论强化预算外经费的审计监督

社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给军队审计工作带来了许多新情况和新问题。当前,在国防费紧张、部队大力发展生产经营、预算外收入不断增加的情况下,进一步加强对预算外经费的审计监督,显得日益迫切。一、加强军队预算外经费审计的必要性审计部队预算外经费,主要是对部队生产经营的收支情况进行审计。部队开展生产经营面广、内容多,如不很好地加以审计监督,将对生产经营工作不利,难以发挥经费的     

军队基建经费管理改革的设想

(一) 建国以来,军队基本建设一直采用的是由总部计划、总部投资,由部队施工的管理模式。随着国民经济开放搞活和部队生产经营的发展、预算外收入的不断增加,军队基本建设投资由过去     

谈军队医院预算外经费管理

军队医院大都具有技术力量雄厚的优势,在保证部队需要的同时,通过对外医疗、技术开发等项目组织预算外收入,既可以帮助解决地方就医难的问题,又可以提高自身的生存能力。但随着预算外收入的增加,如何管好这部分经费,使其充分发挥应有的作用,是一个值得深思的问题。一、军队医院预算外经费收支现状 1.改革开放使军队医院预算外经费收入不断增加。目前,部队各级医院以医疗收入为主,生产经营和科技开发为辅的预算外收入不断增加,预算外资金在医院总资金中所占的比例迅速上升,已成为部队各级医院各项现代化建设资金的重要组成部分。因     

部队生产经营要讲“双重效益”

这几年,部队生产经营规模不断扩大,收入越来越多,对弥补正常经费不足,保障部队生活和建设发挥了重要作用。通过学习贯彻十三大精神和全军后勤工作会议精神,对部队生产经营重要性和长期性的认识有了进一步提高,可以预见,今后部队生产经营将会有一个大的发展。在这种情况下,各级领导和后勤部门的负责同志需要进一步处理好发展生产与管好用好生产收益的关系,在领导和评价生产经营工作时,既要讲经济效益,又要讲保障效益。     

连队业余生产收入主要应用于补助连队生活

某特务连1989年业余生产经费收入与支用的比例,基本符合连队的实际,在我区部队也有类似情况。我们认为,特务连的各项支出属于合理使用生产收益。其理由: 1、连队生活需要补助。从1989年1月1日起,部队一类灶伙食标准虽调整到1.9元,但仍低于全国城镇居民平均生活水平(据有关资料,1988年全国城镇居民平均用     

谈谈我们的生产经营之道

近几年来,在党的设革、开放、搞活等一系列方针、政策的指引下,我们遵照国家、军委和总部的有关政策、规定,因地制宜,努力发展种植业、养殖业、加工业和第三产业,初步形成了以工矿企业为主,种植业、养殖业和第三产业兼营的比较完整的生产经营体系。我们军的预算外收入逐年增加。1980年预算外收入171.6万元。到     

标准内经费收支平衡之我见

一个时期以来,部队经费标准不足主要依赖于预算外经费来弥补。1994年以来军以下作战部队不再允许搞生产经营,预算外经费没有来源,需要在标准内自求平衡。那末,怎样才能达到标准内综合平衡呢?笔者认为主要应把握好以下几个环节:编制一个切实可行的年度预算,是实现标准内综合平衡的基础。年初     

医院预算外经费管理方法初探

伴随我国建立和发展社会主义市场经济体制的新形势,军队的生产经营、有偿服务活动越来越活跃,预算外收入也不同程度的增加。如何加强预算外经费的管理,是当前需要研究解决的问题。在此,笔者仅就部队医院(含疗养院,下同)预算外经费的特点和管理方法谈点粗浅的看法。一、医院预算外经费的特点研究探讨掌握预算外经费的特点是加强管理的     

大力发展生产经营

1986年,我区各部队认真贯彻总后洪学智部长在全军后勤工作会议上提出的关于发展生产,搞好部队生活的指示精神,积极响应军区党委关于生产经营要有所突破的号召,把大力发展生产作为服从大局的实际行动,实行改革开放政策,发展了经济实体,拓宽了生产领域,提高了经济效益。全区生产收益超出年度计划的14.3%,比1985年增长50.9%;粮食生产在遭受严重自然灾害的情况下仍获得好收成,比上年增长19%;生产蔬菜9300万斤、肉710万斤、鱼虾禽蛋650万斤,分别比上年增长173%、158%和233%。自给率达到71.3%,有72.2%的连队达到了“斤半加四两”标准,促进了部队各项任务的完成。     

实行综合财务计划管理制度应把握的几个问题

综合财务计划管理,是在现行预算制度的基础上,拓宽经费预算的覆盖面,把预算经费、预算外经费、生产经营收益、库存物资等全     

针对沿海城市特点搞好部队生产经营

我区地处青岛这个繁华的对外开放城市,所属部队大都靠近沿海,近两年来,我们针对沿海开放城市特点,大力发展部队生产经营,广开生财门路,狠抓经济实体,提高了经济效益。1986年,全区在精简整编、人员减少的情况下,生产经营收益410万元,曾多次受到上级表彰。生产收益的增多,弥补了经费不足,改善了干部战士的物质文化     

预算外经费的宏观管理

近几年来,在改革开放的新形势下,军队预算外经费呈大幅度增长趋势,据不完全统计,全军1978年至1988年的10年间增加了近10倍,这对弥补预算经费的不足,改善部队的生活,提高军队自我完善和发展能力起到了很大的很用。它是我军建设的主要辅助财力。但也应看到,预算外经费收支管理上存在不少问题,管理措施跟不上是最主要的因素。目前,重视和加强对预算外经费管理的研究,是军事经济工作的客观要求,本文就加强预算外经费的宏观管理谈点粗浅看法。     

强化预算外经费管理的基本思路

军队预算外经费是在国家财政拨款以外的经费收入,是国防建设中的一项重要经费来源,是军队的辅助财力。随着改革开放事业的不断深入和扩展.各单位各部门充分利用自身条件和优势,想方设法、积极组织开源创收工作,使预算外经费收入以较快速度增长,有力缓和了当前表现突出的经费供求予盾,为稳定部队和提高部队战斗力起到了重要的作用,深得各级领导、首长的重视和关心。但是,预算外经费管理方面一些深层次的问题依然存在,需要在加深改革的过程中解决。     

军队预算外经费管理对策研究

军队预算外经费管理粗放,监督软弱,渠道不顺,财力财权分散,经费存量苦乐不均,不同程度地冲击着军队经济的发展。军队预算外经费必须实现收入合理化、开支规范化、监督程序化。在收入上,严格划定收入界线,理顺管理渠道,实施《收费许可证》和计划管理法;在支出上,具体确定各项收入的成本项目,明确支出去向及其结构比例,建立增收费用、严格奖惩等导向机制,实施效益考评。在收益分配上,要正确处理集中与分散的矛盾,预算外财力应与军事指挥权相统一,建立收益调节机制。在组织管理上,增编预算外管理人员或专门机构,提高后勤财务部门的垂直领导程度,建立全面的统计和会计核算体系和经常性的收支检查报告制度。     

上新台阶——访广州军区后勤部军需生产部部长邹光顺

新年伊始,我们访问了广州军区后勤部军需生产部部长邹光顺,他去年刚调查了十多个经济实体,我们就“趁热打铁”,请邹部长谈谈对当前部队生产经营的看法以及新年度的打算。邹部长说,1988年军区部队认真贯彻赵紫阳总书记提出的军队建设“要自我完善,自我发展”的总政策以及总部和军区首长关于军队生产经营要有一个较大的发展的指示精神,深化企业改革,加强了经营管理,因而取得了显著的经济效益。全军区生产经营     

对预算外经费调控的思考

近几年来,军队通过各种方式增加预算外经费收入,这对于弥补军费拨款不足,解决部队实际问题起着重要的作用。但也给部队带来了不可低估的消极影响。因此,对预算外经费进行调控,提高其使用效益成为当前军队财务管理的重要内容。一、以军费预算为“龙头”强化预算外经费管理,提高经费运行整体效益 1.在党委领导下实行财务归口管理。在市场经济条件下,主要是以市场     

“小金库”现象剖析

近年来,有些部队事业部门,军办企业,不同程度地存在着私设“小金库”现象。这是造成部队集团消费明降暗增的重要原因之一,不仅助长了奢侈浪费,而且腐蚀干部,败坏军风和社会风气,因此,对“小金库”现象进行一番剖析很有必要。一、“小金库”现象种种“小金库”是指侵占、截留应上交的经费和未列入本单位财务部门统一管理的各项收支。包括:私自列入帐外的历年各项事业费结余,预算外收入和生产经营收入;截留的各种生产经营收入,如销售收入、产品加价收入、违价收入、招待所收入、合资经营     

“小”生产中可作大文章——连队业余生产效益谈

连队业余生产,虽然是以养猪、种菜和小种植、小养殖、小加工、小捕捞、小采集为主要内容的生产,但由于全军连队多、数量大,因此,它在全军生产收益中、尤其是部队正常生活补助中占有重要的位置。据我区的统计,1988年全区部队共产肉705.4万斤,其中连队业余生产产肉达600万     

也谈军队预算外经费管理改革

预算外经费收入规模的不断扩大,为弥补军费不足、促进各项事业任务的完成起到了一定的作用,但同时管理松懈、资金分散、使用随意等问题在一些部队也较为严重。管好、用好预算外经费,应引起高度重视。当前加强预算外经费管理,一方面,要完善相关法规制度,健全管理机构;另一方面,要加快推行成本会计核算,组织开发预算外经费管理信息系统,完善提成奖励办法。     

广州军分区生产经营办公室主任郑扬章

近几年来,位于广州市的广州军分区的生产经营收益连续突破百万元,年人均创利一万多元,成为广州部队分区一级的佼佼者。先后两年被广东省军区评为