军队后勤保障社会化改革面临的主要矛盾及对策

为实现由“后勤办社会“向“社会办后勤“、由数量规模型后勤向质量效能型后勤的转变,军队后勤保障社会化改革正在积极推进,并面临着诸多矛盾需要解决。文章在分析研究军队后勤保障社会化改革现存的思想理念、体制机制、政策措施和管理人才等方面矛盾的基础上,提出了转变思想理念、优化体制机制、完善政策制度、培养新型管理人才等对策。     

论江泽民军队后勤改革思想

江泽民军队后勤改革思想主要包括:军队要吃皇粮,不能走自己养自己的路;今后努力方向是实行联勤,最终实现三军保障一体化;逐步减轻军队办社会负担,扩大社会化保障范围;改进物资筹措供应办法,提高经费和物资使用效益;依靠国家经济科技发展,推动军队基础设施建设。学习江泽民军队后勤改革思想,必须充分认清其历史地位,坚持用这一思想武装头脑,统揽工作,促进改革,推动军队后勤现代化建设全面发展。     

积极稳妥地推进伙食保障社会化改革

军队后勤保障社会化,是江主席对军队建设与改革作出的重大决策,是社会主义市场经济条件下军队后勤发展的必然趋势,是减轻“军队办社会”负担的重要举措。目前,各部队正在抓紧贯彻落实。但是,在推行伙食社会化保障改革的进程中,出现了不少问题,遇到了不少困难。如何解决出现的问题和遇到的困难,积极稳妥地推进伙食保障社会化改     

市场经济条件下的军地交往

随着社会主义市场经济体制的建立,军队后勤保障将由军队办小社会的相对封闭式,逐步向依托社会、借助市场办后勤的开放式过渡,社会市场将成为做好军队后勤保障工作的“主战场”,这就必然把军队后勤与社会联系推到经济活动的“前沿阵地”,使军队后勤与市场的交往更加密切和频繁,这种以经济交换为主要特征的交往活动,对于军队后勤主动适应市场,在激烈的市场竞争中提高后勤保障水平和军事经济效益有着重要的促进作用,同时也不可避免的带来一些新的矛盾和问题。对此,必须客观地进行分析和研究。     

市场经济对军队后勤的影响

军队后勤,作为军队与社会经济联系的“桥梁”和“纽带”,在社会经济发生根本变化并转轨时期,必然要受到不同程度的影响。从积极的意义上讲,市场经济的各种功能的最大释放,将促进国民经济的高速发展,为军队后勤实行保障有力提供雄厚的物质基础,为提高军事经济效益开辟新的途径,为军用物资的筹措和储备拓宽渠道,为依托社会办后勤创造条件和环境。同时,经济体制的转轨,市场物价的放开也加剧了军费供需的矛盾,加大了军用物资筹措的难度,增大了后勤管理的难度等。军队后勤保障机遇和挑战并存。     

试论军民兼容大后勤体系的构建模式

在新的历史时期,建立军民兼容大后勤体系是当前军队后勤改革的重头戏,也是军队在过紧日子中有所作为的战略措施。本文认为,依托社会办后勤必须在军队生活服务、军官住房、军民通用后勤设施、军民通用装备技术、军队后勤人才、军队通用物资、军用物资器材、军队离退休干部和伤残军人等方面建立完善的保障体系。     

略论军队节约型后勤建设

建设节约型社会是党中央制定的一项重大战略方针,军队后勤部门必须按照党中央建设节约型社会和军队要加强资源节约工作的要求,使军队后勤向节约型方向发展。建设军队节约型后勤的基本措施是:搞好宣传发动,提高思想认识;转变后勤观念,创新发展思路;完善法规制度,确保管理规范;创新节约技术,高效利用资源。     

对军队办社会问题的思考

军队办社会是一个老问题,但一直未得到较好的解决,它一方面增加了部队管理的难度,另一方面加重了军队的负担,其弊端是显而易见的。这不能不说是制约军队现代化建设的一个根本性因素。为此,本文根据现状,结合实际,对解决军队办社会问题提出了初步的设想和一些具体措施,以引起各级对这一问题的进一步关注。     

后勤社会化保障中的主要矛盾分析及对策

后勤保障社会化,是新时期江主席关于军队后勤建设的重要思想,也是新形势下部队减轻“后勤办社会”负担,走出一条投入较少,效益较高的后勤建设之路的必然选择和实际步骤。逢军委根据江主席的指示做出部队后勤实行社会化保障的部署后,许多理论工作者和后勤战线的领导及相关职能部门,对部队后勤实行社会化保障的理论认识、现实依据、必然要求和实际运作等问题,     

战时军需保障社会化概谈

随着军队后勤改革的逐渐深入,军队后勤保障社会化已初见成效。军队后勤保障的社会化确实起到了减员增效、提高保障效益的作用,但我们同时也应该看到,后勤保障社会化还有诸多问题急切地需要我们去研究、探讨和解决。如平时的后勤社会化保     

军队后勤管理宏观分析

自军委提出军队建设指导思想实行战略性转变起,我军建设进入了一个新的历史发展时期。努力提高军事经济效益,提高军队后勤综合保障能力,适应军队建设的发展需要,是新时期我军后勤建设的基本任务和总目标。切实加强军队后勤管理,全面提高后勤管理水平,是实现这一总目标的重要保证。但从目前军队后勤管理的整体状况看,管理思想、管理体制、管理人才、管理环境等,与新时期军队建设对后勤管理的要求还很不适应。本文试对新时期我军后勤管理需要把握的几个问题,诸如管理思想、管理体制、管理人才和管理环境等作一粗略的分析。     

社会保障后勤 后勤服务社会——试析后勤与社会的相互关系及作用

社会是后勤的基础,后勤对社会具有补充作用。社会的基础作用在于,社会经济的发展规模和发展水平直接制约着军队后勤的保障能力和水平;社会经济体制对军队后勤保障体制有重要的制约作用。后勤对社会的补充主要是指和平时期可向社会提供一定的产品和服务。实现军队后勤保障社会化,统筹协调军队后勤的附属功能,是发挥后勤与社会相互作用的有效途径。     

21世纪初社会经济环境对我军后勤建设的影响与要求

文章论述了21世纪初国际、国内社会与经济环境对军队后勤建设的影响及对军队后勤建设的要求,提出了军队后勤适应形势发展需要改革的重点。     

世纪之交后勤改革与发展的宏观思路——学习江主席关于军队后勤改革论述的体会

文章根据江泽民主席关于军队后勤改革的论述,从世界战略格局调整、新军事革命冲击、市场经济体制建立与完善的大背景下,探讨了新时期后勤改革与发展的基本思路。文章指出,在适应新军事革命冲击方面,后勤要调整重点,突出科技,优化结构,改革保障体制。在适应市场经济方面,后勤要搞好宏观调控,管好用好军费,改革和完善军人待遇制度,增强军队凝聚力;改变军队办社会现状,逐步推进军队社会化保障。     

注重质量建设 坚持勤俭建军——全军后勤工作会议综述

1991年12月8日至13日,全军后勤工作会议在北京召开。军委委员,总后勤部部长赵南起同志作了工作报告,总结了1991年工作,部署了1992年任务,提出要重点研究在军队后勤领域贯彻注重质量建设的方针问题。 1991年,是落实“八五”期间军队建设任务的第一年,军队后勤抓了对事业经费实行双轨制管理、房地产清查整顿、军办企业集中归口管理等几件大事、难事,各级后勤以啃硬“骨头”的精神做了大量艰苦细致的工作,从而使军队后勤的改革与管理取得了实质性的进展。赵部长指出,总结一年来各级后勤在实践中     

集约筹措 计价供应——市场经济条件下我军物资筹供方式论证

十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一重大的全局性变革,涉及到经济基础和上层建筑各个领域,使军队建设所处的社会环境也发生了根本性变化,作为国民经济重要组成部分的军事经济工作,必须与之相适应。军队物资筹措供应在后勤工作适应市场经济体制中涉及的面最广、最直接,工作量最大,认真研究市场经济条件下军队物资筹措供应的特点、规律和对策,提高后勤综合保障能力,是各级后勤面临的一项迫切任务。本文结合部队后勤工作实践,对市场经济条件下军队后勤建立物资“集约筹措,计价供应”方式的基本构想、可行性分析和需要解决的问题,进行初步探讨论证。     

后勤保障社会化是后勤建设的重大调整和深刻变革

后勤保障社会化改革,是全军后勤改革的主要任务之一,也是全军后勤十分关注、积极探索的热点问题。后勤保障社会化改革,包括生活保障社会化、通用物资筹措、供应和储备社会化、军需生产和部分装备修理社会化、基础设施社会化以及人才培养和科研社会化等内容。军队后勤保障社会化的实质,是依托社会办后勤,最大限度地提高后勤保障效益。     

军队后勤的社会经济功能

近几年,在社会商品经济迅速发展的浪潮冲击下,似乎一切都被贴上商品的标签,以明码标价来衡量对社会的贡献。这种假象,使一些人把和平时期军队的存在看成是一种社会负担,一个纯消费的群体。然而,他们都忽略了一个至关重要的问题,军队在对社会产生国防安全价值的同时,作为军队重要组成部分的军队后勤还能通过它的物资、经费和人的价值的发挥向社会提供一定的“生产产品”,也就是说,军队后勤具有一定的社会经济功能。     

跨世纪军队后勤建设的指南——学习江泽民同志关于军队后勤建设论述的体会

江泽民同志在领导我军后勤建设过程中,坚持把毛泽东军事后勤思想和邓小平军事后勤理论同我军后勤建设实际相结合,提出了一系列思想和观点,形成了一整套指导我军后勤跨世纪发展的方针和原则。江泽民关于军队后勤建设的论述回答和解决了新形势下我军后勤建设的许多重大问题。学习江泽民同志关于军队后勤建设的论述,必须确立其在我军后勤建设中的指导地位,并自觉地用以指导我军后勤建设的各项活动。     

新时期邓小平军队后勤建设思想及其应用

1975年,邓小平同志重新担任党、国家和军队的领导入后,他继承和发展了毛泽东军事后勤思想,揭示了新时期军队后勤建设的客观规律,逐步形成了指导我军后勤改革和建设的完整的新时期军队后勤建设理论体系。其主要内容包括:后勤地位和作用越来越重要;军队后勤建设要服从国家经济建设的大局;军队后勤要走质量建军之路;要发展军队后勤科学,提高后勤队伍素质;要强化后勤管理,热心为部队服务;努力搞好军队农副业生产;等等。在学习和运用邓小平新时期军队后勤建设思想时,应充分认识其在我军后勤建设中的地位和作用,把握精神实质,联系我军后勤建设的实际,创造性地加以运用。