对新体制下国防动员潜力调查工作顶层设计的几点思考

国防动员潜力调查统计,是国防动员重要的基础性工作,是国防动员不可或缺的重要环节.随着国防和军队调整改革不断深入,国防动员潜力调查要紧跟改革步伐,在体制机制和组织程序上进行重新规范、重新设计,切实为信息化条件下联合作战精确高效动员提供可靠保障.     

适应形势发展推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设

推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设，必须理清思路，吃透国防动员“双应一体化”建设本质内涵；统一思想，认清国防动员建设的地位作用；整体设计，筑牢国防动员建设力量基础；统筹全局，搞好国防动员配套措施建设；解放思想，推动国防动员建设科学发展。     

围绕基于信息系统体系作战需求 加快转变国防动员能力生成模式

信息化条件下国防动员能力,是以信息系统为依托,按照体系作战需求,将平战转换、快速动员、支前保障能力进行有机融合,实现高效、顺畅、精确、系统的动员目标。加快转变国防动员能力生成模式,对于支援和保障基于信息系统体系作战具有重要的现实意义。     

推动国防动员建设转型发展 应注重把握的几个问题

国防动员作为保障打赢的重要力量,贯彻落实习主席能打胜仗指示要求,推动国防动员建设转型发展,应注重在加强精准建设、精确动员、精细管理三个方面下工夫.     

提升匹配度：国防动员亟待解决的现实课题

战争的铁律一再告诫我们:不打无准备之仗,不打无把握之仗。信息条件背景下局部战争越来越凸显的精确化特征,要求战争形态牵引下的国防动员必须紧跟时代步伐走精确之路,大力提升国防动员匹配度。国防动员匹配度,是国防动员与战争需求的对接程度和保障效能。提升动员匹配度,就是充分运用现代技术,准确预测、分析和跟踪战争需求,科学制定动员计划,精确组织动员实施,使需求与供给之间动态衔接和平衡,有效规避动员活动的随意性和盲目性,从而最大限度、最快速度、最高效率地把动员潜力转换成战争实力的一种过程。提升国防动员匹配度,是确保战争“…     

关于国防动员经费保障的规定

国防动员经费,是国家用于国防动员活动的专项支出,是国防动员财力保障的重要来源。国防动员法对国防动员经费保障做出了规定。一、国防动员经费的保障主体国家是国防动员所需经费的保障主体。国防动员活动是一     

加快转变动员能力生成模式的几点思考

中央军委胡主席强调,全军要认真贯彻国防和军队建设主题主线重大战略思想,在加快转变战斗力生成模式上取得实质性进展.我们要坚决贯彻落实胡主席这一重要指示,大力推进国防动员建设由数量规模型向质量效能型、低技术密集型向高技术密集型、单元独立型向综合体系型转变,由保障应战向保障应急应战一体、保障单一军种向保障诸军兵种、直接参战为主向支援保障为主转变,由分散建设向体系建设、粗放动员向精确动员、人力密集向技术密集转变,由军民结合向军民融合、军地结合向军地一体、平战结合向平战一体转变,加快转变动员能力生成模式,实现国防动员建设发展战略性调整,提高国防动员建设整体效能.     

信息化条件下国防动员与作战一体化问题研究

一体化联合作战行动以信息系统为支撑,在陆、海、空、天、电和认知等全维领域同步展开,具有信息主导、实时联动、精确作战和体系破击等区别于以往协同性作战的鲜明特征。信息化条件下,必须确立动员与作战一体化的动员保障观念,对动员力量与作战力量进行统一筹划、统一安排、统一建设,着力打造新型国防动员力量,不断提高战时动员保障的质量和效益,努力实现动员与作战的一体化。     

加强国防动员潜力规范化建设的思考

国防和军队改革的深入推进,对国防动员实战化准备提出了新的更高要求.搞好国防动员潜力建设,既是战时实施快速精确动员的有效保证,也是平时推动国防动员建设的基础工程.要坚持任务牵引,科学构建潜力建设目标体系;坚持信息主导,着力提高潜力建设整体效能;坚持综合施策,健全完善潜力建设制度机制,推动国防动员潜力建设有序开展.     

进一步完善国防动员体制

国防动员体制是国家为实施国防动员而建立的组织系统和相应的法规制度,主要包括机构设置、职责权限和相互关系等。长期以来,我国国防动员是以保障大规模地面战争为主、以保障陆军为主的动员模式,国防动员体制形成了事实上的陆军动员体制。政府职能作用没有得到充分发挥,而军队承担了政府应该履行的动员职能,致使有些工作难以     

适应信息化局部战争要求 加强精确动员建设

以信息化为核心的新军事变革,在对传统作战理论、作战样式、作战手段等进行变革的同时,也从深层次上引发了国防动员思想、模式、领域及样式等方面的创新发展。未来信息化局部战争,由于作战进程的速决性、武器装备的高精确性、战争的高消耗性、战场保障需求的不确定性,对动员保障的及时性、精确性提出了更新更高的要求,必然牵引战争动员向精确动员方向发展。为推进新形势下军事斗争准备,打赢未来信息化局部战争,大力加强精确动员建设势在必行。     

制定国防动员实施预案“四要”

国防动员实施预案是为应对战争或其他威胁而预先制定的国防动员活动方案,是提高国防动员实战能力的重要保障。制定科学合理、切实可行的国防动员实施预案,对于理顺指挥关系、规范行动程序、提高保障效率、拓展和深化军事斗争国防动员准备具有重要意义。依据要"准"。《国防动员法》规定:"国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。"     

浅淡重要交通目标防护的平时准备

精确打击已成为信息化条件下摧毁重要目标的主要手段.同时,由于现代战争爆发突然性大、持续时间短,造成临战准备时间仓促,使重要交通目标的防护难度增大.因此,我们必须从以下几个方面,将重要交通目标防护准备工作在平时做实做细.一是拟制完善方案计划.应根据上级赋予的任务,结合国防动员潜力核查,认真组织战场勘察,确实搞清辖区内重要交通目标数量、位置和特征,以及交通保障力量的动员底数,科学测算战时重要交通目标防护所需的人员、物资、车辆、技术设备、人防设施等数量和质量,并协调地方政府、专业对口部门研究制订战时征用方案,制定对空防护、警戒护路、抢修抢建、综合力量等保障计划,明确人员、物资、车辆、工程设备动员征用的单位、数量、集结地点以及组织实施重要交通目标防护的手段和方法.     

加强国防动员信息化建设的几点思考

信息技术的飞速发展使网络渗透到社会的各个领域,无“网”不胜已成为人们的共识.未来战争中,国防动员只有依托信息和网络技术,才能实现快速反应、精确高效.目前,国防动员综合保障能力发展不平衡,与经济社会水平和应急应战快速动员的要求不适应,其重要原因是信息网络技术嵌入使用不到位,从而成为制约国防动员“快”起来的“瓶颈”.一是动员资源信息管理技术滞后.     

关于国防动员计划、实施预案的编制依据和要求的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十六条规定:"国防动员计划和国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。军事需求由军队有关部门按照规定的权限和程序提出。国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。"     

国防测绘动员机制建设刍议

随着我国国防动员体制的日益完善,国防动员的功能不断健全,国防动员工作的范围逐步拓展到军事斗争的各个领域。军事测绘工作作为军事斗争准备的一个重要方面,在信息化战争中的作用日益突出,亟须国防动员系统的支持和保障。建立国防测绘动员机制的必要性。一方面,信息化战争是一体化联合作战,大量高技术武器装备的广泛应用,需要精确的卫星导航定位系统作支持;信息化部(分)队的建设和发展,需要数字化的军事测绘技术作支撑;诸军兵种联合作战行动,需要系统兼容的地理信息平台作保障。但是,目前我军测绘力量还比较薄弱,测绘信息资料特别是数字化…     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

加快完善国防动员工作协调的“六个机制”

加快完善国防动员工作协调机制,有利于在现行国防动员体制大框架下和谐国防动员工作关系,指导军队、政府和国动委三方自觉、有效地参与国防动员工作协调;有利于保障社会主义市场经济条件下国防动员工作顺畅、协调、高效、有序运转,提高动员建设效益和动员保障水平.我们认为,完善国防动员工作协调机制,关键是要建立"六个机制".     

建立健全国防动员演练保障机制

近年来,各级都组织了不同规模和形式的国防动员演练,对于提高国防动员能力起到了积极作用。要确保国防动员演练顺利进行,必须动员地方人力、物力和财力的支持。为此,必须建立健全国防动员演练的保障机制。 一、周密制定保障计划。制定完善配套的保障计划,是搞好动员演练     

宁夏国动委组建经济动员专业保障队伍

为进一步加强国防动员专业保障队伍建设,不断提升国防动员应急应战保障能力,近日,宁夏回族自治区国防动员委员会结合国民经济动员保障任务,依托全区卫生、商务、电力、石油等系统,编组成立了医疗卫生、运输油料、保障物资、野营水电等经济动员专业保障分队124支共2200人,形成了具有区位特色、种类齐全、功能完备的经济动员专业保障力量体