动员领域需要深入研究的几个基本范畴（三）

三、关于国防动员体系、国防动员体制和国防动员机制 这在个概念是近年来使用频率比较高的基本范畴,弄清它们的准确涵义和相互关系,对于优化我国国防动员的系统结构、理顺动员体制、完善动员工作的运行机制都是很有意义的。我认为,这三个概念是从不同角度、不同范围和不同层面上,对国防动员这一社会实践活动所作的理论概括,它们各自有特定的内涵,但在实践中又相互依存,相互制约。     

加快完善国防动员工作协调的“六个机制”

加快完善国防动员工作协调机制,有利于在现行国防动员体制大框架下和谐国防动员工作关系,指导军队、政府和国动委三方自觉、有效地参与国防动员工作协调;有利于保障社会主义市场经济条件下国防动员工作顺畅、协调、高效、有序运转,提高动员建设效益和动员保障水平.我们认为,完善国防动员工作协调机制,关键是要建立"六个机制".     

国防动员体制建设问题思考

健全国防动员体制,完善国防动员机制,是新时期加强国防动员建设的重要内容,是扎实做好军事斗争动员准备和快速实施战时动员的关键.我们党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出了加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展.     

完善国防动员体制应实现“四个转变”

国防动员体制是国防体制的重要组成部分,是国家为实施国防动员而建立的组织系统和相应的法规制度,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的重要保证。党的十六大再次把“完善国防动员体制”作     

正确认识国防动员体制建设的几个问题

建立精干、统一、高效、权威的国防动员体制,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的根本保证,也是国防动员建设亟需解决的问题,还是国防动员发展过程中的一项长期任务。在当前国家政治和经济体制改革逐步深入、国防动员体制还不很健全的情况下,正确认识和对待国防动员体制建设面临的一些问题,对于进一步强化国防动员观念,增强做好新形势下国防动员工作的责任感、使命感和光荣感至关重要。     

对新体制下国防动员潜力调查工作顶层设计的几点思考

国防动员潜力调查统计,是国防动员重要的基础性工作,是国防动员不可或缺的重要环节.随着国防和军队调整改革不断深入,国防动员潜力调查要紧跟改革步伐,在体制机制和组织程序上进行重新规范、重新设计,切实为信息化条件下联合作战精确高效动员提供可靠保障.     

着眼应对多种安全威胁 调整国防动员等级划分

科学的国防动员等级划分是保障国防动员高效实施的重要举措。针对我国现行国防动员只粗放划分为总动员和局部动员两个等级存在的弊端,应着眼更加有效应对多种安全威胁特别是非战争安全威胁,将局部动员细分为＂四个等级＂＂四级响应＂,同时加强相关体制机制法制建设,增强国防动员的针对性和时效性。     

以贯彻《国防动员法》为契机全面提升国防动员建设的质量和层次

新颁布的《中华人民共和国国防动员法》，为加强国防建设、完善国防动员制度、保障国防动员工作顺利进行，提供了强有力的法律保证。当前和今后一段时期，国防动员建设要坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《国防动员法》为契机，以有效遂行多样化军事任务为目标，加大依法建设和配套建设的力度，努力提高国防动员平战转换、持续保障和综合防护能力，在新的起点上推动国防动员建设创新发展。     

国防动员法若干问题研究

为了做好军事斗争准备,应付未来可能发生的战争,有必要健全和完善我国国防动员法。文章从国防动员和国防动员准备的关系、国防动员的种类、动员体制和复员等方面对国防动员法的内容进行了探讨。     

大力加强国防动员建设

现代战争表明,快速有效的国防动员是确保战争胜利的前提。无论军事技术如何变革,武器装备如何发展,战争形态和作战样式如何演进,国防动员都将是对抗双方战争准备的重中之重。因此,必须采取有效措施,大力加强国防动员建设,以赢得未来战争的主动权。 一、要进一步完善国防动员体制 完善国防动员体制,首先,要根据未来作战需要,依托各级国防动     

反恐背景下美国国防动员体制的特点及对我国的启示

在反恐背景下,美国不断改革和创新国防动员体制,通过建立、健全法律制度,强化协调运行机制,提高了国防动员效率。这启示我们,国防需求的满足有赖于机构之间高效的协调和依法动员理念的实现。因此,建立和谐的国防动员法律体系,促进现有机构在国防动员活动中的协调是完善国防动员体制、实现国防动员功能的必由之路。     

析未来战争对国防动员指挥体制平战衔接建设的要求

国防动员指挥体制建设是做好战争动员准备的一个重点,也是一个难点,其中的核心问题是实现平时和战时动员指挥体制的有效衔接。实现国防动员指挥体制平战衔接的主要目的,是为了最大限度地保持平时与战时动员工作的连续性,把动员指挥体制的平战差别给战时动员指挥带来的负面影响减少到最低限度。其基本思路是坚持战时为主、平战兼顾的原则,在充分考虑战时动员指挥体制建设需要的前提下,兼顾考虑平时动员指挥体制建设,并力求以战时动员指挥体制建设的需要为牵引,着力解决平时国防动员体制建设存在的矛盾和问题。国防动员指挥体制平战衔接问题,…     

着眼应急作战需要 建立平战一体国防动员领导指挥体制

平战一体国防动员领导指挥体制,是指平时能够有效领导管理国防动员建设、战时能够有效指挥国防动员行动的平战衔接紧密的组织体系,是国防动员体制的重要组成部分.     

完善国防动员体制的若干思考

完善的国防动员体制,是协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府的关系,扎实做好动员准备和快速实施战时动员的重要组织保证。党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展。但对照新形势新任务的要求,现行国防动员体制仍存在职能赋予不够充分、机构设置不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够完善等问题,制约了国动委职能作用的发挥和国防动员工作的开展,需要进一步解放思想,深化改革,解决深层次问题,推进创新性发展。职能…     

关于“完善国防动员体系”的几点浅见

党的十七大指出:要"完善国防动员体系,加强国防动员建设".当前,贯彻党的十七大这一精神,完善国防动员体系,必须紧贴实际,重点抓好以下几个问题: (一)健全领导体制.这是完善国防动员体系的核心工程.新时期,伴随日益加快的改革开放步伐,我国国防动员体制建设取得了长足进步.1994年建立的国动委体制虽然定性为议事协调机构,但由于第一主任、主任、副主任皆为党政军首长,委员均来自党政军机关各部门领导,客观上起到了领导指挥的作用,国动委达成的意见实际上就是党委政府和军事机关关于国防动员的方针乃至任务分配.     

国防动员军民融合式发展对策

国防动员建设坚持军民融合式发展,是立足于国家整体利益的一种战略行为,是谋求国民经济建设和国防动员建设协调发展进而增强综合国力的最优策略。推动国防动员军民融合式发展,要做到强化发展理念融合、强化发展规划融合、强化体制机制融合、强化政策制度融合、强化保障资源融合。     

适应一体化联合作战要求建立一体化国防动员体制

国防动员是战争的“服务器”。它应战争的产生而产生,随战争的发展而发展。当前,世界范围内的新军事革命汹涌澎湃,信息化战争形态正在取代机械化战争形态。信息化战争的基本作战样式是诸军兵种一体化联合作战。与此相适应,必须建立一体化国防动员模式,以凝聚和形成一体化联合动员力量,高效保障一体化联合作战的顺利进行。一体化国防动员建设是一个很大的范畴,本文仅就适应一体化联合作战要求,建立一体化国防动员体制问题谈几点看法。一、建立一体化国防动员体制是一体化联合作战的客观要求战争需求牵引是国防动员建设的根本动力。一体化联合…     

进一步完善国防动员机制的几点看法

我国现行的国防动员体制,主要是建立在应付较大规模、一般技术条件下战争的基础上,并形成于计划经济体制时期,与市场经济和打赢高技术条件下局部战争的要求相比还存在着一定差距。一是政府职能作用发挥不够明显。有的地方领导片面地认为,国防动员工作属于军事工作、是军队的事,因而在人力、物力、财力的保障上关心支持不够。二是动员机构人员不够落实。各级国防动员办事机构人员兼职的比较多,难以集中精力从事国防动员工     

努力推进国防动员战时指挥体制建设

国防动员战时指挥体制,是国家国防体制的重要组成部分,是战时实施快速高效的动员指挥、为部队作战提供有效动员保障的重要基础.在新的历史条件下,加强国防动员战时指挥体制建设,必须坚持以科学发展观为指导,搞好顶层设计,注重平战结合、军民结合,切实解决好不同层次指挥机构和各级指挥机构内部的职能分工以及军地各部门之间的协调配合等问题,建立起快速、灵活、高效的指挥协同关系,确保战时国防动员任务的圆满完成.     

国防动员军民融合发展相关概念的演变过程及基本内涵

对动员、战争动员、国防动员和国防动员军民融合发展四个概念的诞生、发展和演变过程进行解析,认为动员是战争发展的必然的产物,概念的演进凝结着人类对动员实践的规律性认识。国防动员与战争动员在主体、客体、适用范围等方面有较大的差别,在国家政权统一的情况下,可以认为战争动员是国防动员的重要组成部分。国防动员军民融合发展是国防动员在新时代的最新形式,是指贯彻总体国家安全观,打破军地两个相对独立的系统,畅通双方资源有序流动,聚合双方力量统一使用,拓展动员模式创新发展,将国防潜力转化为国防实力,以有效应对各种安全威胁的实践活动。