓重点、管长远、求实效”的指导思想,严格落实《全军师以上单位生活费规范化管理暂行办法》和《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》,在关键环节上下功夫,在探索管理方法上求规范,形成了一套抓生活费规范化管理的基本思路,有效地提高了生活费使用效益,有力地保障了部队各项任务的完成。     

旅团部队生活费规范化管理考评办法存在的问题及对策

旅团部队生活费规范化管理考评是指运用一定的方法,按照统一的标准、程序,对其生活费规范化管理情况进行考核与评价的活动,它是生活费管理的专项监督。自《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)颁布以来,旅团部队严格按照其中的考评办法,规范生活费管理,生活费规范化管理工作逐步走上正轨,保障效益得到明显提高,生活费“保障有力”的总目标得到进一步落实。但在实际工作中考评办法还存在一些深层次问题,亟需在今后工作中加以改进和完善。     

完善指标生活费管理之我见

1995年以来,根据生活费管理现状,总部采取积极措施,对生活费中弹性较大、难以管理的客饭费、夜餐费、过节费等15项经费,实行了指标管理(以下简称指标生活费管理),即包干使用,结余不交的办法。从实践情况看,这种办法调动了各级管好、用好生活费的积极性,最大限度地发挥了经费使用效益,保障了官兵有关待遇的落实,促进了部队的稳定。     

规范部队生活费管理工作应把握的几个问题

生活费管理的好坏直接影响到部队的稳定和战斗力的生成。笔者就如何规范生活费管理工作谈几点看法。一、强化宣传教育,增强生活费规范化管理的责任感自从总部关于《旅(团)部队生活费规范化管理暂行办法》下发后,各级财务部门认真贯彻落实,成效比较明显。但从目前情况看,有些人在认识上还存在偏差,必须加以克服。一是要克服生活费管理与单位直接利益关系不大的思想。新的办法出台后,不仅增大了工作量,还增加了工作难度因此,必须加强宣传教育的力度和广度.使有关人员增强大局观念和工作责任感。二是要克服生活费管理是单纯供应保障的思想。通过宣传教育,增强供、管并举,以管促供的观念,加大管理力度,向管理要效益,要保障力。三是要克服生活费管理是事务性工作的思想。要坚持高标准、严要求,使生活费管理由分散到集中,     

民兵文摘

《2000年中国的国防》白皮书披露了中国国防费的来源和使用情况:中国国防费包括人员生活费、活动维持费、装备费。中国国防费的保障范围,既包括现役部队,又包括民兵、预备役部队,并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会性     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

加强预备役部队的财经管理

预备役部队的财经管理,是预备役部队建设的一个重要内容。加强预备役部队的财经管理,对于提高预备役部队的战斗力至为重要。为此,必须紧紧围绕预备役部队建设军地合力保障的特点,积极探索预备役部队财经管理的方法和途径,为促进部队的全面建设、提高部队战斗力提供强有力的保障。     

对预备役部队常驻分队建设的思考

预备役部队常驻分队,是以预备役人员和预备役常驻人员为基础、现役军人为骨干组建的常驻营区的建制分队,主要担负训练示范、技术保障、反恐维稳、抢险救灾、以劳养武、营院管理等任务,是预备役部队平时完成急难险重任务的应急机动力量。近年来,我们针对预备役部队“亦军亦民”的特点,着眼“战场”与“市场”需要,按照“军事化管理、企业化运作、社会化保障”的思路组建了一支预备役部队常驻分队,较为有效地解决了预备役部队现役军人少、训练骨干不足的困难和矛盾。现结合我们的实践,就预备役部队常驻分队的“建设、训练、管理、使用、保障”…     

严把“四个关口” 规范旅(团)部队生活费管理

文章认为,部队生活费规范化管理应着眼提高生活费使用效益,严把预算编制关;扭住生活费管理龙头,严把实力审核关;落实生活费标准制度,严把经费供应关;规范生活费领报程序,严把决算编报关。     

努力提高生活费管理水平之我见

生活费规范化管理是财务管理的重要内容,是落实人员生活待遇、提高经费使用效益的重要途径。近几年来,我们在抓生活费管理过程中,认真贯彻执行三总部联合下发的《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》和南空下发的《南京军区空军生活费规范化管理实施细则》,紧密结合实际,注重打基础、抓难点,坚持在管理上求规范,在效益上求突破,取得了明显效果,实现了生活费管理     

落实生活费规范化管理的几点措施

生活费是保障军队人员基本生活需要的费用,直接关系到广大官兵的切身利益。加强生活费规范化管理,对于增强部队凝聚力、保持部队稳定、促进部队全面建设、提高战斗力,具有十分重要的现实意义。笔者就如何深化部队生活费规范化管理谈几点粗浅看法。一、努力营造生活费规范化管理的良好氛围生活费管理工作政策性强、涉及面宽,与广大     

预备役部队标准经费管理浅探

标准经费是后勤财务部门按供应渠道自下而上逐级按统一的标准计领、管理和使用的经费。预备役部队标准经费管理与现役部队相比,既有共同点,同时又具有它自己的特点。笔者结合目前预备役部队实际情况,就如何使有限的标准经费发挥出最大的效益谈点看法。     

进一步加强生活费规范化管理探讨

从目前部队生活费管理的实践看,还要进一步总结经验,抓住重点,强化管理,全面提高保障质量。下面就如何进一步加强生活费规范化管理谈点看法。一、进一步加强生活费规范化管理的现实意义实行生活费规范化管理,及时、足额、有序地搞好生活费供应,对于实现“保障有力”的目标,     

军队按编制保障生活费的理论政策基础及可行性分析

文章论述了新时期军队按编制保障生活费的重大意义,并对军队按编制保障生活费的理论与政策基础以及现实可行性进行了较为深入全面的理性分析,指出按编制保障生活费是当前加强军队生活费管理,提高其使用效益的必然选择。     

改进生活费决算管理的措施

生活费是保障部队官兵基本物质生活需要的费用,它涉及每一个军队成员的切身利益,对部队的思想稳定和战斗力的提高有着直接的影响。生活费是军队经费管理的一个重要环节,生活费的一切开支最终都将在决算报表中得到反映。因此,生活费决算编报质量,不仅直接影响到各级上报下核的准确性,而且也直接反映了一个单位生活费管理的状况。     

建立军人个人供应卡制度的构想

当前,部队人员内部调动需要办理《人员调动供给介绍信》、《军人个人账户》、《军队个人住房资金账户》等,这种复杂的关系转移手续,加大了基层生活费管理人员的工作量,增加了生活费管理难度。因此,为了加强生活费管理,使生活费管理更为科学、合理,提高经费使用效益,我们认为有必要建立军人个人基本情况供应卡。     

人员供应保障实力管控举措

军队人员实力是组织人员生活费供应保障的基础和依据,是完成各项军事任务的保障前提。当前,由于部队执行多样化军事任务不断增多,人员实力变动频繁,生活费供应保障难度加大,因此,加强人员实力管控,对提高生活费保障效益具有重要意义。     

加强规范化管理 提高生活费保障质量

作为总后勤部生活费规范化管理试点单位之一的77223部队,在部队全面实现生活费规范化管理的基础上,正在向生活费信息化管理迈进。前不久, 他们又与军事经济学院共同开发了生活服务中心物资采购系统,建立了生活供应保障信息网,实现了财务部门、生活服务中心、伙食单位在网上结算划拨经费和连队通过网络采购主副食,保障效率进一步提高。     

着力解决现实问题努力提高生活费管理水平

近年来,各级认真贯彻执行《全军旅团部队生活费规范化管理暂行办法》,坚持"一保战备、二保生活"的原则,着眼增强部队凝聚力、提高部队战斗力,狠抓生活费规范化管理,有力地促进了人员生活待遇的落实和管理效益的提高。但是,从部队生活费供应和管理的实际来看,还有一些深层次的问题没能得到很好地解决,少数单位还存在一些不容忽视的问题。笔者就加强生活费管理及如何提高思想认识,解决当前存在问题淡几点看法。