按科学发展观要求推进后勤保障体制创新发展

后勤保障体制创新发展是军事组织体制创新的重要组成部分。文章认为,现行体制能满足平时保障需要,但与新时期军事战略方针的必然要求还不相适应;现行体制能满足陆上防御作战要求,但与有效保障履行我军历史使命的内在要求还不相适应;现行体制符合世界军事变革发展,但与信息化的本质要求还不相适应。当前,创新发展后勤保障体制必须坚持以一体化保障为方向、以大联勤体制为核心;以协同信息为主导、以统一行动为目标;以社会化保障为依托、以平战快速转换为枢纽的原则。构建后勤一体化保障体制的总体设想是:建立总部统管、勤务联合的区域保障体制;建立精干高效、灵活机动的支援保障体制;建立功能综合、伴随部队的队属保障体制。     

关于军队后勤社会化的思考

我军后勤由应急保障转向和平时期加强全面建设的轨道,无疑是一重大转折。但使后勤建设在现有的基础上快速地向高层次发展,仍需一次观念大更新和体制大改革即由单一的封闭的军队后勤保障体制转向开放的社会化后勤保障体制。一.军队后勤社会化的必然趋势若干年来,我军的后勤保障体制总体建设,采取了军民分离的做法,军队自成体系,“大而全、小而全”的一条龙保障方式。这种做法,对于军队     

渐进式——军事后勤保障体制创新的理性选择

军事后勤保障体制的改革与创新能否获得成功,体制创新的成本尤为关键。体制创新成本包括创新准备阶段成本、体制过渡阶段成本、新体制完善阶段成本三个方面。只有按照军事后勤保障体制创新成本的发展规律,努力降低和合理分布体制创新成本,选择渐进式的改革路径,才能推进军事后勤保障体制改革健康发展。     

人民解放军后勤保障体制改革攻坚40年

中国人民解放军40年后勤保障体制改革历经三个阶段:1978年至1998年的改革,致力于突破应对大规模战争的分区保障模式,不仅夯实了三军联合保障的根基,也催生了初步的联勤体制;1998年至2012年的改革,致力于探索适应局部战争的联合保障模式,不仅见证了对一体化保障体制的不懈追求,也显示了改革过程的无比艰辛;2013年至2018年的改革,致力于把握后勤保障体制变革的客观规律,不仅成功构建了现代联勤体制,也提升了中国人民解放军后勤的综合保障能力。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

三军联勤保障体制是时代的呼唤

我军后勤保障体制从较简单到统一编制、统一指挥、统一保障,显示出了它在特定的历史时期的合理性和科学性。随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,高技术武器装备在现代战争中的不断运用,这种保障体制已暴露出它的历史局限性和不适应性,其弊端日益明显。后勤保障体制改革势在必行。通过多年的改革试点,三军联勤保障体制已越来越显示出它的优越性,在全军范围内实行已具备了较为成熟的条件。     

军事管理革命的发展趋势

本文以信息化战争为背景,分析了军队军事管理将发生的观念、体制和方法变革.提出管理观念变革中的科技主导观念,精确管理观念,人才为本观念,成本效益观念.管理体制变革:小型化、一体化、智能化的军事组织体制,"战、建、训"一体化的训练体制,三军联合作战的指挥体制,新型军事人才培养体制,人治管理体制向法制管理体制转变,实行大联勤的后勤保障体制改革.管理方法变革:战略管理方法与军事管理顶层设计,矩阵式管理方法与军事组织体制,知识管理方法与学习型军队建设,项目管理方法与装备采办管理,目标管理方法与军队管理绩效考核.     

社会化:军事后勤保障体制改革趋势

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,军事后勤保障体制的改革已经进入攻坚阶段,其改革的指导方针也几乎全新。在新的环境影响和新的改革方针的指导下,军事后勤保障体制发展趋势必然是实现军事后勤保障社会化。其核心是:“军”亦“民”,“民”必“军”,实现“立体兼容”,适当动员社会可动员的力量于军事后勤保障,建立具有“立体合成”功能的军事后勤保障体制。当前,必须借助社会力量,建立保障资源总量综合均衡的机制体系、程序规范的军事采办体系、快速高效的动员体系、多功能合成的保障体系,并逐步完善,培育“社会化”军事后勤保障体制成长。     

降低后勤费用提高后勤保障能力

军队后勤费用是军费支出的重要组成部分。它是指后勤系统为覆行后勤保障任务,其自身所消耗的费用。由于现代战争的高技术化,导致了后勤保障结构的复杂化,加之保障体制不顺,管理效益低下,我军后勤费用呈现出上升趋势。要降低后勤费用,必须改革后勤结构,优化后勤保障体制。要运用后勤管理新方法,提高管理效益。同时,推进资源共享,建立“资源共享”的后勤保障体系。     

经费网络型划区供应之思考

经费供应体制是我军后勤保障体制的一个重要组成部分,经费供应体制改革是我军后勤保障体制改革的一项重要内容。随着我军合成程度的不断提高,一种新型的后勤保障体制——综合联勤保障体制正在酝酿建立。新的后勤保障体制的建立,必将引起我军经费供应体制的变革。因此,在酝酿建立综合联勤保障体制的时期,讨论建立相应的经费网络型划区供应财务体制是当前军事经济研究的     

三军联勤是我军后勤保障体制的重大变革

实行三军联勤,是中央军委根据新时期军事战略方针和军队后勤建设与改革的实际作出的重大决策。《中国人民解放军联勤条例》的颁布施行,标志着我军沿袭了近半个世纪的三军分供体制已告结束。新世纪我军新型的后勤保障体制,是在总后勤部的统一领导下,按照区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合的后勤保障方式,以军区为基础组织联勤。三军联勤体制,是我军后勤保障体制改革取得的历史性突破。     

新军事变革条件下后勤装备发展对策探讨

新军事变革的本质是信息化,它使作战理论、作战方式和军队体制编制等都发生了深刻的变化, 也对后勤保障提出了全新的要求。后勤装备作为后勤保障能力的首要标志和保障的主要物质手段, 必须适应新军事变革的要求,满足保障打赢信息化战争的需要。本文针对新军事变革条件下后勤装备的发展趋势,探讨我军后勤装备发展对策。     

后勤保障体制改革浅论

世纪之交,世界军事格局发生了很大变化,国家经济体制改革进入了一个新阶段。与之相适应,我军后勤也必须加快保障体制改革的步伐。改革后勤保障体制,要符合“和平与发展”的时代主题,把立足点放在保障打赢一场高技术局部战争上,把着眼点放在提高军事经济效益上。坚持平战结合、三军一体、军民兼容的原则,使我军后勤保障体制逐步步入军民兼容型“大后勤”的轨道。     

改革后勤体制发展社会保障

高技术局部战争的产生和社会主义市场经济体制的建立,给军队后勤既提出了挑战,也带来了机遇。为适应新时期的需要,军队后勤保障必须走军民兼容、发展社会保障的路子。第一,加强军队后勤保障与社会保障的结合;第二,加强军队后勤部门与国家经济部门的协调;第三,搞好军队后勤保障能力与国家经济潜力的接轨;第四,统筹规划地方经济与军队后勤设施建设;第五,提高全民保障责任意识,健全建立法规制度。     

新型陆军战术后勤保障体制构想

本文针对我军战术后勤现行体制的滞后性和现代战斗方式的变化特点,提出了我军陆军战术后勤体制在层次结构、系统结构上的改革思路,以及建立战术兵团后勤保障实体层、战术部队后勤组织计划层、营后勤保障连半实体层的模式。     

一体化联合作战物资保障特点及对策

推进中国特色军事变革,逐步从协同性联合作战向一体化联合作战方向发展是我军应对信息时代挑战的历史性选择。后勤保障作为作战环节的重要一环,必然也要逐步向适应一体化联合作战方向发展。而后勤保障中最重要的物资保障更应从一体化联合作战要求出发,坚持以信息为     

对联勤体制下理顺审计关系的思考

联勤体制将是一个精简高效的后勤保障体制,而现行审计体制与其产生了一些矛盾,导致出现审计盲区、审计效益不高等。对此,有三种解决方案:一是重新划分审计职权范围国;二是对现行审计体制进行局部调整;三是重新确立“一级机构”审计模式。     

推进省军区保障体制一体化建设

在新形势下,全面推动省军区保障体制改革,不断探索保障体制一体化的方法路子已成为我们需要迫切解决的重大课题。后勤保障体制一体化,就是对后勤保障体制进行组织调整、结构优化和制度创新的进程。而作战一体化要求后勤力量要在战场实施整体联动的及时、准确、高效保障。后勤保障体制一体化改革必须从省军区后勤建设的实际,推进体制编制变革,探索平战结合路子,理顺上下内外关系。     

关于建设一体化后勤保障信息网络系统的思考

一体化联合作战,是基于信息网络系统将诸军兵种作战力量融为一体的联动作战,是信息化条件下局部战争的基本作战样式。我军一体化联合作战引发了后勤体制的新变革,催生了一体化的后勤保障,即运用信息技术的联通性和融合性,使各种后勤保障达到高度融合、紧密联系的程度,以利实现后勤保障效能的最大化。可以说,建立三军一体、上下衔接、纵横相连的后勤保障信息网络,实现信息共享,是实现三军后勤保障一体化的关键。一、搞好顶层设计,明确建设一体化后勤保障信息网络发展总纲20世纪90年代以来,美军电子信息系统的发展在很大程度上得益于参联会为…     

论建立军民兼容大后勤模式的必要性与可行性

军民兼容大后勤是相对于军民分立的军队后勤而言的一种军事后勤保障模式。现代战争与和平的转换规律、经济建设与国防建设的对立统一、高技术战争的特点都要求建立军民兼容大后勤保障体制。而社会主义市场经济体制的建立为建立军民兼容大后勤提供了外部环境,综合国力的不断增强为建立军民兼容大后勤提供了物质基础,人民战争的历史实践为建立军民兼容大后勤增加了可行性。