提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

新时期国民经济动员的主要任务及其对管理体制的要求

新时期,我国国民经济动员的主要任务是由保障全面战争、核战争需要转变为保障高技术局部战争需要。其主要特点是:必须以局部经济动员为重点;必须突出高技术动员;要有较强的针对性和应变力;必须以提高快速反应能力为中心任务。新时期国民经济动员对管理体制的要求是:把健全组织机构作为加强国民经济动员工作的首要任务;把“军民结合、平战结合、虚实结合”作为加强国民经济动员管理体制的基本原则;把协调四个关系作为完善管理体制、健全运行机制、提高动员效率的关键环节;把建立一套行之有效的强有力的调节体系作为加强国民经济动员工作的基本途径。     

团结奋斗 求真务实 积极进取 开拓创新——云南省国防动员工作取得明显成效

自2001年以来,云南省国防动员工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻新时期军事战略方针,以军事斗争准备为龙头,以信息化为重点,各项工作取得明显成效。6月28日,云南省召开国防动员委员会第四次会议,对取得的成绩作了总结——国民经济动员能力稳步提高;人民防空建设成绩显著;交通战备保障能力进一步增强;国防教育不断深入;国防动员法规建设不断完善。     

应急能力建设:时代赋予国民经济动员的战略性任务——国民经济动员应对重大突发事件的启示

国民经济动员除了军事功能之外,更具备应对突发事件的非军事功能。文章认为,国民经济动员必须加强应急能力建设,并就如何实现应急反应能力、常备应急能力、联合动员能力和综合保障能力提出了具体措施。     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

加强国民经济动员中心建设需把握的几个重点环节

国民经济动员中心建设是国防动员建设的重要内容。按照能打仗、打胜仗,以及平时服务、急时应急、战时应战的要求检验,部分国民经济动员中心在动员需求、建设程序、制度机制等方面与遂行多样化军事任务要求有一定差距。要围绕党在新形势下的强军目标,着眼战场,立足市场,把服务和保障打赢作为加强动员中心建设的重点,缩短平战转换时间,全面提升实战化动员保障水平。     

国民经济动员应战与应急一体化建设探讨

＂战时应战＂是国民经济动员的根本,＂急时应急＂则是国民经济动员职能的拓展。当前,进行国民经济动员应战与应急一体化建设必须构建权威高效的国民经济动员组织指挥体系,规范有序的国民经济动员预案体系,完备配套的国民经济动员法规体系,布局合理的国民经济动员物资储备体系,联合敏捷的国民经济应急动员力量体系,以不断增强综合动员能力,为维护国家安全、统一、稳定和发展提供有力保障。     

从应对SARS看经济动员应急功能的有效发挥

文章深入分析了经济动员在抗击 SARS 中所起的重要作用以及在组织管理体制、信息化建设、法规建设等方面暴露出的问题,探讨了发挥经济动员应急功能对于推动经济动员建设事业健康发展,做好新时期军事斗争准备的重大意义,提出了通过把经济动员应急功能的开发利用纳入国家经济和社会发展总体规划,加强经济动员信息化、法规等方面的建设,建立与国家危机管理体制相衔接平战结合的新型经济动员体制,全面推动经济动员应急功能开发利用的思路。     

对新时期军事经济动员改革的探讨

“两场”给军事经济动员提出了更加复杂和繁重的任务。搞好新时期军事经济动员必须建立和形成“军民兼容、平战结合”的军事经济动员机制;注意发挥人民战争的作用;建立健全军事经济动员的有关法规制度。     

基于非战争军事行动的经济动员应急能力培养研究

应急能力是应对非传统安全威胁,维护国家安全的重要条件。作为国防动员重要组成部分的国民经济动员,其应急能力是保障非战争军事行动的客观基础。文章依托系统理论,界定了经济动员应急能力的内涵及结构,提出了一基两保三力的应急模式,力图为经济动员应急准备及能力培养提供理论依据和现实指导。     

加强国民经济应急动员能力建设的思考

强大的国民经济应急动员能力能够为政府应对与处置各类突发事件提供强大的资源保障能力。文章分析了国民经济应急动员能力的特点和构成,指出新的历史条件下加强国民经济动员应急能力建设应从制度建设、技术建设与人才建设等方面着手。     

非战争军事行动国民经济动员保障问题探析

非战争军事行动规模、使用力量的不同对国民经济动员的保障需求也各不相同。目前,除对各种经济动员资源提出保障需求外,地域需求也已从国内扩展到了国外、从陆上扩展到了海上、从定点扩展到了遂行机动。做好非战争军事行动国民经济动员保障,应重点加强高新技术特种装备和应急装备动员保障建设、军需物资应急采购与供应动员保障建设、反恐疏散及重要目标防护的动员保障建设、海空远程快速投送动员保障建设和应急通信动员保障建设,并辅之非战争军事行动军地联合协调沟通机制、完善的法规标准和相关政策制度,以及有力的资金支持。     

新时期国民经济动员发展转型研究

国民经济动员发展转型既是新时期应对安全环境复杂化和动员经济环境新变化的现实需要,也是军事转型的内在要求。其功能由"单一职能型"向"复合职能型"转变、建设由"应对型"向"常态型"转变、组织由"分散型"向"一体化联合"型转变、手段由"行政主导型"向"法制主导型"转变,是新时期国民经济动员发展转型的主要任务。推动国民经济动员发展转型,应处理好国民经济动员核心能力建设与多样化能力建设、近期准备与长远发展以及机械化和信息化的关系。     

加速推进国民经济动员信息化建设

随着新军事变革的深入发展,未来战争日益成为交战双方综合实力的较量,后勤保障日益依赖国民经济整体实力及其动员能力。因此,我国国民经济动员体系必须积极适应中国特色军事变革的要求,加速推进信息化建设,提高快速反应能力,为保障打赢未来信息化战争提供强大支持。一、科学确定国民经济动员信息化建设的指导思想中国特色军事变革的核心是信息化,并通过信息化建设,夯实新时期军队发展基础,提高我军打赢信息化条件下局部战争的能力。国民经济动员作为国防建设的重要组成部分,必须积极适应军队信息化建设大局,找准发展方向,把握客观规律,抓住…     

对沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员的思考

沿海省军区在战区编成内参加作战行动,地位重要,任务繁重。加强对沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员问题的研究,对我军做好新时期军事斗争准备,确保信息化条件下地方保障资源的快速征用,最终夺取应急作战胜利,具有极其重要的意义。一、沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员现状分析近年来,沿海省军区积极贯彻军委新时期军事斗争准备的要求,严抓战备工作,国民经济动员各项建设取得了长足进步,应急作战后勤保障支援动员能力得到稳步提升。但同时也应看到,其动员建设还存在诸多矛盾和问题。1.组织体系不够完善。尽管军地双方已经…     

加强国防动员法规建设 推进应急动员准备工作顺利开展

动员法规是国家为动员实施而制定的法律规范,是国家行使动员权限的法律保障,是明确全体公民和社会组织在动员中权利和义务的基本依据,是实现动员工作条理化和制度化的重要保证。国防动员应急建设涉及社会诸多要素、关联军地诸多部门、关系单位和个人诸多利益，牵涉面广、政策性强、落实难度大，     

军事斗争准备对国民经济动员的要求及对策

文章以信息化战争条件下的军事斗争准备为背景,以“首战即决战”为战略指导,以联合作战为基本作战样式,提出国民经济动员应走快速、精确、一体、可视化之路,并要建立柔性动员机制。在对策上,要树立“应战为主”与“应急为辅”相结合的动员思想,转移保障重点,重视非公有制经济动员;建立和完善领导协调、激励补偿和监督考评机制;按“适度”准则扩大战略物资储备的规模并形成合理的储备结构;加强动员的核心能力建设。     

加强应战应急动员一体化建设“三要”

提高应战应急一体化动员能力，是国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的首要环节和必备手段。笔者认为，加强应战应急动员一体化建设，必须形成以社会全民为基础、信息技术为支撑、军民融合为主导的互联、互通、互动、互用的国防动员综合集成体系。     

加强铁路运力动员建设浅见

铁路输送具有运载量大、速度快、效率高和通用性好的特点,可担负远距离、大重量的运输任务,是战略、战役后方实施大规模运输的主要手段。战时铁路运力动员是铁路的主要任务,必须全员投入且全力保障。搞好铁路运力动员建设,是落实新时期应急作战准备的必然要求。当前,在军事斗争准备任务十分繁重的关键时期,加强铁路运力动员建设,提高战时运输保障能力具有重要的意义。这里,本人结合工作实际,对如何进一步加强铁路运力动员建设谈几点看法。