如何完善军工企业经营承包责任制

当前,我们在肯定承包经营责任制作用的同时,也要看到其在实践中存在的一些需要解决的问题:一是企业承包基数偏低,承包任务量欠科学;二是承包期限的阶段性和企业发展的连续性存在矛盾;三是企业财产所有权的相对性与自负盈亏的绝对性存在矛盾;四是“以包代管”的现象在发包方和承包企业内部都不同程度存在,致使管理不尽科学。为了进一步完善承包经营责任制,搞好下一轮新的承包,应从以下几个方面完善这种经营机制。一是合理地确定承包基数。目前,军队主管部门确定企业承包基数的方法都是以原有的实交数为准,没有考虑经济效益系数,领导或主管部门规定     

军工企业承包经营审计之我见

军工企业承包经营审计,是指审计部门或组织依据有关法律法规、军队有关生产经营政策及经营合同等文件资料,对军工企业承包经营活动的效果、效率、经济性及承包经营责任制所进行的审查、签证和评价。它具有双重性、周期性、复杂性和综合性等特点。根据承包经营不同阶段的特点,军工企业承包经营审计可分阶段进行。一是承包前审计,即对承包经营合同签订前后过程和合同草案所涉及的财务审计。包括核实企业资产,督促澄清企业的家底,债权债务问题,承包经营利润基数及其经济技术指标,合同草案,以及承包方案的条文是否符合党和国家及军队有关规定的审计。二是承包期间审计,即对承包经营合同执行过     

“两权分离”与国有企业改革目标模式

“两权分离”可以划分为五种形式:所有权与部分直接经营权的分离;所有权与全部直接经营权的分离;所有权与部分直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和全部派生经营权的分离。要使国有企业在实行股份制的基础上实现两权分离,必须使国有资产所有权管理“权”出一门——国有资产管理局,并通过受委托的董事会来全权行使国有资产的经营权。因此,国有企业的改革目标模式应该有三种类型:一是实行国家所有,政府部门直接经营,国家统负盈亏;二是实行国家所有,企业自主经营、自负盈亏;三是实行非国有化,企业自主经营、自负盈亏。     

农场经营体制改革应注重提高自身能力

军队农场的改革有其自身特点,既不能完全照搬地方改革的办法,也不能脱离商品经济条件下生产经营管理的一般原则,但改革的目标应该是使农场成为军队的商品生产者和经营者,成为自主经营、自负盈亏的经济实体,并且具有自我管理、自我积累和自我发展的能力。农场经营体制的改革应该主要围绕这三种能力的培养与提高而展开,本文试就此谈几点粗浅的看法。一、巩固和完善场长承包经营责任制,提高农场自我管理能力     

论我国军工企业产权改革与制度创新

在企业改革取得阶段性成果的基础上，国家提出深化企业公司制股份制改革的重大决策，这为军工企业改革指明了方向。目前，我国军工企业在资产组织制度上存在产权置虚的问题，表现为：企业仅具有名义上的法人地位，不能自负盈亏，企业所有权处于虚置状态。军工企业传统公有制遗留下的弊端与现代企业发展目标形成矛盾。因此，必须确立军工企业的市场主体地位：明确企业产权关系，实行公司法人制度，改善企业责权不明、流转不畅的现状。     

以身作则抓好党风和廉政建设

以身作则抓好党风和廉政建设何振华企业实行厂长（经理）负责制和承包经营责任制以后,企业自主权扩大厂,《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》赋予厂长（经理）明确的地位和权力,厂长、经理以及其它经营管理人中手中掌握着人、财、物和产、供、销大权。...     

浅谈农场承包经营责任制中财务方面的问题

认真研究和解决农场承包经营责任制财务方面出现的新问题,必将有助于承包经营责任制的完善和发展。下面就农场试行承包经营责任制中有关财务方面的几个问题,谈几点粗浅的看法。一、关于承包范围问题当前,多数农场承包的范围是:包上交利润,不包技术改造及科学试验任务,这只是收益承包。笔者认为,从总体     

当前部队企业管理研究

随着承包经营责任制的逐步完善,特别是《企业法》等一系列法规实施以来,厂长责任制得到了进一步明确,对于实现经营权与所有权分离、促进企业走上自主经营、自我发展的轨道,起到了极其重要的作用。然而,由于部队企业管理人员素质差和企业内外环境多变性、复杂性及互相制约的矛盾的影响,目前部队企业普遍出现了管理不善、成本增加、利润降低的现家,它成为制约企业正常运行、发展和提高效率的一大障碍,这不能不引起各级主管部门的重视。     

论中国近代军工企业的性质

19世纪60年代至90年代,中国封建地主阶级改革派发动了一场历时三十余年的洋务运动。洋务运动时期是中国近代军工企业的发轫时期,研究这一时期的中国近代军工企业的性质,是中国近代军事史和中国军事工业史研究中的重要课题。一、近代军工企业是特殊的资本主义企业近代军工企业是特殊的资本主义企业这个性质是由中国近代军工企业的生产力发展水平、当时国内社会经济环境以及军事工业的行业特点诸因素决定的。清末军工企业与近代中国的产业技术革命,与国家的工业和经济近代化紧密相连。所谓工业和经济近代化,是指在工业和经济领域中,以机器体系的生产工具代替以人畜力为动力     

浅谈军工企业转换经营机制

认真贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,是搞活军工企业的关键,也将是今后一段时间里军工改革的中心任务。国防科技工业向市场经济过渡,要求军工企业既要形成适应社会主义市场经济的企业共同的机制,又要建立能适应国防科技工业特点的特殊机制。本文就军工企业转换经营机制的几个问题谈点粗浅看法。一、用好、用活、用足自主经营权,加速军工企业内部改革军工企业能否尽快形成适应市场经济的经营机制,很     

厂长的素质与风险意识

厂长的素质与风险意识褚珍近年来,兵器行业实行了各种形式的承包经营责任制,引入了竞争机制,增强了兵工企业厂长的责任感、紧迫感和风险意义,有利于提高厂长的经营管理水平,达到提高企业经济和社会效益的目的。对风险的认识风险就是厂长在企业的生产经营活动中,由于...     

贵州省国防科工办——扎实做好企业改革脱困工作

准确把握军工企业改革调整脱困总体思路。国务院《军工企业改革脱困方案》明确指出了军工企业改革脱困的总体思路和政策措施,一定要加以准确把握,加快军工企业扭亏脱困和建立现代企业制度的步伐,逐步建立起既满足国防建设需要又适应社会主义市场经济要求的国防科技工业新体制。 一是深化管理体改革,加速结构调整。对承担重要武器装备研制生产任务的企业,按照分类指导原则,采取多种措施改革脱困;对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业和结构调整后需要关闭的企业,要坚     

谈军队企业决策

在市场经济条件下,产权清晰,政企分开,权责分明,企业将成为自主经营、自负盈亏、自我约柬、自我发展的法人实体。面对这一战略性的转变,军队企业也应尽快转变观念,克服等、靠、要、怨的依赖思想,积极在“转机制、练内功”上下功夫。尽早实现由执行型到决策型的转变。要实行执行型向决策型转变,必     

论军工企业兼并

一、军工企业实行兼并的现实意义军工企业在装备、技术和人才等方面与民用工业企业相比占有较大优势,拥有相当雄厚的生产能力,长期以来一直是国家重点投资的部门。当前,军队建设指导思想实行战略性转移,国家把经济建设作为整个工作的中心,要求军工企业实行“两个结合”,从事民品的开发,为国民经济建设服务。军工企业由于先天不足,在“转轨变型”中表现出明显弱点: 商品经济观念淡薄,对市场较为陌生,依靠指令性计划进行生产,企业自主权少;垂直的行政领导,部门所属感强;相当一部分军     

体制变革与兵团工业——改革开放二十年来兵团工业发展述评

改革开放后,特别是兵团建制恢复后的二十年来,兵团的工业经济体制进行了一系列的改革,主要改革路线是:企业整顿—放权让利—承包经营责任制—现代企业制度—资产经营责任制。通过改革,兵团工业的发展可以说取得了很大的成绩,但是也存在一些问题。总结这二十年来的发展经验,对于在今后的工作中更好地推进兵团工业经济的改革具有重要的借鉴意义。     

国外政府对股份制军工企业的管理及对我们的启示

军工企业实行股份制改造，是国防科技工业深化改革的重要内容，是建立军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系的重要抓手和突破口。为了推动军工企业股份制改造，2007年5月17日，国防科工委、发改委和国资委联合发布了《军工企业股份制改造的指导意见》，标志着军工企业股份制改造进入了个新的发展阶段。但军工企业股份制改造在我国毕竟还刚刚起步，     

职代会——企业实施破产的关键环节

加快推进军工企业改制破产工作,是当前国防科技工业的战略性任务,而军工企业实施破产工作极为关键环节之一就是召开职工代表大会,审议通过破产方案以及资产处置、资产重组等方案。我国法律法规明确规定:职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权利的机构。1986年颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,2003年颁布的《河北省企业职工代表大会条例》,还专门为职工代表大会制定法规。中央、国务院有关部门近几年来出台的改革改制政策,就召开职工代表大会也进一步提出要求。军工企业当前实施的破产,是政策性破产,…     

总公司宏观调控着力点

总公司宏观调控着力点宁波一、兵工企业进入市场,必须以总公司放弃干预和庇护为前提企业是市场的主体,按理应该成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的具有独立法人资格的商品生产者和经营者。唯其如此,企业才能根据市场的变化作出合理的经济选择,才能谈得...     

我国军工企业资本运营路径探析

一、我国军工企业资本运营需求供给分析(一)需求分析1、解决我国资金匮乏问题,要求军工企业实行资本运营众。所周知,资金匮乏一直是我国军工企业发展的障碍,原因是多方面的:一是国家资本金投入不足或配置不科学。二是部分军工企业自我积累能力不足。由于长期存在的结构性矛盾,体制性障碍以及一些决策失误,加之军工产品一直实行低利政策,使军工企业难以自我积累资金。三是军工企业的融资观念和管理存在问题。以上这些因素促使军工企业的资金缺口越来越大。2、经济体制的转变要,求军工企业实行资本运营我。国改革开放后,国有企业资本结构多元…     

西部大开发与西部军工企业发展探讨

西部大开发给西部军工企业的发展带来了难得的机遇。在这一重要历史时刻,西部军工企业要树立新观念,确立新的发展思路,继续深化企业改革。就具体对策而言,一是要按经济规律办事,继续对部分军工企业实行合理搬迁;二是要提高企业的技术层次,大力发展高新技术产业;三是要组建和发展企业集团,形成规模经营;四是要争取国家的优惠政策,开拓军民一体化的新路子。