着眼全局 把握关键 促进国防动员建设又快又好发展

加强国防动员建设,是关系国家安全和发展全局的重大战略问题。在新世纪新阶段,推进国防动员建设又快又好发展,必须将这一工作放到复杂多变的国内外形势下来思考,放到国家发展战略全局中来谋划,放到军事斗争准备的现实需求中来把握。一、立足安全战略全局,正确认识国防动员建设的形势和任务我国安全形势的复杂性,要求我们必须坚持发展地方经济与维护国家安全统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务。但进行经济建设,必须要有一个安全稳定的内外环境。当前,我国既有来自传统安全方面的威胁,又有来自非传统安全方面的威胁;既面临着国外敌对…     

加快逆向动员建设发展的几点建议

非传统安全威胁的不断增加,军队应对多种安全威胁、履行多样化军事任务以及国防动员应战应急一体化建设步伐的加快,都要求加快逆向动员建设。我们必须适应应对非传统安全威胁的需要,加快逆向动员体制和预案建设,建立健全逆向动员法规,开展逆向动员理论研究和工作探索,促进国防动员建设又好又快发展。     

注重发挥政治工作在遂行多样化军事任务中的“四种功能”

随着我国非传统安全威胁的日益增多,国防动员系统担负的多样化军事任务越来越频繁。政治工作作为一切工作的生命线,必须积极适应、主动作为,充分发挥职能作用。近年来国防动员系统参加的几场重大非战争军事行动实践表明,在国防动员力量遂行多样化军事任务中,政治工作应注重发挥好"四种功能"。     

认真学习贯彻《国防动员法》努力提高国防动员建设质量

当今世界正在发生复杂而深刻的变化，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，我国安全面临诸多挑战。《中华人民共和国国防动员法》（以下简称《国防动员法》）的颁布，为国防动员的准备和实施提供了基本法律依据，对确保在国家主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，依法实施快速动员，有效应对危机、维护和平、遏制战争、     

论非传统因素对我国边境安全的影响

20世纪90年代初期东欧剧变不仅标志着冷战的结束,而且意味着我国的边境安全环境将大为改善.冷战时期那种浓郁的军事威胁已经淡去,但这并不等于我国的边境安全就没有威胁了.从目前的形势看,传统因素对我国边境安全的影响已经让位于非传统因素,而且非传统因素对我国边境安全的影响显得更为错综复杂.     

注重增强部队的软实力

随着现代科学技术发展和国家经济实力增强，部队武器装备、官兵素质结构、国防基础设施建设等军事硬实力有了很大提高，但面对非传统安全威胁日益上升，反恐维稳、抢险救灾、处置突发事件等非战争军事行动任务日益增多的现实，必须坚持文武兼备、软硬并举，充分挖掘和加强部队软实力，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。     

加强国防动员与应急管理一体化建设的探讨

随着国家安全形势的发展变化,恐怖破坏活动、群体性事件、重大自然灾害等非传统安全威胁呈多发态势。在应对非传统安全威胁活动中,不仅要启动政府主导的危机应对机制,还要经常涉及武装力量的使用和国防潜力的动员,需要启动国防动员机制,     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

对完善军政军民联合应急指挥体系的探讨

军政军民联合应急指挥体系,是着眼国家战时军事需求,立足平时应急需要,依托现行国防动员体制,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的"军地一体、平战结合"应急指挥体系。随着世界格局由两极向多极的变化,以军事安全为主的传统安全威胁影响相对下降,一些涉及国家安全稳定的非传统     

省军区系统推进国防后备力量建设改革研究

当前，我国军事变革和经济社会发展进入了关键时期，市场经济社会环境和多种安全威胁战略环境，对国防后备力量建设提出了新的更高的要求。省军区系统要适应经济社会发展和多种安全威胁的形势，     

适应形势任务 推动国防后备力量建设创新发展

国防后备力量是我国武装力量的重要组成部分.新世纪新阶段,随着新军事变革深入推进、国家经济社会快速发展和非传统安全威胁日益凸显,国防后备力量建设既面临着良好的发展机遇,也暴露出一些深层次矛盾和问题.如何适应形势任务的需要,不断推进国防后备力量建设的创新发展,是一项需要认真研究的重要课题.     

积极适应多样化军事任务需要 大力推进国防动员应急应战一体化建设

随着非传统安全威胁的明显上升，遂行多样化军事任务已经成为国防动员系统最重要、最现实、最经常的使命任务。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，下大力抓好国防动员应急应战一体化建设，全面提高遂行多样化军事任务能力，确保国防动员能够有效履行新世纪新阶段的使命任各。     

提高国防动员系统应急能力的几点思考

随着非传统安全威胁的日益增多，履行“应急与应战”双重职能已成为新形势下国防动员系统面临的重大课题和紧迫任务。当前和今后一个时期，国防动员系统必须着眼有效履行应急职能，提高应对多种安全威胁和完成多样化军事任务的能力，重点抓好“一个机制”和“三个体系”建设。     

战争、冲突与国防经济发展

当前,全球经济发展不稳定性增加,部分国家政局动荡,非传统安全威胁上升,国际环境更趋复杂。在这一背景下,我国经济快速崛起,逐渐从国际舞台的边缘走向中心,但与此同时国防经济发展也面临更大挑战。推动中国国防经济发展,必须坚持国际视野,坚定走中国道路;坚持维护和平,珍视发展机遇;坚持发展经济,建设强大国防;坚持军民融合,合理配置国防经济资源。     

从非传统安全视角看官兵战斗精神的培育

非传统安全威胁是相对传统安全威胁因素而言，除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。近年来，影响世界和平与发展的不确定因素不断增加，非传统安全威胁正日益凸显，与传统安全威胁相互交织，共同威胁着人类的生存与发展。胡锦涛主席在十七大报告中强调，必须“做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。应对非传统安全威胁，大力培育官兵战斗精神，是落实胡主席重要指示，全面履行新时期我军历史使命的必然要求。     

推动国防动员建设刨新发展的几点思考

进入新的历史时期，我国周边安全环境和国内社会情况发生了深刻变化，各种潜在安全隐患逐步显现，加之我国自然灾害频繁，各种突发事件时有发生，国防动员系统应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的地位作用更加突出。面对新形势新任务，我们必须立足实际、把握关键、突出重点、狠抓落实，在新的起点上推进国防动员建设创新发展。     

应急动员建设要做到“五真”

随着我国非传统威胁的日益增多,着力构建完善应急动员的体制机制,对于确保国防动员系统有效履行"应对多种安全威胁,完成多样化军事任务"的历史使命具有重大意义.当前,加强应急动员体制机制建设,必须切实做到"五真".一是地方党委要真参与.非传统安全威胁的多样化,必须依赖指挥的整体性和权威性.为此,在应急指挥体制内,地方党委、政府主官必须亲自挂帅,地方部、委、办、局主管领导必须尽职尽责,努力使指挥体制聚为一体,确保应急指挥的快速高效.二是训练演练要真研究.要适应应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,结合地区特点,设想多种复杂情况,逐个问题研究对策,分步组织系统的应急行动训练和演练,使受训者训有所获、组织者研有所悟,努力提高遂行应急任务的能力.三是落实方案要真到位.     

着眼提高快速动员能力 积极推进国防动员全面建设

中央军委胡锦涛主席着眼国内外形势发展变化,从国家安全和发展战略全局出发,提出军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。这是我们党对国防和军队建设提出的新要求,为新时期新阶段我国国防和军队现代化建设指明了方向。作为国防动员系统,要提高完     

浅谈加强国防动员系统非战争军事行动能力建设

当前，恐怖主义呈蔓延之势，社会群体性事件增多，自然灾害和流行性疑难疾病频发，非传统安全领域的威胁日益凸显。对此，世界各国纷纷调整军事力量职能，把应对国内突发事件特别是抢险救灾、应急维稳等非战争行动纳入了军事力量的职能范畴，完成多样化军事任务已经成为当今军事力量建设与运用的重要指向。国防动员系统作为我国国防力量的重要组成部分，加强其非战争军事行动能力建设具有非常重大的意义。     

基于多种安全威胁的军事财政资源配置研究

当前的军事财政资源配置理论是传统安全观的产物。国家安全观的拓展,要求创新军事财政理论。建立在多种安全威胁环境下的军事财政资源配置模型分析表明,当前和今后一个时期,在多种安全威胁变动趋势稳定的前提下,配置在非传统安全维护职能上的军费最优规模应占整个军费比重的4%左右。