美军将走向何方 美2005“四年防务评审”预测

美国在2005年将再次进行四年一度的“防务评审”,这将是该防务评审历史上一个重大里程碑,这次防务评审将确定美国军队的转型计划、指导美军在21世纪初的发展、勾勒新世纪美军的雏形。由于各军兵种兵力的增减、武器装备的削留都尚在酝酿中,结果难以预测;美国防部与各军种的利益调整、美国两党之间的权利纷争,也都将为报告平添变数;鉴于这次评审的特殊重要性,加之该报告一般都分为保密本和公开本两种形式,保密本中的内容我们无法获知,往往只能经由预测和对相关文件的分析得出。为此,本刊请中国国防科技信息中心王稚研究员对此次“四年防务评审”进行了分析预测。     

从2010年版《四年一度防务评审报告》解读奥巴马政府的国防战略及对华军事战略调整

201O年2月1日，美国国防部向国会提交了2010年版《四年一度防务评审报告》（以下简称《报告》）。这份吸引全球目光的报告是奥巴马政府执政以来的首份重大战略报告，对未来数年的美国军事战略布局和安全战略构想具有指针意义。与2006年的版本相比，新报告除继续关注反恐、反扩散等内容之外。     

美出台《四年防务评估报告》

3月4日,美国国防部发布了2014版的《四年防务评估报告》,在2012年1月《防务战略指南》的基础上,为美国未来4年的国防政策设定了目标。     

五角大楼：“混合战争”替代“两场战争”

2010年2月，美国五角大楼公布了引人瞩目的《四年一度防务评审报告》，其正文共分为六个部分，分别是国防战略、军力调整、军人福利、军事外交、国防采购和危机管理。《报告》最引人瞩目的地方是用“混合战争”代替“两场战争”的作战思想，混合战争最早由美国海军陆战队作战发展司令部研究员富兰克。霍夫曼中校在《21世纪的冲突：混合战争悄然兴起》报告中提出，其核心思想是美国未来面临的威胁包括多种因素，军队未来的作战任务和行动具有多样化特点，未来战争形态将是战争主体多元化、常规战争与非常规战争界限日益模糊的“混合型战争”。     

美国2014年《四年防务评估报告》特点

2014年3月4日,美国国防部向国会提交了2014年版《四年防务评估报告》和《2015财年国防预算报告》。《四年防务评估报告》更新了再平衡战略,为美军建设提出了优先发展方向,要求美军联合部队向“更小型化”转型,以满足未来军事行动需求。     

试析美国新版《四年防务评估报告》

美国2010年版《四年防务评估报告》，是奥巴马政府发布的首个安全政策指针性文件，对美国今后一段时期防务战略及军队建设的调整走向作出了较为明确而详细的规划。报告呈现出如下一些新特点：淡化了“同时打两场大规模战争”的传统构想，凸显了关军“打赢当前战争”目标的突出地位，建军思想随之从追求“高精尖”转向专注实用，对中国的防范则由明转暗。这是美国决策层填补理想与现实间“鸿沟”的必然之举，但美国的军事战略调整仍存在不少困难和变数。     

军备动态

美国防部2006年初出台新的《四年一度防务评审》报告美国防部7月6日报道,五角大楼的资深发言人7月5日在华盛顿说,国防部正在编写的《四年一度防务评审》报告对认识当前形势具有重大意义。国防部将于2006年2月6日提交2007财年国防预算申请时一并提交该报告。上一份评审报告是在2001年出台的,报告对“9.11”事件及后来的阿富汗战争所得出的结论是不全面的。自     

新《四年一度防务评审》折射美军战略调整动向

2006年2月3日,美国防部公布《四年一度防务评审》报告。这是自1997年、2001 年之后美国公布的第三份同类报告。报告分为前言、概论、打长期战争、实施战略、部队和力量调整、国防事务重组、构建21世纪“总体兵力”、实现力量统一、附录等9个部分,对美军未来20年可能面临的战略任务、作战行动、军队建设重点、要采取的战略措施等进行了评估和规划,是指导美军兵力构成及国防建设的一个重要文件。     

美国知名智库析美台关系走向

台湾2009年3月出台的《四年期防务总检讨》报告受到多方关注，这是马英九上任以来首次对外完整公布其未来“国防”改革方向。该报告出台后，受到美国著名华府智库2049计划协会的关注。该协会发布了名为《（台湾四年期防务总检讨）对关台关系的影响》的报告（以下简称甜艮告》），分析台湾当前所面临的安全挑战；对《台湾四年期防务总检讨》报告进行解读；并通过引用多位美国国防政策专家的观点，对关台关系及未来发展进行论述。     

四年防务评估报告

美国2010年版《四年防务评估报告》反映了美国对当前紧迫需求和未来威胁之间的新平衡，美国准备应对包括非国家组织在内的广泛安全挑战，并以此为目标加强自身的多样化军事能力建设。因篇幅所限，现仅选登报告的引言、内容概要和结论部分，而作为结论部分点睛之笔的参联会主席对该报告的评估单独列出。     

浅祈美国《2010年陆军态势报告》

美国《陆军2010年态势报告》阐述了美国陆军所处的战略环境、地面部队的角色以及陆军面临的挑战等问题。在2010年版《四年防务评估报告》的指导下，该报告首次明确了应对未来威胁所需的能力，并提出将转变传统的运作方式，以使工作更加高效。     

美国海军武器装备未来发展方向

2010年2月美国发布的《四年防务审查报告》,全面审视了美国武器装备发展的思路和做法,勾勒了美国未来战略思想与军事能力发展框架,对包括美国海军在内的各军种武器装备建设产生了深刻的影响,促使美国军事能力建设和装备发展总体上更趋于务实,经济实用性将成为美国未来武器装备发展的主要追求目标。     

中国会“威胁全球安全”?——评美国国防部2007年《中国军事实力报告》

5月25日,美国国防部公布了向国会提交的2007年《中国军事实力报告》(下称《报告》)。《报告》继续沿袭2006年《四年一度防务评审》的结论,将中国定位为"美国最大的潜在对手",对中国的总体战略和安全战略,军事战略和军队现代化的目标,趋势、进展,以及对台军事斗争准备等内容作了全面评估。《报告》是国防部长盖茨上任后公布的首份同类文件,保留了2006年版的大部分内容和观点,虽然在写法、措词上较上一版有所缓和,给人的感觉比较"客观",但是主要观点并没有根本改     

对2010年版《四年防务评估报告》的评估

根据《美国法典》第10编第118条，美国参联会主席迈克尔‘马伦海军上将将其对2010年版《四年防务评估报告》的评估作为该报告的结论。为便于查阅，特将该部分与主报告内容分列。这份最后的评估报告认为，《四年防务评估报告》积极支持了国防部重新平衡部队和改革程序的工作，解决了燃眉之需，聚焦于推进中东和南亚地区的稳定，捍卫了美国在该地区的关键利益，继续改善了部队的健康问题，并平衡了全球战略风险。     

美国2010年版《四年防务评估报告》的主要内容

美国2010年版《四年防务评估报告》分析了美国面临的安全环境，确立了以“打赢、慑止、准备、维持”为核心的四项战略目标，提出了军队的六项关键能力，指明了各军种的发展趋势，强调了巩固联盟关系的重要性。报告倡导加强人文关怀，健全了从人员招募、安置、培训、部署到伤病处理等多方面的政策与措施，认为这是维持军队战斗力的必要举措。     

从美国系列文件看美军情报改革

美国在“9.11”事件后相继出台了一系列报告。这些报告反映出,美国提升了情报工作在国家安全方面的地位;美国情报界针对面临的新挑战,进行了一系列改革以谋求“情报优势”。“9.11”事件给美国带来了巨大冲击,使美国决策层对国家安全环境和安全战略重新进行了审视和评估,陆续出台了一系列重要文件,主要有:2001年公布的《四年防务评估报告》、2002年先后公布的2003财年《国防报告》以及《国家     

美战略重心转向亚太将重塑世界格局

五角大楼简报室很少招待美国海、陆、空三军部长,更遑论美国总统了。1月5日,奥巴马总统选择在这里宣布其新防务战略,无疑为此举添加了一些戏剧性一奥巴马在此宣布的新防务战略也的确没有辜负舞台上的表演者。未来历史学家将会得出这样的结论：这份战略报告标志着美国整体外交和防务战略重心从欧洲向太平洋转移。糟糕的是,它可能预示着中美新军备竞赛的开始。     

美国2014版《四年防务评估报告》（摘编）

美国的安全环境面临新技术的使用、新的权力中心崛起、暴力冲突及各种不确定性等因素的威胁。2012年1月,国防部发表名为《维持美国的全球领导地位：21世纪防务的优先事项》的新防务战略指南,提出面向2020年美国军事建设的基本原则。2014版《四年防务评估报告》正是依据该指南制定的面向2020年的美国防务战略。其基本目标是依托保卫本土、促进全球安全、决战制胜三大战略支柱,保持美国的全球领导地位,维持美国的军事优势。     

世界各国军事变革新走向

美国军事改革——打造新世纪的“战争机器” 去年“9·11”遭袭事件的发生,如同给美国打了一剂加强战争机器的“强心针”,其实施军事改革的决心和力度进一步加大。2001年9月30日发表的《四年防务审查报告》提出了新的防务战略,确定了加强国土防御、对付意外事件、准     

美新版《四年防务评估报告》几经延宕后出炉 防范中国意图明显

2月1日，作为指导美军未来建设的纲领性文件《四年防务评估报告》在经历多次延宕之后终于正式对外公布。这份报告秉承美国防部长盖茨所坚持的军事战略调整理念，重点强调美军未来应当更加关注非常规作战，形成多样化能力，以应对当前美国所面临的“不确定”安全威胁。