适应使命拓展的时代要求提高国防动员系统非战争军事行动能力

“高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”战略思想的提出，对于国防动员系统有效履行我军新的历史使命、拓展多样化能力建设具有战略指导意义。我们要充分认识国防动员系统在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，坚持以打赢信息化条件下局部战争能力建设为核心，在搞好军事斗争准备的同时，结合国防动员系统的特点和使命任务拓展的实际，更新观念，科学筹划，重点加强国防动员系统非战争军事行动能力建设。     

提高军地联合应急能力的两点思考

随着社会环境的日趋复杂,恐怖活动、自然灾害、公共卫生安全、群体性事件等非传统安全威胁日益突出,有效应对多种安全威胁,避免或减少各种意外损失,已成为军地双方共同的使命、共同的责任.从近年来一系列非战争军事行动实践看,应对多种安全威胁,军地联系紧密、合作广泛,需要双方在更高层次、更广范围、更深程度统筹结合,提高军地联合应急能力.具体来说,是要建立“三个机制”、完善“三个体系”.     

努力提高省军区系统非战争军事行动应急动员能力

当前,我国非战争安全领域面临的恐怖活动、暴乱骚乱、公共卫生、自然灾害等威胁凸显,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式.省军区系统作为应急动员建设的主导力量和连接军地双方的桥梁纽带,遂行非战争军事行动任务是职责所系、优势所在、建设所需,必须密切关注国家安全形势的发展变化,深入研究非战争军事行动的特点规律,努力提高非战争军事行动应急动员能力.     

着眼特点 加强专业队伍建设

国防后备力量作为我国武装力量的重要组成部分,在遂行非战争军事行动中发挥着越来越重要的作用。作为军分区系统,在提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力上,应积极适应遂行非战争军事行动的新特点、新要求,必须着力抓好专     

努力建立适应非战争军事行动需要的国防动员体系

近年来几次大规模非战争军事行动中,国防动员系统发挥机构健全、组织严密、战备落实、训练有素、反应快速的特殊优势,为夺取历次重大非战争军事行动的胜利做出了突出贡献,但实践中也暴露出国防动员建设的思路还不适应多种安全威胁日益突出的需要、动员准备还不适应多样化军事任务日益繁重的需要、动员能力还不适应非战争军事行动日益频繁的需要等问题.     

征文启事

为深入研究新形势下多种安全威胁，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，提高国防动员和后备力量系统非战争军事行动能力，为国家的安全稳定和经济发展提供更加可靠的保障，中国军事科学学会军制分会与军事科学院军队建设研究部拟以征文的方式，组织“应对多种安全威胁研究”研讨笔会。现就征文的有关问题明确如下：     

浅谈加强军分区系统非战争军事行动能力建设

党的十七大根据国际战略格局演变和新型国家安全观的要求,赋予军队＂应对多种安全威胁、完成多样化军事任务＂的使命。随着社会环境的日趋复杂,恐怖活动、暴乱骚乱、公共卫生安全、自然灾害、群体性事件等危机威胁日益突出,军队担负着更加艰巨的非战争军事任务。军分区系统既是军队的组成部分,又是地方军事指挥机关,必须统筹军地大局、整合军地资源,充分发挥军地双方优势,形成大协同、大合作的机制,不断提高非战争军事行动能力。     

提高国防动员系统应急能力“四要”

国防动员系统作为应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要力量，必须着眼新的职能使命需要和建设现状，紧密结合抗震救灾、维稳反恐、防汛抢险等非战争军事行动的实际，大胆改革创新，狠抓工作落实，不断提高应急能力。     

科学统筹军地大局努力提升省军区系统非战争军事行动能力

今年上半年的抗击雨雪冰冻灾害、部分地区维稳行动和汶川特大地震抢险救灾,都是典型的非战争军事行动,也是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的成功范例。在这三次非战争军事行动中,担负任务地区的军地双方都成立了联络协调机构,及时整合军队、武警、预备役部队、民兵队伍及地方其他力量,统一调度使用,     

提高国防动员非战争军事行动能力的几点浅见

随着国内外形势的发展变化和各类自然灾害的频繁发生,国防动员府负的反恐维稳和抢险救灾等非战争军事行动任务日益加重,迫切需要努力提高其非战争军事行动能力. 要建立应急动员领导指挥体系.构建高效顺畅的应急动员军地联合指挥体系,是提高国防动员非战争军事行动能力的关键环节.     

注重发挥政治工作在遂行多样化军事任务中的“四种功能”

随着我国非传统安全威胁的日益增多,国防动员系统担负的多样化军事任务越来越频繁。政治工作作为一切工作的生命线,必须积极适应、主动作为,充分发挥职能作用。近年来国防动员系统参加的几场重大非战争军事行动实践表明,在国防动员力量遂行多样化军事任务中,政治工作应注重发挥好"四种功能"。     

加强国防动员应急能力建设应把握的几个问题

中央军委胡锦涛主席指出，要始终扭住核心军事能力不放松，统筹抓好非战争军事行动能力建设，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国防动员担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的多样化任务，必须切实加强应急能力建设，提高遂行应急任务的能力，努力适应国防动员职能使命拓展的需要。     

提高民兵非战争军事行动能力应建立完善“五个体系”

随着非传统安全威胁的不断加大,我军非战争军事行动任务越来越繁重。民兵作为中国人民解放军的得力助手和后备力量,在遂行非战争军事任务中的作用也日益凸显。必须围绕应对多种安全威胁加强研究探索,努力提高民兵非战争军事行动能力。     

适应国防动员“双应一体化”要求 加强后备力量遂行非战争军事行动准备

适应应急应战一体化动员需求,发挥和平时期的应急功能,提高应对多种安全威胁、完成多样化任务能力,是维护国家安全与发展利益对国防后备力量建设的新要求。必须着眼当前后备力量建设的短板和瓶颈,以提高应对多样化危机能力为目标,加强后备力量遂行非战争军事行动准备。     

坚持走军地联合建设之路全面提高遂行非战争军事行动任务的能力

新的历史时期,为适应应对多种安全威胁、完成多样化任务的需要,必须统合军地领导、整合军地资源、融合军地优势、聚合军地力量、联合军地行动,全面推进军地联训、联防、联保、联建、联战的"五联"建设,努力提高军地联合遂行非战争军事行动任务的能力。     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

加强边境地区国防动员能力建设的几个重点

提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是我们党对国防动员和后备力量建设提出的新要求。边境地区地理位置特殊，历来都是应对各种安全威胁的前沿阵地，特别是近年来，传统的战争威胁逐渐弱化，以恐怖主义为核心的非战争威胁日趋严重，给边境地区国防动员带来新考验。     

提高预备役部队非战争军事行动能力浅议

新形势下，非战争安全威胁日趋增多，要求我军在着力增强打赢信息化条件下局部战争能力的同时，还要重视提高执行救灾、反恐、处突、维稳等非战争军事任务的能力。从近年来的实践看，提高预备役部队非战争军事行动能力，军地双方必须共同构建完善“四个机制”。     

努力提高预备役部队和民兵遂行非战争军事行动任务的能力

中央军委胡锦涛主席指出:"新的使命决定了我军必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。"从非战争军事行动实践看,预备役部队和民兵是执行非战争军事行动任务的一支重要力量,在非战争军事行动领域发挥着越来越重要的作用。为此,必     

国防动员军民融合发展相关概念的演变过程及基本内涵

对动员、战争动员、国防动员和国防动员军民融合发展四个概念的诞生、发展和演变过程进行解析,认为动员是战争发展的必然的产物,概念的演进凝结着人类对动员实践的规律性认识。国防动员与战争动员在主体、客体、适用范围等方面有较大的差别,在国家政权统一的情况下,可以认为战争动员是国防动员的重要组成部分。国防动员军民融合发展是国防动员在新时代的最新形式,是指贯彻总体国家安全观,打破军地两个相对独立的系统,畅通双方资源有序流动,聚合双方力量统一使用,拓展动员模式创新发展,将国防潜力转化为国防实力,以有效应对各种安全威胁的实践活动。