如何完善军工企业经营承包责任制

当前,我们在肯定承包经营责任制作用的同时,也要看到其在实践中存在的一些需要解决的问题:一是企业承包基数偏低,承包任务量欠科学;二是承包期限的阶段性和企业发展的连续性存在矛盾;三是企业财产所有权的相对性与自负盈亏的绝对性存在矛盾;四是“以包代管”的现象在发包方和承包企业内部都不同程度存在,致使管理不尽科学。为了进一步完善承包经营责任制,搞好下一轮新的承包,应从以下几个方面完善这种经营机制。一是合理地确定承包基数。目前,军队主管部门确定企业承包基数的方法都是以原有的实交数为准,没有考虑经济效益系数,领导或主管部门规定     

农场经营体制改革应注重提高自身能力

军队农场的改革有其自身特点,既不能完全照搬地方改革的办法,也不能脱离商品经济条件下生产经营管理的一般原则,但改革的目标应该是使农场成为军队的商品生产者和经营者,成为自主经营、自负盈亏的经济实体,并且具有自我管理、自我积累和自我发展的能力。农场经营体制的改革应该主要围绕这三种能力的培养与提高而展开,本文试就此谈几点粗浅的看法。一、巩固和完善场长承包经营责任制,提高农场自我管理能力     

兵工企业实行承包经营责任制问题的探讨

目前,全民所有制工业企业中推行的承包经营责任制,是企业在一定时期、一定条件下的自主经营、自负盈亏的一种管理形式。军事工业是与国家安全密切相关的战略性工业,军工企业不可能实行完全的自主经营和自负盈亏。因此,笔者认为,要改革军工企业的经营机制,搞活军工企业,扭转当前军工企业较大面积亏损的局面,实行承包经营责任制是一条有效的途径。但是,对比民用企业,军工企业的承包经营责任制进展缓慢。究其原因主要是受困于军民品混合承包引起的矛盾,以及承包没有建立在调整军工生产     

舰艇部队的副食品基地

海军广州基地在珠江三角洲的流溪河畔,有一个江村农场。过去,生产项目单一,经济效益差。1984年是收益较好的一年,也只仅收入2.5万元。从1985年起,他们制定了发展多种经营的3年规划,在管理制度上实行了承包经营责任制,生产从单一种水稻调整为养     

军工企业承包经营审计之我见

军工企业承包经营审计,是指审计部门或组织依据有关法律法规、军队有关生产经营政策及经营合同等文件资料,对军工企业承包经营活动的效果、效率、经济性及承包经营责任制所进行的审查、签证和评价。它具有双重性、周期性、复杂性和综合性等特点。根据承包经营不同阶段的特点,军工企业承包经营审计可分阶段进行。一是承包前审计,即对承包经营合同签订前后过程和合同草案所涉及的财务审计。包括核实企业资产,督促澄清企业的家底,债权债务问题,承包经营利润基数及其经济技术指标,合同草案,以及承包方案的条文是否符合党和国家及军队有关规定的审计。二是承包期间审计,即对承包经营合同执行过     

适度规模经营要注重层次推进

近年来,军队列编农场大部分实行了多种形式的承包经营责任制,在一定程度上推动了农副业生产的发展,提高了经济效益。但是由于种植业受兵员不足、机械陈旧和不配套,以及劳动力素质较低等因素的影响,一直处于低水平、低层次的状况,有的与地方群众联营,有的承包给地方群众,有的分片划块给连、排、班,直至战士个人,还有的轮作或撂荒,凡此种种,虽在一定程度上解决了眼前的困难,但都是一种短期行为,带来了生产基础补偿机制的断裂带,使生产积累补偿机制失去了活力,既没有内涵扩大再生产的潜力,也没有外延扩大再生产的经营机制,小块承包产生不了规模经营效益。推行规模经营,其优点在部分农场已得到充分的体现。而不搞规模经营的弊病却很多:一是短期行为导致农业投入减少,机械得不到更新,水利设施年     

发挥事前审计把关作用

这两年,军区基建工程项目,大多采用“换工出包”方式,抽出营建分队搞劳务,用劳务收入弥补营建经费不足,而将工程承包给地方工程队。为严格按基建程序办事和控制工程造价,根据全军基建联审方案要求,军区后勤部领导决定,对全区出包工程实施全面审计,成立军区基本建设联合审计办公室,由审计局牵头,营房部、财务部派人参加。全区抽调审计、营房和财务干部     

确定承包经营指标相关因素的探讨

在推行承包经营责任制中遇到的一个突出问题,就是能否科学地确定承包经营指标的最佳数值,如果经营指标定得过高,经努力仍达不到,会使企业和职工失去信心,不利于调动积极性;如果经营指标定得过低,影响国家和经营主管单位的收入,同样不能充分发挥企业的应有作用,调动不了职工积极性。因此,经营指标最佳数值的选定就成为承包中一个值得认真研究的课题,怎样科学合理地确定承包经营指标呢?笔者认为应该考虑以下几种相关因素:     

承包经营中的风险抵押

目前,军队生产普遍推行了多种形式的承包经营责任制。这一管理方式的实行,对于完善军队生产经营机制,推动军队生产经营健康发展具有十分重要的意义。我认为,既然是承包经营,就应当承担相应的风险抵押。这本来是承包经营中首先就应该解决的一个问题,但不少单位并没有很好的解决,以至于承包经营的效果不显著。本文拟对军队生产承包经营中的风险抵押作一初步探讨。     

以身作则抓好党风和廉政建设

以身作则抓好党风和廉政建设何振华企业实行厂长（经理）负责制和承包经营责任制以后,企业自主权扩大厂,《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》赋予厂长（经理）明确的地位和权力,厂长、经理以及其它经营管理人中手中掌握着人、财、物和产、供、销大权。...     

厂长的素质与风险意识

厂长的素质与风险意识褚珍近年来,兵器行业实行了各种形式的承包经营责任制,引入了竞争机制,增强了兵工企业厂长的责任感、紧迫感和风险意义,有利于提高厂长的经营管理水平,达到提高企业经济和社会效益的目的。对风险的认识风险就是厂长在企业的生产经营活动中,由于...     

体制变革与兵团工业——改革开放二十年来兵团工业发展述评

改革开放后,特别是兵团建制恢复后的二十年来,兵团的工业经济体制进行了一系列的改革,主要改革路线是:企业整顿—放权让利—承包经营责任制—现代企业制度—资产经营责任制。通过改革,兵团工业的发展可以说取得了很大的成绩,但是也存在一些问题。总结这二十年来的发展经验,对于在今后的工作中更好地推进兵团工业经济的改革具有重要的借鉴意义。     

军队农场必须走规模经营之路

近年来,部队列编农场总体经济效益有了较大提高,这对弥补军费不足,补助部队生活,减轻国家和人民的负担,起到了积极的作用。但同时也要看到,相当部分农场单位面积产量、投入产出率与国内、军内先进生产水平相比还有较大差距。如何做到地尽其力,使农场建设有一个大的发展?我们感到实行规模经营是军队农场生产发展的必由之路。日前,部队农场在经营体制上实行的是,主办单位统一领导下的承包责任制。在经营形式上,一是集中计划经营。其特点是生产     

幸福事儿说不完

6月11日,笔者来到六师芳草湖农场丰泽苑小区14号楼,走进职工王敏的新家,装修时尚,窗明几净。王敏热情地招呼笔者坐在沙发上,一边沏茶,一边讲着现在的生活变化。"现在农活闲了,我们夫妻每天都回总场居住,下午在农场新修的公园散散步,晚上在广场跳舞健身,娱乐、健身都有好去处,不像以前在连队居住,晚上只能看看电视,或者到职工家唠嗑……"45岁的王敏是芳草湖农场东河坝社区三连的职工,1992年,她和丈夫刘东明从河南沈丘搬迁落户到六场三连,承包种植50亩地,自从2006年起,王敏夫妇每年除了承包身份地,还流转土地100亩,种     

对提高新职工素质的思考

近几年来,由于50至60年代的老军垦相继退离,他们的子女或考入大、中专院校或从事其它行业离开了农场,从事一线农业生产的人所剩无几,造成大片耕地无人承包,严重影响了农场经济的正常发展。为克服这一矛盾,各农牧团场通过集体调集和亲戚朋友介绍接纳了一大批外来民工。调查数字表明,农六师农牧团场新工人人数已占到农业一线劳力的70%。外来民工来到农场,及时缓解了劳动力严重不足的燃眉之急,对农场生产和其它各项事业的发展起到了积极的推动作用。但也有不利的一面,他们大多家庭人口多,生活困难,科技文化素质低,生产方式落后,临时思想严重,有很大的随意性。如何稳定这支队伍,提高素质,使其在农场的两个文明建设中发挥更大的作用是值得研究的新课题。笔者认为,应从以下几个方面做一些积极的探索:     

农场民兵赴边联训跟班执勤

近日,黑龙江省农垦北安管理局红色边疆农场10名基十民兵背着行军包,排着整齐的队伍来到黑河军分区边防某部六连,进行为期15天的住营、协勤、联训。该农场的这次行动是执行省军区和农垦总局军事部的命令,以全面提高边防民兵的整体素质和过硬本领为根本,以建设一支强有力的强边同防民兵队伍为目标。接到上级命令后,农场训练部立即与边防某部六连接洽,共同落实住营、协勤、联训的具体任务。边防六连调整出两个班宿舍供农场民兵住营,挑选了带兵时间最长的班长作为民兵的联训、协勤教练员,农场还选派了包括武装部干事在内的10名民兵骨干执行这次任务。他们来到连队后,立即进入角色,打开行军包整理行李,叠放得有棱有角的被褥受到了边防官兵的好评。     

对当前财务改革的若干思考

加快改革,使军队财务尽快适应新的形势,是目前全军备级财务部门的重大课题。在改革过程中要处理好四个关系:深化改革与继承传统的关系;地方改革与部队特点的关系;单项改革与配套改革的关系;激励机制与约束机制的关系。目前应注意把握军队财务管理体制改革、扩大“两个中心”的职能范围、财务立法建设和建立军队财务社会化服务机制等四个方面的问题。     

啊,这希望的田野(微型报告文学)

在营口市老区有一片黄灿灿的稻田,沉甸甸的谷穗压弯了腰,令多少种田大户们羡慕啊!也引起了中国农科院专家们的兴趣和称赞。这就是全省闻名的种田大户、兰旗村的民兵连长史维礼承包的稻田。史维礼承包1085亩水田有一段不寻常的经历。兰旗村农场,原是以联产计酬形式包给4个作业组的。到1984年底,4个作业组都回     

干部离我们越来越近了

正"4月14日至15日期间有大风降温天气,请承包职工灵活应对天气变化,提前安排好各项工作。"4月13日下午,正在地里忙碌的六师芳草湖农场老生地社区二连职工王志国又一次收到连长发送的有关指导春耕生产方面的短信。"从我们购买农资开始,每隔一两天就会收到连队干部发送的手机提示短信,心里觉得暖暖的。"王志国说。今年,芳草湖农场结合实际,以党的群众路线教育实践活动的开展为契机,大力推行"一线工作法",明确要求各级党员干部切实转变工作职能,走基层、察民情、     

“托牛所”挣二百万

张海是农六师军户农场9连的一名职工。2009年以前,他一直承包土地,每年纯收入七八万元。可是,张海并不满足于现状。一次偶然的机会,张海得知,发展奶牛业的市场前景比较广阔。