论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

“委托-代理”视角下的军队资产管理问题研究

利用“委托-代理”理论分析研究军队资产管理问题，有利于转换视角，寻找新的改革途径。目前，军队资产管理存在着家底掌握不清、资产流失和资产收益分配监控不力等多方面问题，其原因主要在于“委托-代理”链冗长、“委托-代理”关系指向不明以及信息不对称等。解决的途径在于明确相关主体及其职责权限，建立健全激励与约束机制，强化监督管理。     

国家行政性国有资产管理改革的主要做法及启示

近年来，我国行政性国有资产管理改革取得了明显成效．借鉴国家行政性国有资产管理改革的有效做法和成功经验，结合我军资产管理实际，军队资产管理改革必须坚定向资产管理要保障力的改革目标，努力构建军队资产管理新机制，进一步完善军队资产管理监督机制。     

坚持不懈 深化改革 大力推进军队资产管理创新发展——军队资产管理改革论坛综述

2009年11月3日至4日，受总后财务部委托，由军事经济研究中心举办的“军队资产管理改革论坛”在革命圣地井冈山隆重召开。这次论坛的主题是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实军委总部决策部署，全面回顾军队资产管理改革的发展历程与辉煌成就，总结分析改革的特点规律与宝贵经验，研究提出深化军队资产管理改革的对策措施与政策建议，大力推进军队资产管理创新发展。     

矩阵式资产处置监管模式设计

军队资产处置监管是指军队资产处置监管主体运用一定的监管方式或方法，对军队资产处置过程所进行的监督与管理。传统的军队资产处置模式存在着监管职能分割、相对独立性不够以及缺乏战勤合一、平战结合的权能设置等问题，不利于军队资产的合理流动和优化配置。运用现代管理理念的矩阵式管理原理，从完善的法律机制、适宜的组织结构、顺畅的流程控制、明确的权责界定和平战结合等几个方面，合理确立和划分相关的职责和权限，构建“矩阵式”军产处置监管模式是一种比较科学的选择。     

军队资产管理应加强“六个体系”建设

加强军队资产管理，防止军队资产流失，根本办法是要树立“大管理”思想，着眼军队资产投向和投量的全过程，着力加强“六个体系”建设，努力实现资产存量透明化、保障手段信息化、管理途径法治化、管理人才专业化和管理效益最大化。     

多人博弈的军队资产监管模型构建、分析与启示

在军队资产监管过程中,博弈各方通常采取不同的策略使博弈局朝着有利于己的方向发展。分析审计部门与财务部门、事业部门博弈模型发现,理顺军队资产监管体制、改革军队资产监管模式、健全军队资产监管机制、完善军队资产监管考评体系、提高军队资产监管信息化水平,是抑制博弈各方利益诉求、提高资产使用效益与监管水平的可选路径。     

国防工业资产经营若干问题探讨

文章在对国防资产经营的现有模式、存在的问题进行分析后认为,国防工业资产经营的模式应根据不同企业、不同资产的情况作出不同的选择。国有军工资产可采取国家独资经营、承包经营等方式;国有民用资产中的优势企业可采取公司制改造、企业集团化等方式;困难企业可采取兼并重组、出售重组、委托经营、破产重组等方式;介于以上两者之间的企业可采取股份制经营、联合经营等方式;国防工业行政、科研事业单位的非经营性资产可采取转为经营性资产进行管理,实行有偿使用的方式。     

军队行政消耗性支出货币化的基本构想

现行军队行政消耗性支出存在保障方式落后、权力约束不力、监督控制不严、经费标准欠缺等问题。推动军队行政性消耗性支出货币化保障应抓住机遇，明确对象和范围，科学核定标准，妥善处理标准间的关系。     

“资预结合”之于军队资产核算

“资预结合”必须在完整、科学、全面的资产核算基础上才能顺利进行，要求会计准确提供资产存量、实时反映资产流量、核算基础采用应计制并实现核算管理信息化。目前军队资产核算存在着报告不一致、记录不完善、计量不全面、确认不明确等问题，应从制度改革入手，对资产报告、记录方法、计量属性、确认条件进行全面优化整合。     

加强军队实物资产内部控制改革的几点建议

军队实物资产是国有资产的重要组成部分,是生成战斗力和形成后勤保障力的最基本物质基础。加强军队实物资产内部控制,应完善实物资产内部控制制度,采取多种实物资产内部控制方法,创新实物资产内部控制技术手段,有效提高实物资产管理效率。     

治理“小金库”应抓好五个工作环节

“小金库”是指违反法律法规和军队有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱军队财经秩序，造成部队资金流失，而且影响部队风气，甚至诱发经济犯罪，给部队全面建设带来危害。笔者认为，要确保“小金库”治理工作扎实有效，应着重抓好五个工作环节。     

军办企业归口管理的组织与实施

军队生产经营按照统一领导,分级管理,按级负责的原则,建立“一口”,“两线”,“三级”管理体系是符合军队生产经营发展要求的。“一口”即军队经营性生产统一归口到各级生产经营管理机构一个部门,“两线”即按照所属部队企业和本级直属企业两条线分别实施,“三级”即按总部、军区、军三级进行管理。全面归口管理应包括组织归口、业务归口和行业归口,组织归口中可采用改办家属工厂、归类合并企业,关停并转企业、实行分段管理等多种措施,根据不同的归口和经营方式,应采取不同的利益分配办法,如作价移交、利前还贷、按股分成、收取管理费等。     

军队会计改革模式探讨

确立军队会计改革模式是推进军队会计改革的前提。基于军队系统所存在的复杂委托代理关系,同时考虑满足绩效管理的需要,应当确立双轨制军队会计改革模式。在构建双轨制军队会计系统时,应充分考虑军队财务会计子系统和军队预算会计子系统各自的功能并实现二者的协调。     

军队实施参与式预算探析

参与式预算是新时期公共预算体制改革的创新发展，从现实看，军队已经具备实施参与式预算的一些基本条件。借鉴地方经验，结合部队实际，军队实施参与武预算可以采取直接民主、“代议制”民主和“精英”制等三种模式。     

军队生活保障社会化改革的阶段性思考

对生活保障社会化改革实施科学管理,重点应放在变革和健全机制上。因此,要注重做好以下工作:因地制宜,采取多种生活保障模式;以工定岗,全面启动军队职工改革;依据政策,按照能力实施用工管理;把好定位,构建网络化的管理体制;防止权益流失,合理处置保障资产;遵循市场规律,有效监管保障实体;多渠道筹集经费,大力加强成本管理。     

浅谈军队会计科目优化设置

现行军队会计科目设置既不能适应记账方法和实物资产管理的需要,也不能满足会计要素细分的要求,更无法反映新增战斗力要素的经费需求。进一步优化军队会计科目,应按照预算经费大类和实物资产管理要求,建立科学合理、体系完善、反映全面、分类明细、规范严谨、便于操作的军队会计科目体系。     

科学推进军队资产管理法规体系建设

近些年来，军队资产管理法规体系建设取得了不少成绩，但仍然面临一些问题和不足。当前应明确加强军队资产法规体系建设的指导思想、主要原则和内容框架，加快制定资产管理条例与监管条例。     

创新军队资产管理方式 建设资源节约型后勤

建设资源节约型后勤，向现有资产要保障力，是军委、总部提出的要求。创新军队资产管理方式方法，是建设资源节约型后勤的重要途径。从目前军队资产管理情况看．领导机关，应科学论证，搞好战略谋划决策，进一步健全资产组织管理体制机制；各级部队，应探索精细化、集约化管理方法，均衡配置现有资产和存量资产，注重开展管理绩效审计工作，     

长征医院后勤保障社会化改革试点经验给我们的启示

当前,推进军队后勤保障社会化改革,必须按照“三个有利于”的要求,切实提高各级人员的思想认识,正确选择恰当的改革模式,着力解决职工分流安置问题,妥善处理后勤保障社会化中的设施、设备等资产,搞好统筹规划,制订周密科学的改革方案,确保改革目标的实现。